《哈爾濱市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2011年9月26日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2011年12月8日批準，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會常務委員會2011年12月12日第一章　總則第一條　為了促進城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設和發(fā)展，創(chuàng)建和維護整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、村的建成區(qū)，建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風景區(qū)，以及市、縣（市）人民政府確定的其他實行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域。

　　第三條　城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作堅持統(tǒng)一領導、分級管理、分區(qū)負責、專業(yè)服務和社會參與相結合的原則。

　　第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門）負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并組織實施本條例。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構依據(jù)職責，負責城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的日常工作。

　　區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作；區(qū)、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門）、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照各自職責權限，負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。

　　城市、鎮(zhèn)、村建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風景區(qū)的管理機構按照職責權限，負責本區(qū)域內(nèi)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。

　　城市管理行政執(zhí)法、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、住宅保障和房產(chǎn)管理、國土資源、水務、環(huán)境保護、衛(wèi)生、工商、交通運輸、公安、廣播電視、財政、價格等行政管理部門和愛國衛(wèi)生運動機構，按照各自職責，負責城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關工作。

　　第五條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生所需資金納入本級財政預算。

　　第六條　市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和國家衛(wèi)生城標準，組織編制本級城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，經(jīng)上一級市容環(huán)衛(wèi)部門審查后，報本級人民政府批準實施。

　　第七條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。

　　機場、車站、碼頭、商場、飯店、公園、旅游景點等公共場所的經(jīng)營者或者管理者，應當開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳活動。

　　第八條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當組織開展全民愛國衛(wèi)生活動。

　　提倡、鼓勵單位和個人組織、開展義務勞動和志愿服務活動。

　　第九條　單位和個人負有維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，應當尊重城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)，對破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權進行勸阻、舉報。

　　第十條　市、區(qū)、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對在城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予獎勵。

　　第十一條　城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。

　　城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域的劃定按照有關規(guī)定執(zhí)行。責任區(qū)域和責任人不明確的，由市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門確定。

　　城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應當履行責任區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任，可以委托有關專業(yè)單位或者個人履行。

　　第二章　城市容貌第十二條　市市容環(huán)衛(wèi)部門應當會同有關部門，根據(jù)國家城市容貌標準，結合本市實際，制定市城市容貌標準，報市人民政府批準后公布施行。

　　城市建設和管理應當遵循和符合城市容貌標準。

　　第十三條　建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好，并與周圍環(huán)境相協(xié)調。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，所有者、使用者或者管理者應當按照市、區(qū)、縣（市）人民政府的規(guī)定進行清洗、粉刷和修繕。

　　禁止在建筑物門外、窗外、陽臺外和屋頂?shù)裙�共空間搭建鴿舍等設施。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令限期清洗、粉刷和修繕；違反本條第二款規(guī)定的，責令拆除。逾期未履行的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第十四條　主要街路兩側的建筑物、構筑物和其他設施的所有者、使用者或者管理者應當保持建筑物、構筑物和其他設施的原有容貌，并不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖冊�建設風格、色調；

　�。ǘ�）擅自進行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺；

　�。ㄈ�）搭建外掛式保溫陽臺；

　�。ㄋ模┰谖蓓敗㈥柵_外和窗外設置不符合城市容貌標準的設施，堆放、吊掛影響城市容貌的物品；

　�。ㄎ澹┰诮ㄖ�物外墻體表面裸露空調的內(nèi)、外機連接線纜（管）、公用電視接收線等線纜。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令恢復原狀；違反第（二）、（三）項規(guī)定的，處以二千元以上五千元以下罰款；違反第（四）項規(guī)定的，處以一百元以上二百元以下罰款；違反第（五）項規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下罰款。

　　第十五條　地鐵、地下人防工程、地下商業(yè)街、地下停車場等的地面出入口設施應當符合城市容貌標準，出現(xiàn)破舊、污損的，有關責任單位應當及時修復、清洗。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，按照每處處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第十六條　單位和個人不得擅自在街路兩側和公共場地擺攤設點、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因特殊需要臨時堆放物料和搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，應當按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。有關行政主管部門在批準前，應當征得市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門同意。

