為切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全監(jiān)督管理，提高燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組可靠運(yùn)行水平，防范燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組設(shè)備損壞事故，按照2013年電力監(jiān)管工作的總體部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，以遏制燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組事故多發(fā)為重點(diǎn)，以提高設(shè)備本質(zhì)安全為抓手，以隱患排查治理為切入點(diǎn)，全面開展燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組可靠運(yùn)行水平，防止檢修維護(hù)不及時(shí)、運(yùn)行控制不力、異常情況處理不當(dāng)或非正常運(yùn)行方式等引發(fā)設(shè)備損壞，杜絕重特大設(shè)備損壞事故的發(fā)生，確保燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　二、工作任務(wù)

　　著重解決燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，落實(shí)措施，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、檢修和技術(shù)管理，強(qiáng)化設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、診斷和分析，提升安全管理水平。

　　（一）著重解決壓氣機(jī)故障多發(fā)問(wèn)題。認(rèn)真分析燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組壓氣機(jī)故障多發(fā)原因，特別是動(dòng)葉片腐蝕以及靜葉片裂紋等問(wèn)題，完善設(shè)備安全監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)設(shè)備更新改造和壓氣機(jī)進(jìn)氣過(guò)濾系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，防范壓氣機(jī)損壞事故。

　�。ǘ�）著重解決燃燒器和熱通道故障頻發(fā)問(wèn)題。針對(duì)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組頻繁啟停增加火焰筒熱障層脫落、鼓包變形和破裂等故障概率的現(xiàn)象，合理控制運(yùn)行工況，提高檢修維護(hù)水平，防范燃燒器和熱通道損壞事故。

　�。ㄈ�）著重解決燃?xì)獍l(fā)電機(jī)存在的薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合燃?xì)獍l(fā)電機(jī)運(yùn)行中出現(xiàn)轉(zhuǎn)子嚴(yán)重?fù)p壞事故以及定子存在的勵(lì)側(cè)引線綁扎處磨損和汽側(cè)槽口外鐵芯松動(dòng)、磨損等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)備管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，防范燃?xì)獍l(fā)電機(jī)損壞事故。

　�。ㄋ模┲�重解決燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏爆炸問(wèn)題。加強(qiáng)燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)燃?xì)庹{(diào)壓站系統(tǒng)、前置站等燃?xì)夤芟档娜細(xì)庑孤┨綔y(cè)，做好在役地下燃?xì)夤艿婪栏�涂層的檢查維護(hù)，防范燃?xì)庑孤┮�發(fā)爆炸事故。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　根據(jù)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組設(shè)備和系統(tǒng)構(gòu)成，逐一開展以下幾方面安全檢查工作：

　�。ㄒ唬┖瞬橘Y料臺(tái)帳。核查設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)資料和圖紙以及設(shè)備異動(dòng)記錄等是否與實(shí)際相符，有關(guān)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督記錄、臺(tái)帳、報(bào)告等資料是否完整，設(shè)備缺陷管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否完善。

　　（二）巡查安全狀況�，F(xiàn)場(chǎng)巡查設(shè)備及系統(tǒng)是否存在缺陷和隱患并及時(shí)消除，設(shè)備安全裝置及附件是否齊全完整，設(shè)備連接、緊固部分是否牢固，有關(guān)輔助系統(tǒng)是否正常，監(jiān)測(cè)裝置和檢測(cè)儀器儀表是否準(zhǔn)確，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位。

　�。ㄈ�）檢查運(yùn)行狀態(tài)。檢查設(shè)備運(yùn)行中溫度、壓力和電流、電壓以及振動(dòng)、擺度等參數(shù)是否在規(guī)程規(guī)定范圍，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)指示是否正確，聯(lián)鎖、保護(hù)等裝置是否完好、定值是否正確并按規(guī)定投入，緊急處理裝置是否經(jīng)試驗(yàn)正常。

　�。ㄋ模┒讲榉婪洞胧�。重點(diǎn)督查燃?xì)廨啓C(jī)超速、燃?xì)廨啓C(jī)軸瓦損壞、燃?xì)廨啓C(jī)軸系斷裂、燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏爆炸、燃?xì)廨啓C(jī)燃燒熱通道部件損壞、燃?xì)廨啓C(jī)葉片損壞等事故防范措施的制定和落實(shí)情況。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┎渴饐�動(dòng)階段（2013年2-3月）。深入分析近年來(lái)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組發(fā)生的事故，掌握了解燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行情況，印發(fā)《燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)監(jiān)管工作方案》，部署燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)行動(dòng)。

　　各單位根據(jù)本單位（本地區(qū)）實(shí)際情況，制定本單位（本地區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，部署本單位（本地區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)工作。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（2013年4-9月）。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)組織開展安全運(yùn)行情況自查，查找存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。全國(guó)電力安委會(huì)成員單位組織開展本系統(tǒng)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全生產(chǎn)檢查，于行動(dòng)結(jié)束后將總結(jié)材料報(bào)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局。

　　4-5月份，電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)做好燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全調(diào)研和檢查工作，6月底前以安全監(jiān)管報(bào)告形式將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)安全監(jiān)管局。8-9月份，電監(jiān)會(huì)組織開展燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全專項(xiàng)督查。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（2013年10-11月）。各單位根據(jù)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和要求。

　　五、監(jiān)管事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┍O(jiān)管范圍。華北、華東、華中、南方電監(jiān)局和山東、浙江、江蘇、福建、河南電監(jiān)辦所轄區(qū)域和省份。

　�。ǘ�）監(jiān)管對(duì)象。燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)。

　�。ㄈ�）監(jiān)管方式。發(fā)電企業(yè)全面自查，派出機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查，電監(jiān)會(huì)組織專項(xiàng)督查。

　�。ㄋ模┕ぷ鞒晒�。

　　1、編制發(fā)布《燃?xì)怆姀S運(yùn)行安全專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》。

　　2、開展燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組可靠性分析，編制燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組可靠性分析報(bào)告。

　�。ㄎ澹┱�改措施。約談事故單位，出具監(jiān)管意見(jiàn)書或整改通知單，督促企業(yè)認(rèn)真開展自查和問(wèn)題整改，對(duì)典型設(shè)備事故進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于重大事故隱患按規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。

　�。�六）重點(diǎn)督查省份和時(shí)間安排。燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)督查省份為廣東省，時(shí)間為8-9月份。

　�。ㄆ撸┲攸c(diǎn)督查工作力量組織。燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)督查工作由電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局與督查地派出機(jī)構(gòu)共同組織，并邀請(qǐng)電力企業(yè)專家參加。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組因節(jié)能環(huán)保、運(yùn)行靈活、啟動(dòng)快且啟停方便在電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻中發(fā)揮重要作用。各發(fā)電企業(yè)要高度重視燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作措施和要求，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥實(shí)施。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真分析燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行中帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題及存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專題研究并重點(diǎn)解決，保障責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”，確保工作取得實(shí)效。各派出機(jī)構(gòu)要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重要時(shí)段，組織好專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，將專項(xiàng)監(jiān)管抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。各單位要將燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組運(yùn)行安全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理相結(jié)合，與健全安全生產(chǎn)體系、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，全面提升燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組安全管理水平。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)，抓好宣傳。各單位要總結(jié)好的做法，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒，積極推廣；披露存在問(wèn)題，曝光典型事故，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，防范未然。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體作用，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)設(shè)備整治工作全面有效落實(shí)，促進(jìn)設(shè)備缺陷和隱患管理長(zhǎng)效機(jī)制有效建立。