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2013-09-27 16:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議于2007年9月28日審議通過,現(xiàn)予公布。本條例自2007年12月1日起實施。
遼寧省人大常委會
2007年10月9日
第一條 為了保護和改善地質環(huán)境,防治地質災害,保護公共財產和公民生命財產安全,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事礦產資源開發(fā)、地質遺跡的保護和利用、地質災害的防治以及工程建設等影響地質環(huán)境的活動,應當遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。其他有關部門在各自職責范圍內依法做好地質環(huán)境保護的有關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合有關部門做好地質環(huán)境保護工作。
第四條 地質環(huán)境保護堅持積極保護、合理開發(fā)、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理的原則。
第五條 縣以上人民政府應當組織制定本行政區(qū)域內地質環(huán)境保護規(guī)劃,并納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第六條 縣以上人民政府及其有關部門應當鼓勵地質環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展,加強地質環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā),提高地質環(huán)境保護科學技術水平,普及地質環(huán)境保護的科學知識。
第七條 任何單位和個人都有保護地質環(huán)境的義務,并有權對破壞地質環(huán)境的行為進行檢舉和控告。
第八條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門在本行政區(qū)域內負責組織地質環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,完善地質環(huán)境監(jiān)測網絡。
第九條 采礦權人應當按照國家有關規(guī)定,對礦山地質環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測,并將監(jiān)測資料和監(jiān)測結果報所在地縣人民政府國土資源行政主管部門。
第十條 開采地下水、地熱水、礦泉水,應當遵守國家和省的有關規(guī)定,按照有關技術規(guī)范對水位、水量、水溫、水質進行長期監(jiān)測,并將監(jiān)測資料和監(jiān)測結果報告所在地縣人民政府國土資源行政主管部門和水行政主管部門。
第十一條 任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞或者擅自移動地質環(huán)境監(jiān)測設施和標志。
第十二條 從事礦產資源開發(fā)、地質災害的防治以及工程建設項目需要配套建設地質環(huán)境保護工程的,配套工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工和驗收同時進行。
第十三條 因人為活動引發(fā)的地質災害,由責任單位承擔治理責任。
特大型、大型地質災害的責任單位,由省人民政府國土資源行政主管部門負責組織專家對地質災害的成因進行分析論證后認定;中型、小型地質災害的責任單位,由地質災害發(fā)生地的市人民政府國土資源行政主管部門負責組織專家對地質災害的成因進行分析論證后認定。
第十四條 因自然因素造成地質災害的防治經費應當按照國家規(guī)定列入有關人民政府財政預算。
第十五條 地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監(jiān)理應當符合國家有關標準和技術規(guī)范。
出現(xiàn)重大緊急地質災害險情的,可以由具有相應資質等級的單位進行應急治理工程施工,險情得到控制后,地質災害治理工程應當依法實行招標投標。
第十六條 探礦權人應當對遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道和形成的危巖、危坡進行回填、封閉,或者采取其他消除地質災害隱患的措施。
第十七條 礦山地質環(huán)境實行年度報告制度。采礦權人應當在每年三月底前向所在地縣人民政府國土資源行政主管部門如實報告上一年度礦山地質環(huán)境狀況。礦山地質環(huán)境年度報告應當包括下列內容:
。ㄒ唬╅_采方式;
(二)井上、井下工程圖;
。ㄈ┪驳V、固體廢棄物、廢水的年產出量和年排放量、年綜合利用量及其處理情況、累計積存量;
(四)占用、破壞土地面積及其累計治理恢復土地面積;
。ㄎ澹┑V山地質災害存在隱患及其預防、發(fā)生和治理情況;
。┑叵滤磺闆r;
。ㄆ撸┬枰獔蟾娴钠渌麅热荨
第十八條 采礦權人應當根據礦山地質環(huán)境治理恢復標準,制定礦山地質環(huán)境保護和綜合治理方案。
采礦權由市、縣人民政府國土資源行政主管部門批準的,礦山地質環(huán)境保護和綜合治理方案報市、縣人民政府國土資源行政主管部門備案;采礦權由國務院或者省人民政府國土資源行政主管部門批準的,礦山地質環(huán)境保護和綜合治理方案報省人民政府國土資源行政主管部門備案。
第十九條 采礦權人在礦山生產過程中或者在停辦和關閉礦山前,應當根據礦山地質環(huán)境保護和綜合治理方案,履行下列礦山地質環(huán)境治理和恢復義務:
(一)整修被損壞的道路、建筑、地面設施,達到安全、可利用狀態(tài);
