摘要：在鋼鐵企業(yè)有效應(yīng)用安全評價，不但能夠有效識別現(xiàn)場的危險因素，確定危險源，及時妥善地采取安全對策措施，還能夠促進安全管理重心下移，實現(xiàn)逐級管理。更有利于消除現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：安全評價 鋼鐵企業(yè) 過程控制 定量打分

安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險的大小。提出相應(yīng)的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評價主要的評價和安作用在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷害。安全評價與日常安全管理、安全監(jiān)督檢查工作不同，安全評價是從技術(shù)帶來的負效應(yīng)出發(fā)，分析、論證和評估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應(yīng)采取的對策措施等。

當(dāng)前，安全評價工作主要由從事安全服務(wù)的中介機構(gòu)進行。從實際情況看，中介機構(gòu)進行的安全評價往往多為安全預(yù)全驗收評價，針對過程的安全現(xiàn)狀評價相對缺乏。并且，由中介機構(gòu)進行的安全評價主要是闡述和分析安全技術(shù)特點，對安全管理過程的缺陷論述較少。因此，鋼鐵企業(yè)有必要結(jié)合企業(yè)安全管理的特點，有效應(yīng)用安全評價的思路，對本單位的安全管理工作進行以管理為主的安全評價。

1、鋼鐵企業(yè)提出安全評價的由來

在2002年之前，某鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢始終不穩(wěn)定，事故總量居高不下。圖l是該企業(yè)1993—2002年傷害事故數(shù)量的折線圖。

可以看到，該公司在2002年之前，傷害事故總數(shù)都在35起以上，總量比較高，并且多次出現(xiàn)反復(fù)。為解決安全管理不穩(wěn)定的問題，該公司決定引入安全評價，開展具有企業(yè)特色的安全評價工作。2002年底到2003年初，該公司對安全評價進行了分析和策劃，形成了方案。

2、鋼鐵企業(yè)安全評價體系的建立

鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的安全評價，不能完全照抄照搬中介機構(gòu)的做法，必須體現(xiàn)出自身的特點。因此，某鋼鐵企業(yè)建立了以現(xiàn)場動態(tài)控制為核心的評價體系�？偟脑u價思路是：圍繞現(xiàn)場控制狀況，建立“安全受控程度”和“人員行為規(guī)范程度”2個指標(biāo)，然后對指標(biāo)的完成情況進行測評，通過定量打分，確定子公司和下屬單位安全管理水平，并對他們在安全管理上存在的不足提出改進建議和要求。

2．1安全受控程度

M=H×0．4+S×O．4+E×0．2

式中，M為現(xiàn)場安全受控程度，日為人員行為安全度，S為物的狀態(tài)安全度，層為環(huán)境狀態(tài)安全度。

各單項安全度為評價抽查單元的平均數(shù)。例如，對人員行為評價抽查了8個單元，每個單元的得分分別是l0，9，8，7，6，5，4，3，則人員行為安全度這一項的得分就是上述8個數(shù)據(jù)的平均值（10+9+8+7+6+5+4+3）／8=6．5。

2．2人員行為規(guī)范程度

式中，A為違章項數(shù)，x為作業(yè)標(biāo)準條款數(shù)，p為作業(yè)人數(shù)，t為作業(yè)時間，i為崗位數(shù)。

a、b、c這3個常數(shù)，不同的鋼鐵企業(yè)可以根據(jù)自身的特殊情況進行取值。

2．3評價抽樣單元數(shù)量的確定

根據(jù)受評單位的規(guī)模，該公司確定了針對不同單位的評價抽樣單元，主要考慮人數(shù)、危險性、作業(yè)特點，其中以人數(shù)為主。表1是該公司確定抽樣單元的參考表。

人、物、環(huán)3個單元各種規(guī)模的單位抽樣單元為一個范圍，取值需要參考危險性和作業(yè)特點，比如危險性高的單位取上限，低的取下限。

2．4評價程序

（1）收集資料。需要收集的資料包括年度安全工作計劃、安全管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準、安全技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備使用維護規(guī)程、崗位分布、生產(chǎn)工藝情況、各類設(shè)備設(shè)施的明細及分布、歷年事故臺帳等。

（2）制作安全檢查表。通過對資料的分析，根據(jù)受評價單位的特點，選擇確定評價抽樣單元。然后從“人、物、環(huán)”3個方面分別制定安全檢查表。制定安全評價檢查表的主要依據(jù)為國家、行業(yè)標(biāo)準。企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準。

（3）實施檢查和調(diào)查。嚴格按照確定的抽樣單元，使用事先制定的安全檢查表，對受評價單位進行現(xiàn)場的安全檢查。對評價發(fā)現(xiàn)的問題，與現(xiàn)場崗位職工、逐級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進行交流，分析查找管理缺陷。

（4）定量打分，提出改進意見�，F(xiàn)場檢查和調(diào)查結(jié)束后。根據(jù)具體的現(xiàn)場問題，納入到對應(yīng)的安全檢查表，分析問題的性質(zhì)、嚴重程度等因素，進行定量打分，最終以“人、物、環(huán)”

3個方面的平均數(shù)作為各單項的得分，然后按照既定的公式計算出現(xiàn)場受控程度和人員行為規(guī)范程度。

針對評價發(fā)現(xiàn)的管理缺陷，向受評價單位下發(fā)管理不符合項清單，并提出針對性的改進建議，要求受評價單位限期整改反饋。

（5）跟蹤檢查。在一定時間后，對受評價單位現(xiàn)場的不符合項整改情況、對管理缺陷的整改情況進行檢查核實。對存在的問題采取糾偏措施，構(gòu)成一個完整的閉環(huán)。

3、實施安全評價的效果

該公司從猢3年在內(nèi)部實施安全評價后，到2008年的傷害數(shù)據(jù)如圖2所示。

事故總數(shù)明顯下降，發(fā)展趨勢堅實可靠。到20憾年，該公司百萬工時損失工作日這一指標(biāo)，已經(jīng)成為全國鋼鐵企業(yè)中的佼佼者。

4、結(jié)論

在鋼鐵企業(yè)開展針對性強的內(nèi)部安全評價，能夠切實推進企業(yè)安全管理的進步，提高安全受控程度，提高人員行為規(guī)范水平，有效控制傷害事故的發(fā)生。