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2013-09-23 14:45 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的要求,水利部對(duì)有關(guān)水利行政許可的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了修改或者廢止。水利部以前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件與本決定不一致的,以本決定為準(zhǔn)。
一、水文管理暫行辦法(1991年10月15日水利部水政[1991]24號(hào)發(fā)布)
(一)第十六條:“為保證水文資料的可靠性,對(duì)下列資料實(shí)行審定制度:
“(一)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料;
“(二)水事糾紛、水行政案件裁決所依據(jù)的水文資料;
“(三)重要的取水、排水的水量資料和排污口設(shè)置、改建、擴(kuò)建所依據(jù)的水文資料;
“(四)其他作為執(zhí)法依據(jù)的水文資料。
“審定工作由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
“對(duì)所使用的水文資料有爭(zhēng)議時(shí),在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的,由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)裁決,跨省、自治區(qū)、直轄市的,由有關(guān)流域機(jī)構(gòu)或水利部指定的單位負(fù)責(zé)裁決。”修改為:“為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性,對(duì)下列活動(dòng)所依據(jù)的水文資料實(shí)行審定制度:
“(一)編制各類規(guī)劃所依據(jù)的水文資料;
“(二)編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水文水資源預(yù)報(bào)方案和用水計(jì)劃所依據(jù)的水文資料;
“(三)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)所依據(jù)的基本水文資料;
“(四)開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等所依據(jù)的水文資料;
“(五)對(duì)重要的取用水工程發(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據(jù)的水文資料;
“(六)處理水事糾紛、水事違法案件所依據(jù)的水文資料;
“(七)其他應(yīng)當(dāng)審定的水文資料。”
。ǘ┑谑鶙l后增加三條,分別作為第十七條、第十八條和第十九條,第十七條:“國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水文資料審定工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。”
第十八條:“使用本辦法第十六條規(guī)定的水文資料的,由使用單位向有關(guān)省級(jí)水行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng);使用跨省級(jí)行政區(qū)域的水文資料的,由使用單位向有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。
“省級(jí)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范組織審查,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審查決定。”
第十九條:“水文資料具備以下條件的,應(yīng)當(dāng)審定同意使用:
“(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定;
“(二)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
“(三)符合保密工作的有關(guān)規(guī)定;
“(四)由具有水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供。”
二、水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知(2001年3月9日水利部水建管[2001]74號(hào))
刪去第三部分第(六)條第6項(xiàng)的內(nèi)容。
三、水利工程設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)定(2001年6月14日水利部水建管[2001]217號(hào)發(fā)布)
。ㄒ唬┑谝粭l:“為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理,提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合水利工程設(shè)備特點(diǎn),制定本規(guī)定。”修改為:“為加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)備制造的監(jiān)督管理,提高設(shè)備質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)的通知》(國(guó)發(fā)[1996]51號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)[1999]24號(hào)),結(jié)合水利工程設(shè)備制造實(shí)際,制定本規(guī)定。”
。ǘ┑谄邨l第三項(xiàng):“負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資格審批、發(fā)證、注冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理等工作;組織設(shè)備制造監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。”修改為:“負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的管理和培訓(xùn)。”
。ㄈ┑诎藯l:“水利部設(shè)立水利工程設(shè)備制造監(jiān)理評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位資格和監(jiān)理人員資格的評(píng)審。”修改為:“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有健全的組織管理制度、固定的工作場(chǎng)所、必要的設(shè)備以及適應(yīng)監(jiān)理工作要求的技術(shù)能力和監(jiān)理人員。”
