國家石油和化學(xué)工業(yè)局：

　　你局《關(guān)于補充完善油氣礦產(chǎn)資源補償費減免條件的請示》（國石化規(guī)發(fā)〔1999〕323號）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下。

　　一、按照《礦產(chǎn)資源法》第五條的規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源必須按照國家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。國務(wù)院于1994年2月27日發(fā)布《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是我國對礦產(chǎn)資源實行資產(chǎn)管理，建立有償開發(fā)制度體系的一項重大改革舉措。幾年來的實踐證明，礦產(chǎn)資源補償費作為國家資源性資產(chǎn)的收益，取之于礦業(yè)，用之于礦業(yè)，對落實《礦產(chǎn)資源法》的立法宗旨，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益起到了積極的作用。

　　二、《規(guī)定》第十二條、第十三條關(guān)于礦產(chǎn)資源補償費免繳、減繳條件的規(guī)定，其對于油氣礦種的適用性差。這個問題，原地質(zhì)礦產(chǎn)部在礦產(chǎn)資源補償費的征收工作中已有了解，并接納了原中國石油天然氣總公司及其他單位反映的意見，于1997年立項研究，目前此項工作仍在進行中。有關(guān)油氣礦種礦產(chǎn)資源補償費的免繳、減繳適用條件，涉及大量的細致的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)，以及財務(wù)管理的方方面面，需要有關(guān)部門和專家充分交換意見，通過協(xié)商形成多方認可的實施方案。

　　三、油氣礦種的礦產(chǎn)資源補償費的費率為1％，作為起步費率，國家已經(jīng)充分考慮了油氣生產(chǎn)企業(yè)的資源條件及生產(chǎn)經(jīng)營狀況。它在油氣企業(yè)的稅費負擔(dān)中只占極小的比重，并且在政策上作出了打入生產(chǎn)成本的安排。因此，1％是一個低水平費率。在目前《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》尚未修訂及油氣礦種免繳、減繳適用條件未確定之前，油氣生產(chǎn)企業(yè)仍應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》，按要求繳納礦產(chǎn)資源補償費。繳納確有困難的，油氣生產(chǎn)企業(yè)可以參照有關(guān)免繳、減繳的規(guī)定，按照有關(guān)程序辦理免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費的手續(xù)。

　　四、礦產(chǎn)資源補償費的免繳、減繳條件，除了《規(guī)定》第十二條、第十三條已列入的情況外，其他情況由國土資源部會同財政部認定。