《黑龍江省防震減災(zāi)條例》已由2011年12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《黑龍江省防震減災(zāi)條例》同時廢止。

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2011年12月8日第一章　總則第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后安置和恢復(fù)重建等防震減災(zāi)活動，適用本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全防震減災(zāi)工作體系，并將防震減災(zāi)工作納入政府相關(guān)考核內(nèi)容。

　　第四條　縣級以上地震工作管理部門，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，同發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公安、教育、交通運(yùn)輸、水利、國土資源、環(huán)保以及其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　省森工總局、林業(yè)局的地震工作管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國有森工林區(qū)的防震減災(zāi)管理工作，業(yè)務(wù)上接受省地震工作管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員，在地震工作管理部門的指導(dǎo)下做好防震減災(zāi)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，日常工作由地震工作管理部門承擔(dān)。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，隨著財政收入的增加逐步加大對防震減災(zāi)工作的投入，用于地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行、群測群防工作、農(nóng)村民居地震安全指導(dǎo)、防震減災(zāi)知識宣傳教育、地震應(yīng)急救援演練、地震災(zāi)害救援隊伍培訓(xùn)以及設(shè)備維護(hù)等工作。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測群防工作，健全群測群防體系，完善地震宏觀觀測、地震災(zāi)情速報和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)。

　　第八條　縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級地震工作管理部門備案。

　　防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列防震減災(zāi)工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并推動落實：

　　（一）防震減災(zāi)工作體制的健全和完善；

　�。ǘ�）防震減災(zāi)規(guī)劃的編制與實施；

　�。ㄈ�）防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的落實；

　�。ㄋ模┑卣鸨O(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)行；

　　（六）防震減災(zāi)知識的宣傳教育；

　�。ㄆ撸┛拐鹁葹�(zāi)物資的儲備以及質(zhì)量安全；

　�。ò耍┑卣饝�(yīng)急預(yù)案的落實和演練；

　�。ň牛┢渌�防震減災(zāi)工作的落實。

　　第二章　地震監(jiān)測預(yù)報第十條　縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，編制本級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并報上一級地震工作管理部門備案。

　　全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市（地）、縣（市）地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成。地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類建設(shè)和管理，臺網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分別列入省、市、縣級財政預(yù)算。

　　第十一條　核電站、油田、水庫、大型礦山、石油化工、特大橋梁、發(fā)射塔、地鐵等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)單位，在開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報省地震工作管理部門備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十二條　專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行責(zé)任由工程項目所有人或者管理單位承擔(dān)。工程項目所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證其正常運(yùn)行，并將監(jiān)測信息及時上報省地震工作管理部門，納入全省地震監(jiān)測信息系統(tǒng)，實行信息共享；確需中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)報省地震工作管理部門備案。

　　第十三條　任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境，不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺網(wǎng)的正常工作。

　　縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、國土、規(guī)劃等有關(guān)部門，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定劃定地震監(jiān)測環(huán)境的保護(hù)范圍，設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求，并向社會公示。

　　第十四條　在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求管理該地震監(jiān)測設(shè)施的地震工作管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求管理該地震監(jiān)測設(shè)施的地震工作管理部門的意見。省地震工作管理部門對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境定期進(jìn)行督查。

　　建設(shè)國家或者省重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)增建抗干擾工程；確有特殊情況無法增建的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施，新建地震監(jiān)測設(shè)施建成并運(yùn)行滿一年后，達(dá)到監(jiān)測效能的，方可拆除原地震監(jiān)測設(shè)施。

　　增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的費(fèi)用以及由此造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十五條　地震監(jiān)測設(shè)施受到破壞時，縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門采取有效措施，及時修復(fù)。

　　第十六條　地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度，全省范圍內(nèi)的地震長期、中期、短期預(yù)報意見和臨震預(yù)報意見，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　任何單位和個人不得散布地震謠言。新聞媒體刊登、播報地震預(yù)報消息，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見為準(zhǔn)。對擾亂社會秩序的地震謠傳、誤傳，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以澄清和制止。

　　第三章　地震災(zāi)害預(yù)防第十七條　省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃，并逐步完成全省城區(qū)地震小區(qū)劃，為確定抗震設(shè)防要求、編制和修訂土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃提供依據(jù)。

　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上城市人民政府，應(yīng)當(dāng)對新建城區(qū)進(jìn)行地震活動斷層探測和地震小區(qū)劃，地震小區(qū)劃結(jié)果經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門審定后，由縣級以上地震工作管理部門作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　第十八條　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國家地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求外，其他抗震設(shè)防要求的確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和其他重要建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并由省地震工作管理部門根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；

　�。ǘ�）一般建設(shè)工程按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，在尚未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)由市級地震工作管理部門按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；

　　（三）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設(shè)防要求一檔進(jìn)行設(shè)計和施工。

　　第十九條　位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四千米區(qū)域或者地震研究程度以及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動參數(shù)復(fù)核，并由省地震工作管理部門根據(jù)地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。省地震工作管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市地震工作管理部門對地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行審核。

