安監(jiān)總規(guī)劃〔2017〕137號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕69號(hào)）要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，方便服務(wù)企業(yè)，現(xiàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)）重組、合并、分立后有關(guān)資質(zhì)變更事項(xiàng)通知如下：

一、相關(guān)單位（含按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》管理的事業(yè)單位、按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》管理的社會(huì)團(tuán)體、按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等管理的企業(yè)、按照《中華人民共和國公司法》管理的公司）發(fā)生重組、合并、分立等情況，申請(qǐng)?jiān)u價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更的，經(jīng)審核專業(yè)技術(shù)人員、固定資產(chǎn)、工商注冊(cè)登記信息等基本情況，滿足評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定條件，資質(zhì)等級(jí)不變且評(píng)價(jià)與檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍不增加的，可簡(jiǎn)化審批程序，按有關(guān)規(guī)定變更評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

（一）企業(yè)吸收合并的。即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收的企業(yè)已完成工商注銷登記并提出評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷申請(qǐng)，吸收企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的。

（二）企業(yè)新設(shè)合并的。即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原企業(yè)均已完成工商注銷登記并提出評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原企業(yè)資質(zhì)的。

（三）企業(yè)吸收合并或新設(shè)合并后，被吸收企業(yè)或原企業(yè)未完成工商注銷登記的。即被吸收企業(yè)或原企業(yè)因體制性、政策性原因短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記，被吸收企業(yè)或原企業(yè)已提出評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)注銷申請(qǐng)，合并后的企業(yè)申請(qǐng)承繼原評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的。

被吸收企業(yè)或原企業(yè)再次申請(qǐng)同類評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)按新申請(qǐng)資質(zhì)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）企業(yè)內(nèi)部重組、分立的。即由于管理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司間或其全資子公司之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在評(píng)價(jià)與檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)及其業(yè)務(wù)范圍全部或部分轉(zhuǎn)移的。

（五）國有企業(yè)改制重組、分立的。即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更且業(yè)務(wù)范圍總量不增加的。

（六）非國有公司制企業(yè)分立、合并的。即按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，非國有公司制企業(yè)間完成分立、合并、名稱變更等法定程序并在工商行政部門完成登記注冊(cè)手續(xù)，相關(guān)評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)主體發(fā)生變更且業(yè)務(wù)范圍不增加的。

（七）落實(shí)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)要求，有關(guān)單位完成轉(zhuǎn)企改制或脫鉤改革的。即按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）要求，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，完成轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤后，相關(guān)評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)主體發(fā)生變更且業(yè)務(wù)范圍不增加的。

二、具有獨(dú)立法人資格的單位和評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生重組、合并、分立的，依據(jù)重組、合并、分立原因，按上述對(duì)應(yīng)條款執(zhí)行；不具備獨(dú)立法人資格但具有相關(guān)資質(zhì)的評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得參與本企業(yè)以外的機(jī)構(gòu)重組和合并，此類評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立時(shí)，應(yīng)按首次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的規(guī)定辦理。

三、發(fā)生重組、合并、分立等情況的上述單位在申請(qǐng)?jiān)u價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更時(shí)，應(yīng)提交具有法律效力的原評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)承繼及機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更主張情況的證明材料。

國家安全監(jiān)管總局

2017年12月13日