　　街路及街路兩側的護欄、桿體、樹木、綠籬、圍墻等處，不得晾曬衣物或者吊掛物品，但臨時在護欄、桿體、圍墻懸掛公益宣傳品除外。

　　在街路兩側及廣場周邊從事商業(yè)、服務業(yè)、制造加工、車輛清洗、維修等經(jīng)營活動的單位和個人，不得進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。

　　禁止在主要街路臨街的門、窗玻璃上張貼、懸掛影響城市容貌的物品。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令停止違法行為，限期改正；對擺攤設點、堆放物料的，處以五十元以上二百元以下罰款；對搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，處以二千元以上一萬元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以一百元罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，按照每處處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第十七條　建設工程施工現(xiàn)場應當設置統(tǒng)一封閉性圍擋設施，不得在場外堆放物料、機具等；施工現(xiàn)場出入口應當硬鋪裝；停工場地應當保持圍擋設施整潔完好，及時整理并做必要覆蓋。

　　施工單位應當對駛出施工現(xiàn)場的車輛輪胎進行沖洗，不得粘掛泥沙駛離工地。

　　建設工程竣工后應當及時清除廢棄物料，拆除臨時設施，鋪裝施工場地。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的，按照每輛車處以五百元以上一千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第十八條　在城區(qū)運行的機動車、船等交通工具，應當保持外觀完好、整潔。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第十九條　在街路兩側、廣場和公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀，應當與周圍景觀相協(xié)調，定期維護，出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的，設置單位或者管理單位應當及時粉刷、修飾、清污或者拆除。

　　第二十條　園林綠地管護責任單位應當及時清除枯枝死樹，剪修街路、廣場、公共場所的造型植物、攀緣植物和綠籬，并做好綠化設施的日常維護；環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當及時清理綠地內(nèi)的垃圾雜物。

　　第二十一條　城市水域管理責任單位或者環(huán)境衛(wèi)生責任人，應當加強水域容貌管理，并符合下列規(guī)定：

　　（一）水面保持清潔，及時清除垃圾、動物尸體、藻類等漂浮廢物；

　�。ǘ�）灘涂保持整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、包裝物等廢棄物；

　�。ㄈ�）堤岸保持整潔完好，無破損，無垃圾污物；

　　（四）碼頭、利用岸線的水上浮動設施等容貌與周圍景觀相協(xié)調，不得堆放雜物或者在設施外體亂貼、亂畫、亂掛、亂設廣告，將各種廢棄物排入水中；出現(xiàn)破舊、污損的，所有者、使用者或者管理者應當及時清洗、粉刷和修飾。

　　違反本條前款第（四）項規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十二條　居住小區(qū)和居民庭院容貌應當符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┩鈮�及公共區(qū)域墻面無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫；

　�。ǘ�）道路路面完好，排水通暢；

　　（三）公共設施和公共娛樂、健身休閑設施規(guī)范設置，合理布局，整潔完好；

　�。ㄋ模├�圾收集容器、垃圾轉運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施規(guī)范設置，定期保潔和維護；

　�。ㄎ澹┚G化植物適時養(yǎng)護，生長良好，無枯枝死樹、缺苗斷空；

　　（六）裸土地面實施鋪裝或者綠化；

　�。ㄆ撸┎坏迷诠灿袇^(qū)域內(nèi)違法搭建、擺攤設點、亂堆亂停、種植農(nóng)作物，毀壞、侵占綠地。

　　第二十三條　設置戶外廣告、牌匾標識等戶外設施，應當根據(jù)城市的風貌、格局和區(qū)域功能、道路特點等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設計，分區(qū)控制，合理布局，保持城市容貌的整體美觀和協(xié)調。

　　第二十四條　設置戶外廣告、牌匾、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設施，應當符合城市容貌標準。戶外設施設置的管理，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　市交通運輸行政主管部門對利用公共汽車、電車、輪渡船和出租汽車設置戶外廣告的，應當依法加強監(jiān)督管理。

　　戶外設施設置人應當按照批準的要求設置。

　　第二十五條　戶外設施設置人應當對戶外設施進行日常檢查和維護，出現(xiàn)差錯、破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，應當及時維護或者更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶外設施應當顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，應當及時修復或者更新。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令限期改正，按照每處處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條　城市照明以道路照明為主，景觀照明和業(yè)態(tài)照明為輔，按照經(jīng)濟實用、節(jié)約能源、保護環(huán)境和美觀和諧的原則設置照明設施。