　　第二十條　下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價：

　　（一）國家和省重大建設(shè)工程；

　　（二）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)工程；

　　（三）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫、堤防、石油化工、大型礦山、核電站及其他核設(shè)施，貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄋ模┐笮桶l(fā)、變電工程，高等級公路、高速公路和鐵路干線上的大型橋梁，大型廣播電視發(fā)射工程，救災(zāi)物資儲備庫建筑，特大型火車站的客運(yùn)候車樓，航管樓，城市軌道交通工程，一級汽車客運(yùn)站候車樓，大型影劇院、體育場（館）等人員密集場所的大型建設(shè)工程。

　　省內(nèi)重大建設(shè)工程地震安全性評價的具體范圍和管理辦法，由省人民政府另行制定。

　　第二十一條　建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序�？h級以上人民政府負(fù)責(zé)項目審批的部門，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報告的審查內(nèi)容。對可行性研究報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，有關(guān)主管部門不予審批、核準(zhǔn)、備案。

　　在尚未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)的一般建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目選址報批時或者工程設(shè)計前，將擬建工程采用的抗震設(shè)防要求情況，報所在地的市級以上地震工作管理部門確定。對建設(shè)工程未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出糾正意見，并抄送有關(guān)項目審批部門，項目審批部門應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

　　第二十二條　對從事地震安全性評價活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊認(rèn)定制度。未經(jīng)注冊的人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評價活動。

　　外省地震安全性評價單位在本省從事地震安全性評價活動，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〉卣鸸ぷ鞴芾聿块T辦理備案手續(xù)；未經(jīng)備案，其出具的地震安全性評價報告無效。

　　第二十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工。

　　縣級以上建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計與施工的監(jiān)督管理工作。

　　交通運(yùn)輸、水利、鐵路、民用航空以及其他行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計與施工的監(jiān)督管理工作。

　　第二十四條　市（地）、縣（市）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已建成建筑物、構(gòu)筑物的抗震性能進(jìn)行普查，對未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)制定改造或者抗震加固規(guī)劃。其中學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型文體活動場所等人員密集場所的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固。

　　第二十五條　已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者經(jīng)抗震性能鑒定抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取必要的抗震加固措施：

　�。ㄒ唬┲卮蠼ㄔO(shè)工程；

　�。ǘ�）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

　　（四）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程；

　�。ㄎ澹┑卣鹬攸c監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)人、使用人也可以申請對建設(shè)工程抗震性能進(jìn)行鑒定。

　　抗震性能鑒定和抗震加固費(fèi)用，根據(jù)鑒定結(jié)果由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

　　抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，保證質(zhì)量和安全。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理。新農(nóng)村建設(shè)民居、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建的村民住宅和三層以上農(nóng)村村民自建住宅應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。其他農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)采用國家和本省有關(guān)村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　縣級以上人民政府對需要抗震設(shè)防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面給予必要支持。

　　市（地）、縣（市）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村村民個人建房通用建筑設(shè)計圖紙，向農(nóng)村村民推薦并免費(fèi)提供。

　　第二十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦、采油和水庫蓄水等誘發(fā)地震以及火山預(yù)警的研究工作。

　　縣級以上人民政府對地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、放射性污染、毒氣泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地震監(jiān)測預(yù)報、抗震設(shè)防、應(yīng)急救援等理論研究和技術(shù)、方法實驗；支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實用的新技術(shù)、新工藝、新材料；支持地震應(yīng)急救助技術(shù)、裝備和地震預(yù)警技術(shù)的研究與開發(fā)。

　　第二十九條　每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動周。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳教育和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行防震減災(zāi)基本知識教育和防災(zāi)技能的訓(xùn)練。

　　各學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急避險演練，每年九月第二周統(tǒng)一進(jìn)行一次應(yīng)急避險演練，結(jié)合其他教學(xué)形式培養(yǎng)學(xué)生安全意識和自救互救能力。

　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)知識宣傳教育，至少每年普遍進(jìn)行一次地震應(yīng)急演練，提高公民應(yīng)變素質(zhì)和自救互救能力。

　　第三十條　縣級以上人民政府新聞、宣傳等主管部門，應(yīng)當(dāng)組織新聞媒體每年結(jié)合重要紀(jì)念日進(jìn)行防震減災(zāi)知識的重點宣傳，并做好防震減災(zāi)知識的日常宣傳教育工作。

　　縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識教育納入地方課程，規(guī)定固定課時進(jìn)行地震安全知識教育。

　　縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作。

　　第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急避難場所布局規(guī)劃，合理利用廣場、公園、城市綠地、人防設(shè)施、公共體育場館、學(xué)校操場等公共場所或者選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的其他場所，建立地震應(yīng)急避難場所，完善配套的交通、供水、供電、保暖、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，并對地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在地震應(yīng)急避難場所及其周邊設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，向社會公告，并定期宣傳其功能和使用方法。

　　第三十二條　地震應(yīng)急避難場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對場所、設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)和管理，保持應(yīng)急疏散通道暢通。

