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工業(yè)和信息化部行政許可實施辦法

2017-12-01 16:02   來源: 工業(yè)和信息化部 字體: 打印 收藏

 ?。?009年3月1日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第2號公布。根據(jù)2014年9月23日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第28號公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》第一次修正,根據(jù)2017年10月20日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第45號公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》第二次修正)

  第一條  為了規(guī)范行政許可實施行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,按照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》有關(guān)“國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對實施本決定所列各項行政許可的條件等作出具體規(guī)定,并予以公布”的要求,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下稱工業(yè)和信息化部)及受其委托實施行政許可的單位、省、自治區(qū)、直轄市通信管理局等單位(以下統(tǒng)稱行政許可實施機關(guān))實施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正、便民和高效的原則。

  第三條  行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,依法對被許可人從事行政許可事項的活動實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實地檢查、抽樣檢查或者檢驗、檢測等方式。實施監(jiān)督檢查時,行政許可實施機關(guān)有權(quán)向被許可人詢問有關(guān)情況,要求被許可人提供相關(guān)材料,進入被許可人的機房等場所調(diào)查情況,被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  行政許可實施機關(guān)依法對被許可人進行檢查時,應(yīng)當(dāng)記錄檢查的情況和處理結(jié)果,由檢查人員簽字后歸檔,公眾有權(quán)查閱執(zhí)法檢查記錄。

  行政許可實施機關(guān)實施監(jiān)督檢查不得向被許可人收取任何費用,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。

  第四條  申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請行政許可的,行政許可實施機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

  第五條  被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其行政許可,給予警告,并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款;但撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

  第六條  有下列情形之一的,行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷行政許可,并向社會公告:

 ?。ㄒ唬┬姓S可有效期屆滿未延續(xù)的。

  (二)取得資格許可的公民死亡或者喪失行為能力的。

  (三)取得行政許可的法人或者其他組織依法終止的。

  (四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的。

 ?。ㄎ澹┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項無法實施的。

 ?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

  第七條  行政許可實施機關(guān)發(fā)現(xiàn)被許可人不再符合相關(guān)行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被許可人限期改正,處以3萬元以下的罰款,并將上述情況向社會公告。

  第八條  公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事相關(guān)行政許可活動的,或者被許可人超越行政許可范圍從事相關(guān)活動的,行政許可實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止,并依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;法律、行政法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,可以并處3萬元以下的罰款。

  第九條  被許可人轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造、倒賣、出租、出借行政許可證件的,由發(fā)證機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;法律、行政法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十條  被許可人從事行政許可活動違反相關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定處理。

  第十一條  行政許可實施機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

 ?。ㄒ唬Ψ戏ǘl件的行政許可申請不予受理的。

 ?。ǘ┎辉谵k公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。

 ?。ㄈ┰谑芾?、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。

 ?。ㄋ模┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧喜积R全、不符合法定形式,不一次告知申請人應(yīng)當(dāng)補正的全部內(nèi)容的。

 ?。ㄎ澹┪匆婪ㄕf明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的。

 ?。┮婪☉?yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

  第十二條  本辦法自2009年4月10日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。2004年12月2日公布的《信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)實施的行政許可項目及其條件、程序、期限規(guī)定(第一批)》(中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第31號)同時廢止。

  附件:行政許可項目的條件和程序規(guī)定(第一批)

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