。ㄋ模﹦h去第三章的內(nèi)容。
。ㄎ澹┑谑鍡l第二項(xiàng)“符合資格要求的監(jiān)理人員”修改為“符合要求的監(jiān)理人員”。
。﹦h去第十八條。
。ㄆ撸┑诙邨l:“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位有下列行為之一的,由水利部主管部門分別給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降級(jí)、吊銷資格證書(shū)的處罰;構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。給項(xiàng)目法人造成損失的,應(yīng)當(dāng)按合同約定賠償損失。受吊銷資格證書(shū)處罰的工程設(shè)備制造監(jiān)理單位,三年內(nèi)不許重新申請(qǐng)監(jiān)理資格。
“一、隱瞞實(shí)際情況,弄虛作假騙取資格證書(shū)或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營(yíng)業(yè)的。
“二、超出批準(zhǔn)的資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的。
“三、偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理單位資格證書(shū)的。
“四、徇私舞弊、玩忽職守,造成重大質(zhì)量或人身事故的。
“五、違反合同約定泄漏委托方或被監(jiān)理方經(jīng)營(yíng)或技術(shù)秘密,造成委托方或被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的。”修改為:“水利工程設(shè)備制造監(jiān)理單位違反合同約定泄漏委托方、被監(jiān)理方的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)秘密,造成委托方、被監(jiān)理方經(jīng)濟(jì)損失的,或者徇私舞弊、玩忽職守,造成重大質(zhì)量或者人身事故的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)給予警告,有違法所得的,可以處違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,可以處一萬(wàn)元以下罰款,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
(八)刪去第二十八條。
四、水利計(jì)量認(rèn)證程序規(guī)定(2003年2月19日水利部水國(guó)科[2003]60號(hào)發(fā)布)
第九條:“辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和正確性進(jìn)行審查,并于收到本規(guī)定第八條所列材料后30日內(nèi),作出如下處理:
“(一)材料符合要求的,受理。
“(二)材料存在一般問(wèn)題的,由申請(qǐng)單位修改,符合要求后受理。
“(三)材料嚴(yán)重不符合要求的,予以退回,暫不受理。”修改為:“辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查,并作出如下處理:
“(一)材料符合要求的,予以受理。
“(二)材料存在一般問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部材料,符合要求后受理;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
“(三)材料多項(xiàng)不符合要求的,不予受理。”
五、水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)管理暫行辦法(2003年5月27日水利部水保[2003]202號(hào)發(fā)布)
(一)第八條:“申請(qǐng)資格證書(shū)的單位向水利部提出書(shū)面申請(qǐng),領(lǐng)取《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》并按規(guī)定填寫(xiě),經(jīng)主管部門、所在地省級(jí)水行政主管部門簽署意見(jiàn)后,匯同有關(guān)證明材料報(bào)水利部審批。
“流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)資格證書(shū)的,由流域管理機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)。”修改為:“申請(qǐng)取得資格證書(shū)的單位,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》,并按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)水行政主管部門初步審查;省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部材料報(bào)送水利部審批。
“流域管理機(jī)構(gòu)的下屬單位申請(qǐng)取得資格證書(shū)的,由流域管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定進(jìn)行初步審查。”
(二)第九條后增加一條,作為第十條:“水利部應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見(jiàn)和全部材料之日起二十日內(nèi),作出審查決定。同意頒發(fā)資格證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書(shū)》;不予頒發(fā)資格證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
六、水利工程啟閉機(jī)使用許可證管理辦法(2003年6月25日水利部水綜合[2003]277號(hào)發(fā)布)
(一)第十三條:“使用許可證的發(fā)放一般每年進(jìn)行一次,企業(yè)可隨時(shí)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請(qǐng)。”修改為:“水利部每年3月1日至3月31日、9月1日至9日30日集中受理水利工程啟閉機(jī)使用許可證申請(qǐng)。”
