各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：

　　土地市場治理整頓特別是開發(fā)區(qū)清理整頓已進入關鍵階段。最近，國務院領導明確指出，對省級以下開發(fā)區(qū)應從嚴進行審核。為落實國務院指示精神，進一步加強省級以下開發(fā)區(qū)清理整頓力度，確保開發(fā)區(qū)審核工作順利進行，針對省級以下開發(fā)區(qū)整改的情況和存在的問題，對擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)審核工作提出如下要求：

　　擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；開發(fā)區(qū)占用耕地必須依法履行“占一補一”的義務；開發(fā)區(qū)建設征用農村集體土地必須依法、及時、足額支付征地補償費；開發(fā)區(qū)新增建設用地必須依法繳納新增建設用地有償使用費。對擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)，應按要求進一步做好整改工作，沒有達到上述四項要求的，將一律不予審核通過。上報擬保留的省級以下開發(fā)區(qū)除應按《關于報送有關材料的函》（國土資廳函[2004]212號）的要求提供有關圖件、資料外，還應按本函的要求提供上述四項要求落實情況的說明。說明材料應當包括調整開發(fā)區(qū)規(guī)劃，使其符合兩個規(guī)劃的情況；檢查開發(fā)區(qū)落實耕地占補平衡工作情況；核查開發(fā)區(qū)征地補償費清欠情況以及新增建設用地有償使用費繳納情況。說明材料須由開發(fā)區(qū)所在地的地（市）級政府出具并經省級人民政府確認后報送國土資源部。國土資源部會同國家發(fā)改委、建設部、商務部將結合開發(fā)區(qū)審核工作實地抽查省級以下開發(fā)區(qū)落實上述四項要求的情況。

　　開發(fā)區(qū)審核材料未上報的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），對省級以下擬保留的開發(fā)區(qū)在原上報材料的基礎上按照本函要求補充有關材料后一并上報；開發(fā)區(qū)審核材料已上報的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），應按照本函要求，補充上報有關材料。上述材料請于10月15前報送國土資源部土地市場治理整頓督查辦公室。