生產安全事故調查的規(guī)定
2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產法律法規(guī)》科目相關知識點,希望能幫助大家在復習中有一些參考。
1.各級政府和有關部門的事故調查權限(一般規(guī)定,即分級調查)
特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
2.特殊規(guī)定
(1)提級調查:上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
(2)升級調查:自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
(3)跨區(qū)域調查:特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
3.事故調查組的規(guī)定
(1)事故調查組的組成
事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
(2)事故調查組人員素質要求
事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許,不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。
2015年8月12日22日,天津港瑞海公司危險品倉庫火災爆炸事故,事故造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷,直接經濟損失68.66億元。2015年8月18日,經國務院批準,成立由公安部、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、交通運輸部、環(huán)境保護部、全國總工會和天津市等有關方面組成的國務院8·12天津濱海新區(qū)爆炸事故調查組,邀請最高人民檢察院派員參加,并聘請爆炸、消防、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調查工作。組長:楊煥寧(時任公安部常務副部長)。
(3)事故調查組的職責:
①查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失;
②認定事故的性質和事故責任;
③提出對事故責任者的處理建議;
④總結事故教訓,提出防范和整改措施;
⑤提交事故調查報告。
(4)事故調查組對有關問題的處理
①事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
②事故調查中需要進行技術鑒定的,應委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時,可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
(5)事故調查組提交事故調查報告的時間
應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
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