河北省土地管理局：

　　你局《關(guān)于對(duì)〈確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定〉第三十五條具體含義進(jìn)行解釋的緊急請(qǐng)示》（冀土函字〔1999〕48號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

　　原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第三十五條規(guī)定：“原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單位和個(gè)人使用的土地，1982年5月《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》公布之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個(gè)人使用的，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，其國(guó)有土地使用權(quán)可確定給實(shí)際土地使用者”。上述規(guī)定，主要是指原土地使用者所使用的土地已經(jīng)由現(xiàn)土地使用者使用，除按照國(guó)家法律和政策應(yīng)當(dāng)退還的外，只要不是強(qiáng)占性質(zhì)，原則上按使用現(xiàn)狀確定土地使用權(quán)。但租賃、借用的除外。對(duì)嚴(yán)重影響上述部門(mén)的設(shè)施安全和正常使用的，暫不確定土地使用權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定處理后，再確定土地使用權(quán)。1982年5月以后非法轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)依法處理后再確定使用權(quán)。

國(guó)土資源部