各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋國土資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

　　為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，研究制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　地方各級國土資源行政主管部門要根據(jù)本制度并結(jié)合各自部門的實(shí)際情況，建立具體的錯(cuò)案責(zé)任追究制度，并報(bào)上一級國土資源行政主管部門備案。

　　國土資源部
二000年十二月二十九日

　　國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度

　　第一條　為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

　　第二條　本制度所稱錯(cuò)案，是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中，由于其工作人員故意或者重大過失，致使案件處理錯(cuò)誤，給案件當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會影響的案件。

　　第三條　國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　�。ㄒ唬�沒有法定的行政處罰依據(jù)；

　�。ǘ�）擅自改變行政處罰的種類和幅度；

　�。ㄈ�）違反法定的行政處罰程序；

　�。ㄋ模┲饕�事實(shí)不清、證據(jù)不足；

　�。ㄎ澹┢渌�情形。

　　第四條　在查處國土資源違法案件中，偽造、銷毀、藏匿證據(jù)，更改案卷材料，或者提供虛假事實(shí)，造成錯(cuò)案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第五條　在查處國土資源法案件中，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使案件調(diào)查、審核工作出現(xiàn)重大疏漏，造成錯(cuò)案的，追究直接責(zé)任人和其他有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第六條　在查處國土資源違法案件中，違反保密規(guī)定，向案件當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，致使案件事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，造成錯(cuò)案的，追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第七條　國土資源行政主管部門的各級負(fù)責(zé)人違法批辦與案件有關(guān)的事項(xiàng)，或者越權(quán)干預(yù)案件的調(diào)查、處理，造成錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。

　　第八條　下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定，造成錯(cuò)案的，追究上級國土資源行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第九條　對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監(jiān)督檢查人員不承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。

　　第十條　追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有錯(cuò)必究、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的的原則。

　　對錯(cuò)案責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)其過錯(cuò)情節(jié)及造成危害的程度，采取通報(bào)批評、責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉、責(zé)令依法承擔(dān)全部或者部分對當(dāng)事人的賠償費(fèi)用、暫停執(zhí)法監(jiān)察工作或者收回執(zhí)法監(jiān)察證等處理措施。

　　依照國家法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予錯(cuò)案責(zé)任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十一條　及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并主動(dòng)糾正且未造成嚴(yán)重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯(cuò)案責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十二條　錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬┯惺苜V、索賄等徇私舞弊情節(jié)的；

　�。ǘ�）對控告、檢舉、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；

　�。ㄈ�）干擾或阻礙錯(cuò)案追究工作的；

　�。ㄋ模┮荒陜�(nèi)發(fā)生兩次以上本制度所列過錯(cuò)行為的；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任的情形。

　　第十三條　各級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本部門的錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

　　第十四條　上級國土資源行政主管部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門的錯(cuò)案責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有權(quán)責(zé)令發(fā)生錯(cuò)案的下級國土資源行政主管部門追究錯(cuò)案責(zé)任人的錯(cuò)案責(zé)任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯(cuò)案的調(diào)查，提出建議或者處理意見。必要時(shí)，可以對下級國土資源行政主管部門的錯(cuò)案追究情況予以通報(bào)批評。