國務院安委會辦公室關于切實做好2017年國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

　　安委辦明電〔2017〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：

　　2017年國慶節(jié)、中秋節(jié)將至，黨的第十九次全國代表大會即將召開。為切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，讓人民群眾過一個安全歡樂祥和的節(jié)日，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就有關要求通知如下：

　　一、進一步增強政治自覺和責任意識，狠抓安全防范責任措施落實

　　今年國慶節(jié)、中秋節(jié)疊加，假期時間長，群眾出行和公眾活動增多，人流、物流、車流集中，安全生產(chǎn)壓力增大。節(jié)后隨即召開黨的十九大，這是黨和國家政治生活中的大事，做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，有著特殊重要的意義。各地區(qū)、各有關部門和單位要切實增強政治自覺和責任自覺，加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的組織領導，緊密結合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，周密安排部署。要進一步增強安全風險意識，針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)規(guī)律特點，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實，真正查大風險、除大隱患、防大事故。各級領導干部要帶頭深入基層督促檢查，推動各項工作責任措施落實到位。節(jié)日期間因責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法嚴肅追責問責。

　　二、突出節(jié)日特點，加強交通運輸、旅游和人員密集場所等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要深入分析、預判節(jié)日期間群眾出行密集的情況，進一步加大交通運輸、旅游和人員密集場所等行業(yè)領域安全監(jiān)管力度，嚴格落實執(zhí)法措施，強化重大風險管控和重大隱患排查治理。要緊盯客車（船）、旅游車（船）、危險品運輸車（船）等重點車輛船舶，突出高速公路、國省道以及農(nóng)村山區(qū)、湖區(qū)、長江一線等重點路段（水域），加大巡查執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊“三超一疲勞”“客貨混裝”等嚴重違法違規(guī)行為，及時排查消除各類安全隱患；對危險化學品企業(yè)集中地區(qū)周邊道路要加強動態(tài)檢查，必要時采取限時、禁行等管控措施。要加強旅游場所安全監(jiān)管，節(jié)前對風險區(qū)域、游客運載工具及帶有危險性的旅游項目（設備）進行一次全面排查，落實有效安全管控措施，達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。要加強餐飲娛樂、大型商場超市、賓館、醫(yī)院等人員密集場所以及高層建筑的消防安全檢查，嚴肅查處“三合一”“多合一”場所消防違法違規(guī)行為，及時整改消除火災隱患。要強化大型群眾性活動、地鐵站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定安全管控措施，合理控制、及時疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。

　　三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時化解安全風險、消除安全隱患

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要按照國務院安委會部署，突出礦山、危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域，進一步深化安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改消除隱患，有效防范各類事故發(fā)生。要對尚未完成整改的隱患進行掛牌督辦，進一步明確整改時間和整改責任人，強化整改措施，確保按期整改到位。對一時難以整改到位又無法保證安全的重大隱患，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)停工整改，落實安全防控措施并安排專人盯守。要加大對高危行業(yè)企業(yè)和已責令關閉、停產(chǎn)企業(yè)的巡查檢查力度，加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，嚴防節(jié)日期間違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強現(xiàn)場安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理，嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班作業(yè)制度，嚴防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發(fā)生。

　　四、加強應急管理，提高事故防范應對能力

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作，健全完善生產(chǎn)安全事故應急預案，加強節(jié)日期間值班值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和關鍵崗位領導到崗帶班制度，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況及時采取有效措施妥善應對和科學處置。要進一步健全完善部門間應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監(jiān)測預警，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視和短信、微信微博、電子顯示屏等多種方式及時發(fā)布氣象、交通、旅游等信息，督促、指導公眾和企業(yè)做好安全防范與應對工作。要加大交通運輸、旅游、消防等安全知識和初起險情應急處置、逃生自救等常識的宣傳力度，進一步增強全社會安全意識，提高事故防范應對能力。

　　各地區(qū)、各有關部門和單位要緊密結合自身實際進一步安排部署，認真抓好貫徹落實。

　　國務院安委會辦公室

　　2017年9月26日