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2013-09-23 16:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一、西氣東輸工程是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的標志性工程,工程的建設對于加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進東部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動國民經(jīng)濟增長具有重要作用。西氣東輸管道西起新疆維吾爾自治區(qū)輪臺縣輪南,東至上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn),途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海等9。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),線路全長3829公里,干線輸氣管徑1016毫米,設計年輸氣量120億立方米。西氣東輸工程線路較長,途經(jīng)多種地貌類型,多次穿跨公路、鐵路和長江、黃河、淮河等大型河流,施工條件復雜,工程建設將大面積擾動地表和產(chǎn)生大量棄土棄渣。建設單位編報水土保持方案符合我國法律法規(guī)的有關規(guī)定,對于防治因工程建設可能造成的水土流失,保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),保證工程安全穩(wěn)定運行具有重要意義。
二、本報告書(包括新疆輪南~河南鄭州站和河南鄭州站~上海白鶴站兩段)編制依據(jù)充分,內(nèi)容全面,目標明確,資料翔實,圖表規(guī)范,水土流失防治技術(shù)方案合理,滿足有關規(guī)范、標準的規(guī)定,可以作為下階段水土保持工作的依據(jù)。
三、同意水土保持現(xiàn)狀分析,新疆輪南~寧夏中衛(wèi)段地形平坦,包括戈壁、沙漠和綠洲,水土流失以輕度、中度風蝕為主;寧夏中衛(wèi)~陜西靖邊段,包括風蝕沙地、平原農(nóng)地區(qū)和覆沙黃土區(qū),屬水蝕風蝕交錯區(qū),水土流失強度以中度為主;陜西靖邊~河南鄭州地形起伏較大,包括黃土丘陵溝壑區(qū)、殘塬溝壑區(qū)、平原階地區(qū)和土石山區(qū),水土流失以中度、強度水蝕為主,局部地區(qū)達到極強度;河南鄭州~河南鄲城段為黃河沖積平原區(qū),水土流失以輕、中度水蝕為主;河南鄲城~安徽懷遠段為淮北平原區(qū),水土流失輕微;安徽定遠~江蘇丹陽段為江淮丘陵崗地區(qū),水土流失以輕度水蝕為主;江蘇丹陽~上海白鶴段為江南水網(wǎng)區(qū),水土流失輕微。
四、基本同意水土流失預測,預測模型各參數(shù)取值基本合理,采用類比分析法預測棄土、棄渣流失量可行,預測結(jié)果基本可信。棄土棄渣場、交通道路和大型穿跨工程是本項目的水土流失防治重點。
五、基本同意水土流失防治責任范圍為18818.12公頃,其中項目建設區(qū)10733.06公頃,直接影響區(qū)8085.06公頃。管線所經(jīng)各地防治責任范圍分別為:新疆維吾爾自治區(qū)7488.67公頃,甘肅省4277.71公頃,寧夏回族自治區(qū)1203.37公頃,陜西省1556.53公頃,山西省1679.91公頃,河南省889.59公頃,安徽省827.67公頃,江蘇省874.29公頃,上海市20.38公頃。
六、同意水土流失防治分區(qū),新疆輪南~河南鄭州分為風蝕防治區(qū)、水蝕風蝕交錯防治區(qū)、水蝕防治區(qū),河南鄭州~上海白鶴分為黃河沖積平原防治區(qū)、淮北平原防治區(qū)、江淮丘陵崗地防治區(qū)、江南水網(wǎng)防治區(qū)。
基本同意水土流失防治措施總體布局和分區(qū)防治措施,方案確定的防治工程等級和典型設計可行。工程建設產(chǎn)生的棄土、棄渣要以工程措施防護為主,并“先攔后棄”,禁止道路施工沿線隨意傾倒棄渣,大型穿跨工程要做好棄渣場地比選和泥漿處理,根據(jù)不同地區(qū)氣候特點選擇生物措施種類。
風蝕防治區(qū)內(nèi),綠洲段施工要盡量避免和減少砍伐林木,必須及時恢復農(nóng)田防護林和防風林帶,保證其防護功效;沙漠段施工應注意縮小擾動范圍,采取沙障、林帶、草帶等生物固沙措施建設防風固沙工程。水蝕風蝕交錯區(qū)內(nèi),風蝕沙地段管線應避免經(jīng)過治理完好的固定沙地;平原區(qū)農(nóng)耕地整治方案應進行比選,以恢復和提高土地質(zhì)量;覆沙黃土區(qū)管溝開挖產(chǎn)生的棄土應就近修成水平臺、水平溝或水平梯田,高陡邊坡布設排水工程,管線沿黃土溝道鋪設時要比選護坡、固溝、截排水和護岸工程措施,鹽堿地棄土棄渣可在作業(yè)帶內(nèi)平覆處理。水蝕防治區(qū)內(nèi),黃土丘陵溝壑區(qū)要利用棄渣修谷坊、攔渣壩,管線通過淤地壩應盡量選擇從壩肩通過;黃土殘塬溝壑區(qū)要做好坡邊、塬坡地截排水工程;土石山(林)區(qū)應盡量減少擾動破壞范圍,封育治理;平原階地區(qū)防治重點為階地的開挖擾動防治及破壞農(nóng)耕地的恢復。黃河沖積平原區(qū)內(nèi),黃土塬區(qū)以土地整治和植物措施為主;黃土丘陵溝壑區(qū)以攔擋等工程措施為主,綜合治理;壟崗區(qū)以管線與京廣鐵路等交叉部位的防治為重點;風沙區(qū)以種草、植樹和恢復耕地為主;幢逼皆瓍^(qū)耕作熟土較薄,在施工過程中應分層開挖,集中堆放保護。江淮丘陵崗地區(qū),多處管線沿水庫邊緣布設,必須在施工前布設好擋渣墻等措施防止廢棄土石渣直接入庫。江南水網(wǎng)區(qū)的治理標準要相應提高,水土保持措施配置要解決好濁水處理、水稻田土壤的保護,充分突出綠化、美化功能。建設單位要進一步采取臨時性防護措施,控制施工過程中可能造成的水土流失。
七、基本同意水土流失監(jiān)測的內(nèi)容和方法,建設單位應定期向有關機構(gòu)提交監(jiān)測報告,承擔監(jiān)測任務的機構(gòu)應具有相應資質(zhì)。
八、原則同意水土保持投資估算及效益分析,水土保持估算總投資為70156萬元,其中新疆輪南~河南鄭州49266萬元,水土流失監(jiān)測費197.55萬元;河南鄭州~上海白鶴20890萬元,水土流失監(jiān)測費166.48萬元。工程建設中損壞的水土保持設施,應當按照有關標準給予補償。
九、建設單位應按照方案實施的進度安排落實資金、監(jiān)理、管理和其它保證措施,認真做好工程建設期間的水土流失防治工作,加強對承擔施工任務單位的管理,嚴格遵守水土保持設施與主體工程的“三同時”制度,并接受有關水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
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