。ǘ┱伪黄茐牡耐恋兀_到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài);
(三)整修露天采礦場的邊坡、斷面并恢復植被,消除安全隱患,達到與周圍環(huán)境相協(xié)調;
。ㄋ模┎扇∮行Ъ夹g措施,使地下井巷、采空區(qū)達到安全狀態(tài);
。ㄎ澹┮婪ㄌ幚淼V山開采廢棄物;
。┙鉀Q因采礦導致的地下水水位下降所造成的群眾飲水問題;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他礦山地質環(huán)境治理和恢復義務。
第二十條 礦山環(huán)境治理和恢復實行保證金制度。
保證金提取、使用和管理的具體辦法由省人民政府財政部門會同省國土資源行政主管部門、省環(huán)境保護行政主管部門制定,報省人民政府批準后執(zhí)行。
第二十一條 對不屬于采礦權人職責或者責任人已經滅失的已被破壞的礦山地質環(huán)境,當?shù)厝嗣裾畱敳扇〈胧,積極予以治理,并按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵單位和個人投資治理。
第二十二條 下列地質遺跡應當予以保護:
。ㄒ唬⿲ψ匪莸刭|歷史具有重大科學研究價值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面、巖性巖相建造剖面及其典型地質構造剖面和構造形跡;
。ǘ⿲Φ厍蜓莼蜕镞M化具有重要科學文化價值的古生物化石及其產地和重要古人類、古生物活動遺跡;
(三)具有重大科學研究和觀賞價值的奇特地質景觀;
。ㄋ模┚哂刑厥鈱W科研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其典型產地;
(五)具有獨特醫(yī)療、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及具有特殊地質意義的瀑布、湖泊、奇泉;
(六)具有科學研究意義的典型地質災害遺跡;
。ㄆ撸┬枰Wo的其他地質遺跡。
第二十三條 對具有典型意義的地質遺跡,可以按照國家有關規(guī)定建立地質遺跡自然保護區(qū)。
在地質遺跡自然保護區(qū)內從事科學研究、教學實習以及標本采集等活動的,應當遵守國家有關規(guī)定。
第二十四條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門不得批準任何單位和個人在鐵路、高速公路、國道、省道兩側以及海岸線的直觀可視范圍內露天開采礦產資源。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)侵占、損毀、損壞地質環(huán)境監(jiān)測設施的,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,可處以3000元以上5萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
。ǘ┥米砸苿拥刭|環(huán)境監(jiān)測設施或者標志的,責令限期改正;逾期不改正的,可處以2000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,探礦權人對遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道或者形成的危巖、危坡未進行回填、封閉,或者未采取其他消除地質災害隱患措施,造成地質環(huán)境破壞的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期治理;逾期不治理或者治理達不到要求的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織治理,費用由探礦權人承擔,并可處以5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門依法吊銷勘查許可證。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,未按期如實報告礦山地質環(huán)境狀況的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,采礦權人未依法履行礦山地質環(huán)境治理和恢復義務的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期治理;逾期不治理的,由縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織治理,費用由采礦權人承擔,并可以處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門依法吊銷采礦許可證。
第二十九條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門及其他有關部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲Σ环弦(guī)定的審批事項予以批準的;
。ǘ┎宦男械刭|環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)破壞地質環(huán)境的違法行為不予查處的;
(三)對已經發(fā)現(xiàn)的重大地質災害隱患未及時報告的;
。ㄋ模⿲σ呀洶l(fā)現(xiàn)應當保護的地質遺跡沒有采取必要保護措施的;
。ㄎ澹┣终、挪用礦山環(huán)境治理恢復保證金的;
。┯衅渌婧雎毷、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第三十條 本條例自2007年12月1日起施行。
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