　　第二十七條　區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應當在街路、廣場等人流密集場所設置公共信息欄；機場、火車站、地鐵站、長途汽車客運站、客運碼頭、勞務市場等公共場所的經(jīng)營者或者管理者，物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務機構，應當在本服務區(qū)內(nèi)適當場所設置公共信息欄，供單位和個人發(fā)布信息，并負責管理和保潔。

　　單位和個人不得在建筑物、構筑物及其他設施，居民住宅樓道，樹木和地面上亂噴涂、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令清除，按照每處處以二百元以上五百元以下罰款；在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號碼的，經(jīng)核實后，通知通信部門按照有關規(guī)定處理。

　　第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生第二十八條　街路及其他公共場所的清掃保潔，應當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準，定時清掃、及時保潔；適合機械化清掃和水沖洗作業(yè)的街路，應當實行機械化清掃和水沖洗作業(yè)。

　　新建、擴建的城市道路竣工驗收時，建設單位應當與市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門進行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任交接。

　　第二十九條　從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理和建筑垃圾處置等直接關系公共利益項目的經(jīng)營市場準入，實行特許經(jīng)營制度。

　　第三十條　授予特許經(jīng)營權，應當采取公開招標方式確定特許經(jīng)營者。通過公開招標方式無法確定的，可以采取邀請招標方式。

　　第三十一條　特許經(jīng)營期限根據(jù)項目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報周期等因素確定。

　　特許經(jīng)營期屆滿，應當重新選擇項目的特許經(jīng)營者。在同等條件下，原特許經(jīng)營者享有優(yōu)先權。

　　第三十二條　特許經(jīng)營者不得有下列行為：

　　（一）擅自轉讓、出租、質押或者以其他方式處分特許經(jīng)營權；

　　（二）超越特許經(jīng)營協(xié)議約定的范圍從事經(jīng)營活動；

　　（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

　�。ㄋ模┥米赞D讓、出租、抵押或者以其他方式處分特許經(jīng)營項目中保證生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務的設施、設備等資產(chǎn)；

　　（五）改變投資建設、運營項目的土地使用性質，將特許經(jīng)營項目的設施及相關土地用于特許經(jīng)營項目之外，擅自改變有關經(jīng)營設施的功能和用途；

　�。�六）降低、減少所提供產(chǎn)品或者服務的質量、數(shù)量，擅自制定、調整所提供產(chǎn)品或者服務的價格、收費；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他禁止行為。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，可以收回特許經(jīng)營權，并實施臨時接管。

　　第三十三條　機動車運輸砂石、泥漿、糞便、渣土等散體、流體物料或者垃圾的，應當覆蓋、密閉，不得遺撒、泄漏。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令改正，按照污染道路長度每延長米處以一百元以上二百元以下罰款；拒不接受處理的可以暫扣車輛。

　　第三十四條　城市日常生活垃圾實行袋裝化投放、容器化收集、密閉化運輸和無害化處置。

　　單位、個體經(jīng)營者、居民應當按照規(guī)定時間、地點和方式傾倒生活垃圾，由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)運輸單位及時運送，做到日產(chǎn)日清。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令改正，對單位、個體經(jīng)營者每次處以二百元以上一千元以下罰款；對居民每次處以一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十五條　生活垃圾中的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾實行專用容器貯存，統(tǒng)一收集，密閉運輸，無害化、資源化處理。

　　第三十六條　餐廚垃圾產(chǎn)生者應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定到市容環(huán)衛(wèi)部門申報；

　�。ǘ�）使用統(tǒng)一配置的專用收集容器，不得將餐廚垃圾排入雨水、污水管道或者與其他生活垃圾混倒；

　�。ㄈ�）由取得許可的專業(yè)單位收集運輸餐廚垃圾。

　　違反本條前款第（一）項規(guī)定的，責令申報；拒不申報的，處以五百元以上一千元以下罰款。違反第（二）項規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。違反第（三）項規(guī)定的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十七條　從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)膶�業(yè)單位應當取得運輸許可，按照規(guī)定收集、運輸餐廚垃圾，保證收集、運輸車輛密閉、完好和整潔，并將餐廚垃圾運送到指定的處置場所。

　　餐廚垃圾收集、運輸由市、區(qū)、縣（市）財政給予補貼。具體標準由市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門會同同級財政部門制定，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