。ǘ┑谑臈l:“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)審查合格的企業(yè),以水利部文件公布,同時(shí)向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證(簡(jiǎn)稱使用許可證)。”修改為:“水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出審查決定。但是,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織專家審查組對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證體系報(bào)告進(jìn)行審查的時(shí)間除外。對(duì)審查合格的企業(yè),由水利部公布,并自公布之日起十日內(nèi)頒發(fā)水利工程啟閉機(jī)使用許可證(簡(jiǎn)稱使用許可證)。”
(三)第十五條:“經(jīng)審查不合格的企業(yè),經(jīng)過(guò)半年整頓后,可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請(qǐng)。”修改為:“對(duì)審查不合格的企業(yè),水利部應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
七、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定(試行)(2003年7月16日水利部水資源[2003]311號(hào)發(fā)布)
。ㄒ唬┑诰艞l第一款:“審查機(jī)關(guān)應(yīng)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)做出是否予以受理的決定。”修改為:“審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法的規(guī)定做出是否予以受理的決定。”
。ǘ┰诘谑邨l后增加一條,作為第十八條:“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查條件如下:
“(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
“(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
“(三)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;
“(四)符合有關(guān)水量分配方案或者分水協(xié)議。”
(三)第十八條:“審查機(jī)關(guān)應(yīng)自下達(dá)受理通知之日起30日內(nèi)完成審查工作。
“逾期不能完成的,須說(shuō)明理由,經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門同意后,可以延長(zhǎng)15日;對(duì)取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大的報(bào)告書(shū)審查時(shí)限,經(jīng)報(bào)請(qǐng)水利部同意后,可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30日。”修改為:“審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因,二十日內(nèi)不能完成審查工作的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知業(yè)主單位。”
。ㄋ模┑诙龡l:“禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查,越權(quán)審查的報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效;從事越權(quán)審查的審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。”修改為:“禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查。越權(quán)審查的,由上級(jí)水行政主管部門予以通報(bào)批評(píng);連續(xù)兩次越權(quán)審查的,由上級(jí)水行政主管部門責(zé)令其進(jìn)行不少于一年的限期整改,整改期間,其審查權(quán)由上一級(jí)水行政主管部門行使。整改結(jié)束并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門審核同意后,方可恢復(fù)其審查權(quán)。”
八、決定廢止以下規(guī)范性文件;其涉及的有關(guān)事項(xiàng)需要采取其他后續(xù)監(jiān)督管理措施的,另行制定:
。ㄒ唬┚幹崎_(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書(shū)管理辦法(1995年6月9日水利部水保[1995]155號(hào)發(fā)布)
(二)關(guān)于印發(fā)《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕工作管理辦法(試行)》及相關(guān)細(xì)則的通知(1997年10月14日水利部水機(jī)械[1997]398號(hào))
。ㄈ┧帘3址桨妇幹瀑Y格證單位考核辦法(1997年10月30日水利部水保[1997]410號(hào)發(fā)布)
。ㄋ模┧こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法(1998年7月8日水利部水建[1998]275號(hào)發(fā)布)
(五)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制規(guī)定(1999年6月1日水利部水保[1999]288號(hào)發(fā)布)
。┧こ造價(jià)工程師資格管理暫行辦法(1999年10月29日水利部水建管[1999]590號(hào)發(fā)布)
(七)水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法(1999年11月9日 水利部水建管[1999]637號(hào)發(fā)布)
。ò耍┧こ唐鹬卦O(shè)備安全使用許可證管理規(guī)定(2001年5月28日水利部水綜合[2001]177號(hào)發(fā)布)
。ň牛┧こ淘O(shè)備制造監(jiān)理單位與監(jiān)理人員資格管理辦法(2001年6月14日水利部水建管[2001]217號(hào)發(fā)布)
。ㄊ┧こ唐鹬卦O(shè)備安全使用許可證管理實(shí)施細(xì)則(2002年5月18日水利部水綜合[2002]171號(hào)發(fā)布)
。ㄊ唬╆P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法及規(guī)范申報(bào)和審批文件的通知(2001年10月10日水利部國(guó)際合作與科技司國(guó)科科[2001]42號(hào))
有關(guān)規(guī)范性文件條文順序按照本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
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