　　縣級以上地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理給予技術(shù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行檢查。

　　第三十三條　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，在本級物資儲備中安排必需的抗震救災(zāi)物資。

　　第四章　地震應(yīng)急救援第三十四條　省地震工作管理部門會同有關(guān)部門制定全省地震應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)并組織實施，同時報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　市、縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，報上級地震工作管理部門備案；較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　市、縣級人民政府有關(guān)部門，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報本級地震工作管理部門備案。

　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時修訂，經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報送備案。

　　第三十五條　破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，啟用地震應(yīng)急避難場所、醫(yī)療救治場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點，控制次生災(zāi)害危險源，預(yù)防傳染病疫情，做好抗震救災(zāi)工作。

　　第三十六條　省人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依托武警、消防、民兵、預(yù)備役和其他專業(yè)隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊伍應(yīng)當(dāng)由專業(yè)搜救、醫(yī)療救護(hù)、工程技術(shù)和后勤保障等人員組成，并配備相應(yīng)的裝備和器材。

　　第三十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體可以召集建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍。

　　地震災(zāi)害救援志愿者隊伍應(yīng)當(dāng)接受地震工作管理部門的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，平時進(jìn)行防震減災(zāi)知識宣傳、組織居民自救互救演練；災(zāi)時服從抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，擔(dān)任專業(yè)救援人員的向?qū)Ш头�譯、搜集災(zāi)情、防范和處置次生災(zāi)害、疏散和安置災(zāi)民、協(xié)助醫(yī)療救治、提供心理幫助服務(wù)。

　　第三十八條　省、市級地震工作管理部門會同有關(guān)部門定期對下一級行政區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)和演練進(jìn)行檢查。

　　本省地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)和演練標(biāo)準(zhǔn)與實施辦法，由省地震工作管理部門會同有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實施。

　　第三十九條　地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的人民政府、有關(guān)部門和單位、地震緊急救援隊伍、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織、預(yù)備役部隊和醫(yī)療隊伍應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署實施搶險救援。

　　第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立具備災(zāi)情速報、災(zāi)害評估、輔助決策、調(diào)度指揮等功能的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。

　　各級規(guī)劃、民政、建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源、教育、衛(wèi)生、鐵路、統(tǒng)計、測繪、水利、氣象、電力等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急指揮的需要提供相關(guān)信息。

　　第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)。完善從村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位到縣級人民政府、市級人民政府、省級人民政府的災(zāi)情逐級上報體系，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

　　第四十二條　地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行歸口管理，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，保證地震災(zāi)區(qū)災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況報道的快捷暢通，宣傳防震減災(zāi)知識，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)自救，倡導(dǎo)全社會對災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

　　第五章　地震災(zāi)后安置和恢復(fù)重建第四十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作，為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

　　地震災(zāi)害損失調(diào)查評估的具體工作，由省地震工作管理部門和財政、建設(shè)、民政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工承擔(dān)。

　　地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果經(jīng)評審后，向省人民政府報告，破壞性地震災(zāi)情以及總評估結(jié)果由省人民政府統(tǒng)一對外發(fā)布。

　　第四十四條　抗震救災(zāi)所需資金和物資，通過國家救助、生產(chǎn)自救、社會捐贈、公民互助、保險理賠和自籌、信貸等多種方式籌集解決。

　　第四十五條　地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，慈善總會、紅十字會等社會團(tuán)體以及其他單位、組織，針對受災(zāi)群眾不同情況，做好救助、救治、康復(fù)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。

　　第四十六條　特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門，編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由省人民政府根據(jù)實際需要，組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　第六章　法律責(zé)任第四十七條　縣級以上地震工作管理部門和依照本條例規(guī)定行使管理權(quán)的其他部門及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄗ鞒鲂姓�許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　�。ǘ�）未執(zhí)行抗震設(shè)防和抗震加固有關(guān)規(guī)定、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）遲報、謊報、瞞報地震震情、災(zāi)情信息的；

　�。ㄋ模┚懿环�從上級人民政府或者抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的決定和指揮，造成重大損失的；

　�。ㄎ澹┢渌�未依法履行職責(zé)的行為。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地震工作管理部門，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施：

　�。ㄒ唬┣终肌�毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的；

　�。ǘ�）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的。

　　單位有前款所列違法行為，造成地震監(jiān)測設(shè)施破壞或者影響地震觀測環(huán)境的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不停止違法行為，延續(xù)和擴(kuò)大危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下的罰款。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上地震工作管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級以上地震工作管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十五萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)注冊的地震安全性評價人員以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評價活動的，由省地震工作管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法給予處罰：

　　（一）散布地震謠言，故意擾亂公共秩序的；

　�。ǘ�）損毀地震應(yīng)急避難場所設(shè)施的；

　�。ㄈ�）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

　　第五十三條　違反本條例規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第五十四條　違反本條例規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第五十五條　本條例自2012年3月1日起施行。一九九八年十二月十二日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《黑龍江省防震減災(zāi)條例》同時廢止。