　　違反本條第一款規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收集、運輸?shù)�，責令停止違法行為，處以一萬元以上二萬元以下罰款，可以沒收收集容器，暫扣運輸工具；收集運輸車輛密閉不嚴，造成滴漏、撒落的，責令改正，處以一千元以上三千元以下罰款；未將餐廚垃圾運送到指定處置場所的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十八條　從事餐廚垃圾處置的單位應當按照規(guī)定接收餐廚垃圾，并按照國家有關規(guī)定和技術標準處置。

　　餐廚垃圾處置過程中排放的水、氣污染物，應當符合國家規(guī)定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標，處置者應當定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對餐廚垃圾處置設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，并向有關部門報告檢測、評價結果。環(huán)境保護部門應當定期對餐廚垃圾處置進行監(jiān)督檢查。

　　餐廚垃圾處置產(chǎn)生的廢渣按照有關規(guī)定處置。

　　第三十九條　醫(yī)療機構、療養(yǎng)院、屠宰場（廠）、生物制品企業(yè)等單位產(chǎn)生的生活垃圾，應當委托具有資質的運輸單位運送，并由經(jīng)許可的醫(yī)療生活垃圾處理單位進行無害化處理。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

　　第四十條　建筑垃圾排放、運輸和處置的單位，應當經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門批準，取得《建筑垃圾排放處置證》、《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾消納處置證》后，方可從事經(jīng)營活動。

　　違反本條前款規(guī)定，擅自排放建筑垃圾的，責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；擅自運輸建筑垃圾的，責令改正，按照每車處以一千元以上二千元以下罰款；擅自消納建筑垃圾的，責令停止違法行為，處以三萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十一條　施工單位應當將建筑垃圾交給經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

　　施工單位應當按照運輸車輛的核定載量裝載建筑垃圾，超高、超載、密閉不嚴的運輸車輛不得駛出工地。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令改正，處以三萬元以上十萬元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的，責令改正，處以五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，可以暫扣裝載機械。

　　第四十二條　運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾前，應當?shù)绞�、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門領取運輸卡，并按照運輸卡標注的時間、路線運輸。

　　運輸建筑垃圾不得沿街撒落或者隨意傾卸。

　　建筑垃圾儲運消納單位應當配備防污染的設施，保持場地設施完好、整潔，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害的垃圾。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令改正，按照每車處以五百元罰款。違反本條第二款規(guī)定的，責令改正，對沿街撒落的，按照污染道路長度每延長米處以一百元以上二百元以下罰款；對隨意傾卸的，按照每車處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十三條　單位裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，應當向區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門申報，按照區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門指定的地點堆放、苫蓋嚴密，并由具有資質的運輸車輛及時清運。

　　個人裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，應當向物業(yè)服務企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務機構申報，并在物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務機構指定的地點臨時堆放、苫蓋嚴密，并由具有資質的運輸單位運送至指定地點。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第四十四條　城市公共廁所等糞便處理設施應當及時清淘。

　　公共廁所由市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責清淘；其他糞便處理設施由產(chǎn)權單位或者管理單位負責清淘，可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清淘。清淘的糞便應當由具有資質的單位運輸，并由具有資質的糞便處理單位進行無害化處理。

　　第四十五條　寵物在公共場所排泄的，飼養(yǎng)人應當及時清除排泄物。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令清除；拒不清除的，處以一百元罰款。

　　第四十六條　生活垃圾、建筑垃圾處理實行收費制度。產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位或者個人，應當按照價格行政主管部門核定的標準，繳納垃圾處理費。

　　第四十七條　單位和個人不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物；

　�。ǘ�）隨地亂倒垃圾、污水、殘土、冰雪、糞便，亂扔動物尸體；

　�。ㄈ�）隨地填埋、焚燒垃圾或者其他廢棄物；

　�。ㄋ模┥米越�(jīng)營露天燒烤等室外餐飲活動；

　�。ㄎ澹┚幼�區(qū)內(nèi)和占用城市道路、廣場從事車輛維修清洗、廢品收購、門窗制作等經(jīng)營加工活動；

　�。�六）隨地屠宰禽畜；

　�。ㄆ撸└呖諕伻鰪U棄物；

　　（八）從機動車內(nèi)向外拋棄廢棄物；

　�。ň牛┯绊懎h(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

　　違反本條前款第（一）項規(guī)定的，責令自行清除；拒不清除的，處以五十元罰款。違反第（二）項規(guī)定的，責令自行清除，處以五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以二百元以上一千元以下罰款。違反第（三）項規(guī)定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。違反第（四）項規(guī)定的，責令改正，處以二百元以上一千元以下罰款；造成地面污染的，責令恢復原狀。違反第（五）項規(guī)定的，責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。違反第（六）項規(guī)定的，責令改正；有違法所得的，處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。違反第（七）項規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款。違反第（八）項規(guī)定的，處以一百元以上二百元以下罰款。

　　第四十八條　城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽家畜。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，按照每只（頭）處以五十元罰款。

　　第四十九條　物業(yè)服務企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務機構應當加強居住小區(qū)和居民庭院環(huán)境衛(wèi)生的服務，設置專人負責小區(qū)、庭院和樓道的清掃保潔及清冰雪作業(yè)，按照規(guī)定時間收集垃圾，保持居住區(qū)整潔、干凈。

　　第五十條　露天集貿(mào)市場、攤區(qū)的開辦者或者管理單位應當設置必要的垃圾收集容器和公共廁所，配備清掃保潔人員維護市場、攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)。

　　第五十一條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對清冰雪工作的組織管理。

　　容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當履行責任區(qū)內(nèi)清冰雪責任，可以自行清除冰雪，也可以委托取得清冰雪資質的專業(yè)單位代為清理，費用由責任人承擔，具體收費標準由市、縣（市）價格行政主管部門確定。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令限期清除冰雪；逾期仍未清除或者未達到清除標準的，由市容環(huán)衛(wèi)部門組織專業(yè)單位進行清除，所需費用由責任人承擔，并按照每平方米處以十元罰款。

　　第五十二條　市、區(qū)、縣（市）人民政府應當針對災害性降雪制定應急預案。

　　災害性降雪發(fā)生時，市、區(qū)、縣（市）人民政府應當及時啟動災害性降雪應急預案，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民應當服從人民政府的清雪命令。

　　第五十三條　清冰雪作業(yè)應當因地制宜，采取機械和人工清除為主，融雪劑為輔的方式進行。

　　融雪劑實行統(tǒng)一采購、分發(fā)，按照規(guī)定使用。

　　不得隨意傾倒殘雪，含有融雪劑的殘雪應當單獨堆積，并運送到市容環(huán)衛(wèi)部門指定的場所集中處理。

　　禁止在樹池或者綠地內(nèi)堆放含有融雪劑的殘雪。

　　違反本條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定使用融雪劑的，責令改正，按照每車處以一千元以上三千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定，隨意傾倒含有融雪劑的殘雪的，責令改正，按照每車處以二千元以上五千元以下罰款；隨意傾倒其他殘雪的，責令改正，按照每車處以五百元以上一千元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定的，責令改正，按照危害面積處以每平方米二十元罰款。

　　第五十四條　清冰雪機械化作業(yè)路面，降雪期間不得停放機動車輛；降雪前已停放的，駕駛人員應當及時駛離作業(yè)區(qū)；通行車輛應當避讓清冰雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場作業(yè)人員，保證清冰雪作業(yè)順利進行。

　　機械化清冰雪作業(yè)路面由市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門確定并公布。

　　公安交通管理部門可以根據(jù)清冰雪作業(yè)需要，臨時調整或者限制車輛通行。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款，并可由公安交通管理部門將車輛拖離作業(yè)區(qū)。

　　第四章　城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理第五十五條　市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應當會同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃，并組織實施。

　　市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設施配套工程的規(guī)劃審查。

　　第五十六條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和公共建筑建設，應當按照規(guī)定配套建設公共廁所、垃圾轉運間等環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　新建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家環(huán)境衛(wèi)生設施建設的規(guī)定和標準，并與建設項目主體工程同步設計，同步建設，同步交付使用，建設資金納入工程成本。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令補建，處以應建的設施工程造價五倍的罰款；未補建的，建設項目不得投入使用。

　　第五十七條　市、縣（市）人民政府應當建設生活垃圾、建筑垃圾處理設施或者設置處理場所，垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍，不得擅自占用或者改變用途，嚴格控制設施周邊的開發(fā)建設活動。

　　第五十八條　環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權單位或者管理單位，應當加強設施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設施的整潔完好和有效使用。

　　第五十九條　市、區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門應當根據(jù)建設計劃設置公共廁所，逐步改造既有旱廁，重點發(fā)展水沖式公共廁所。

　　公共廁所設施及衛(wèi)生條件應當符合國家標準，設置明顯的、符合規(guī)定的標志，并配備完善的服務設施，按照規(guī)定時間開放。

　　車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)和社會窗口服務單位等公共場所的廁所應當免費對外開放。

　　違反本條第三款規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上五千元以下罰款。

　　第六十條　市容環(huán)衛(wèi)部門應當在人行道、廣場、公共電汽車站臺等公共區(qū)域，按照標準設置果皮箱。

　　公園、旅游景點、居住區(qū)、火車站、地鐵站和長途汽車客運站的管理單位，應當按照標準設置垃圾收集容器和果皮箱；公共電汽車的經(jīng)營單位應當在公共電汽車始末站，按照標準設置垃圾收集容器和果皮箱。

　　建筑工地和臨時搭建用房，應當自行設置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便收集容器。

　　舉行大型戶外活動的單位，應當在活動地點設置臨時垃圾收集容器和移動式公廁。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令限期改正，按照每少配備一個垃圾收集容器處以五百元罰款。違反本條第三款、第四款規(guī)定的，責令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第六十一條　因政府征收房屋項目需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當選擇適當位置還建、補建。

　　其他建設項目需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當同時提出還建、補建方案，并經(jīng)市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門批準。

　　單位和個人不得占用、損毀、改建、停用、關閉環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令改正或者按價賠償，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的，責令恢復原狀或者按價賠償，并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第五章　鎮(zhèn)、村容貌和環(huán)境衛(wèi)生第六十二條　鎮(zhèn)、村容貌標準由所在的區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門結合本地實際制定，并報本級人民政府批準后公布施行。

　　第六十三條　鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府應當依據(jù)鎮(zhèn)、村容貌標準，從實際出發(fā)，因地制宜，組織開展容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六十四條　村民委員會應當根據(jù)村容貌標準，并結合新農(nóng)村建設的需要，組織制定維護本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，組織村民開展自律管理，規(guī)范垃圾收集、清運、污水排放、清冰雪以及道路的清掃和保潔等行為，推進實施新能源，具體管理方式和所需費用由村民委員會組織村民討論確定。

　　第六十五條　鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)內(nèi)主要街路兩側的建筑物、構筑物以及其他設施應當保持整潔、完好；道路應當保持平整、完好。

　　第六十六條　鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)內(nèi)的市場、攤區(qū)應當按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府的規(guī)定設置。居民和村民應當在指定的地點從事經(jīng)營活動，不得亂堆、亂擺、亂放。

　　違反本條前款規(guī)定的，處以二十元以上一百元以下罰款。

　　第六十七條　市、區(qū)、縣（市）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當增加鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設投入，逐步完善垃圾收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，科學合理設置垃圾消納處置場。

　　第六十八條　鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)布局規(guī)劃設置公共廁所，在街路兩側、公共廣場設置垃圾收集容器。

　　工廠、學校、商店、集貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車客運站、碼頭、文化娛樂場館、公園和旅游景點等場所的經(jīng)營管理單位，應當設置垃圾收集容器。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第六十九條　開發(fā)建設小區(qū)和規(guī)劃建設新村，建設單位應當按照有關規(guī)定設置配套的環(huán)境衛(wèi)生設施。

　　違反本條前款規(guī)定的，責令補建。

　　第七十條　鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當制定鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，組織清掃道路，收集、運送居民和村民產(chǎn)生的生活垃圾。

　　居民、村民應當按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府指定的時間、地點投放生活垃圾。單位產(chǎn)生的垃圾應當自行收集，并運送到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府指定的地點。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責令改正；對居民、村民可以處以二十元罰款，對單位可以處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第七十一條　公共廁所的管理單位應當及時清淘糞便，保持公共廁所的清潔衛(wèi)生。

　　第七十二條　鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，應當實行圈養(yǎng)，并不得使糞便、污水外流。

　　鎮(zhèn)、村內(nèi)經(jīng)營性、規(guī)模化飼養(yǎng)家禽家畜的，逐步實行飼養(yǎng)區(qū)與居住區(qū)分離。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責令改正，處以二十元以上一百元以下罰款。

　　第七十三條　居民和村民應當維護鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生，不得向江河湖泊、道路及道路兩側溝渠傾倒垃圾和其他廢棄物，在道路上堆放、焚燒秸稈、落葉或者生活垃圾。

　　對違反本條前款規(guī)定的鎮(zhèn)居民，責令改正；拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款。

　　第六章　監(jiān)督管理第七十四條　本條例規(guī)定的行政處罰，按照下列規(guī)定實施：

　�。ㄒ唬�實行相對集中行政處罰權的，由集中行使行政處罰權的部門實施；未實行相對集中行政處罰權的，由市容環(huán)衛(wèi)等相關部門實施。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實施。

　　（三）建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風景區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政處罰，由其管理機構實施。

　�。ㄋ模┍緱l例未作具體規(guī)定的，由有關部門依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

　　第七十五條　單位和個人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院執(zhí)行。

　　第七十六條　市容環(huán)衛(wèi)部門、城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和有關行政部門、管理機構應當加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；已經(jīng)實行相對集中行政處罰權的，市容環(huán)衛(wèi)部門應當責令改正，未按照規(guī)定整改的，移送城管執(zhí)法部門查處。

　　第七十七條　市容環(huán)衛(wèi)部門和有關行政部門向城管執(zhí)法部門移送應予行政處罰的違法行為，應當以書面形式載明當事人、違法事實、行政處罰建議及依據(jù)等事項，并根據(jù)需要提供監(jiān)督檢查記錄等資料。

　　城管執(zhí)法部門應當自收到移送事項之日起，兩個工作日內(nèi)予以立案，在法定期限內(nèi)作出處理決定并抄告移送部門。

　　第七十八條　市容環(huán)衛(wèi)部門應當建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生特許經(jīng)營服務企業(yè)綜合信用評價制度。對考核評價不合格的，責令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不合格的，可以取消經(jīng)營資格。

　　第七十九條　市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和有關行政部門、管理機構應當建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的投訴處理制度。

　　城管執(zhí)法部門對投訴、舉報、報告以及檢查中發(fā)現(xiàn)違反容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應當及時立案查處。

　　市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門和有關行政部門，對舉報重大違法行為，經(jīng)查證屬實的，可以給予獎勵。

　　第八十條　市市容環(huán)衛(wèi)部門應當加強對區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門，建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風景區(qū)管理機構實施城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督、指導和協(xié)調，對未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，責令改正。

　　第八十一條　市容環(huán)衛(wèi)部門可以聘請環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員、物業(yè)服務企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務機構有關人員、社區(qū)工作人員等作為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員有權對環(huán)境衛(wèi)生違法行為進行制止、批評教育、向有關行政管理部門舉報并協(xié)助取證。

　　第八十二條　市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和其他行政部門、管理機構及其工作人員，應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關依法予以處理：

　　（一）未依照法定權限和程序執(zhí)法的；

　�。ǘ�）利用職權亂收費、亂罰款、亂采取行政強制措施的；

　　（三）實施行政處罰后，未依法糾正違法行為的；

　�。ㄋ模┣终�、私分暫扣物品的；

　�。ㄎ澹┪耆�、打罵他人的；

　�。�六）對違反本條例的行為未及時處理或者按照規(guī)定移送的；

　　（七）采購不符合國家標準融雪劑的；

　�。ò耍┱加铆h(huán)境衛(wèi)生設施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途的；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

　　違反本條第一款、第二款規(guī)定，給他人造成損失的，應當依法予以賠償。

　　第七章　附則第八十三條　本條例所稱的主要街路，由市、縣（市）人民政府確定并公布。

　　第八十四條　本條例有關城市容貌、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理的規(guī)定，適用于市、縣（市）人民政府所在地的建成區(qū)，建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風景區(qū)，以及市、縣（市）人民政府確定的其他實行城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域。

　　縣（市）人民政府所在地以外的鎮(zhèn)，具備條件的，經(jīng)縣（市）人民政府批準，可以按照本條例有關城市容貌、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設和管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例垃圾管理的有關規(guī)定，暫不具備條件的縣（市），縣（市）人民政府應當制定實施計劃，逐步實施。

　　第八十五條　本條例自2012年5月1日起施行。市人大常委會2003年12月19日公布的《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。