《黑龍江省水文管理辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年八月二十九日省人民政府第五十九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○一一年十月一日起施行。

　　二○一一年八月三十一日第一章　總則第一條　為加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，發(fā)揮水文對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)工作的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，水文監(jiān)測(cè)資料匯交、保管與使用，水文監(jiān)測(cè)設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需事業(yè)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，安排相應(yīng)的資金，支持和促進(jìn)本行政區(qū)域水文事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條　省水行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的水文工作，其直屬水文機(jī)構(gòu)（以下簡稱水文機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施水文管理工作。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)第五條　省水行政主管部門根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，組織編制全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制，并服從流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展水文事業(yè)的依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第六條　省水行政主管部門根據(jù)全國水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序，組織實(shí)施全省水文站網(wǎng)的建設(shè)工作。省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與水文情勢(shì)變化，及時(shí)開展水文調(diào)查，適時(shí)提出優(yōu)化、調(diào)整水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的建議，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七條　國家基本水文測(cè)站分為國家重要水文測(cè)站和一般水文測(cè)站。國家重要水文測(cè)站和流域管理機(jī)構(gòu)管理的一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其他一般水文測(cè)站的設(shè)立和調(diào)整，由省水行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　在國家基本水文測(cè)站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)或者省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。其中，因交通、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測(cè)站的，有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)書面征求流域管理機(jī)構(gòu)或者省水文機(jī)構(gòu)的意見。撤銷專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。專用水文測(cè)站報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省水文機(jī)構(gòu)備案。

　　第九條　符合下列規(guī)定之一的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用水文測(cè)站：（一）總庫容在一千萬立方米以上的大中型水庫；（二）總裝機(jī)容量在五萬千瓦以上的大中型水電站；（三）總庫容在一百萬立方米以上并且承擔(dān)防汛任務(wù)的小型水庫；（四）設(shè)計(jì)流量每秒四立方米以上的引水工程或者提水工程；（五）日取水量在三千立方米以上的水井工程。其他取用水設(shè)施可以根據(jù)需要設(shè)立專用水文測(cè)站或者監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家和行業(yè)有關(guān)設(shè)站技術(shù)規(guī)定，遵守國家水文觀測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）具有開展水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)所必需的場地和基礎(chǔ)設(shè)施；（三）具有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水文監(jiān)測(cè)專用技術(shù)裝備和計(jì)量器皿；（四）具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）專用水文測(cè)站建設(shè)審批申請(qǐng)書；（二）專用水文測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目建議書；（三）申請(qǐng)單位從事水文水資源監(jiān)測(cè)工作技術(shù)人員從業(yè)能力相關(guān)證明。

　　第十二條　符合國家基本水文測(cè)站條件的專用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)納入國家基本水文站網(wǎng)管理，其經(jīng)費(fèi)渠道不變，并根據(jù)測(cè)站級(jí)別按照本辦法第七條規(guī)定報(bào)批。

　　第十三條　專用水文測(cè)站和從事水文活動(dòng)的其他單位，應(yīng)當(dāng)接受省水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。各水利工程管理單位以及其他設(shè)立水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守水文管理規(guī)范，接受水文行業(yè)管理，并承擔(dān)水文測(cè)報(bào)任務(wù)。專用水文測(cè)站和水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)由省水文機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行。設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)將專用水文測(cè)站和水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的設(shè)立、運(yùn)行管理費(fèi)用納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并保證監(jiān)測(cè)活動(dòng)的正常開展。

　　第十四條　新建、改建、擴(kuò)建水利工程需要配套建設(shè)或者更新改造水文測(cè)站的，應(yīng)當(dāng)將水文測(cè)站的建設(shè)或者更新改造經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)概算。

　　第三章　監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)第十五條　從事水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得中止水文監(jiān)測(cè)或者改變監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)或者報(bào)送虛假水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第十六條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)江河湖庫、渠道等地表水和地下水的水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，為防汛抗旱、水資源管理與保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料。

　　第十七條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道水工程運(yùn)行管理的需要，加強(qiáng)對(duì)河道水工程防洪調(diào)度和水資源調(diào)控的監(jiān)測(cè)。

　　第十八條　水文機(jī)構(gòu)設(shè)立的承擔(dān)地表水和地下水水位、雨量等觀測(cè)任務(wù)的站點(diǎn)，可以委托單位或者個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)任務(wù)。受委托的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)和要求從事監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水情、雨情、旱情等信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。承擔(dān)水文信息采集和情報(bào)預(yù)報(bào)任務(wù)的水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供實(shí)時(shí)水情信息以及水文情報(bào)預(yù)報(bào)。水文機(jī)構(gòu)為編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)需要使用其他部門和單位設(shè)立的水文信息采集站點(diǎn)的資料時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)無償、及時(shí)提供。

　　第二十條　水文情報(bào)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者經(jīng)授權(quán)的水文機(jī)構(gòu)發(fā)布。其中，重要洪水情報(bào)預(yù)報(bào)、災(zāi)害性洪水預(yù)報(bào)和旱情分析預(yù)報(bào)，由省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。禁止任何其他單位和個(gè)人向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。

　　第二十一條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求，及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱。

　　第四章　資料匯交與使用第二十二條　水文監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交、審定制度。從事地表水和地下水資源、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及其他從事水文監(jiān)測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行整編，并按照要求向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)匯交。重要地下水源地、超采區(qū)的地下水資源監(jiān)測(cè)資料和重要引（退）水口、在江河和湖泊設(shè)置的排污口、重要斷面的監(jiān)測(cè)資料，由從事水文監(jiān)測(cè)的單位向流域管理機(jī)構(gòu)或者省水文機(jī)構(gòu)匯交。水庫、水電站、攔河閘（壩）等取用水工程的�。ㄍ耍┧�、蓄（泄）水監(jiān)測(cè)資料，由工程管理單位向工程所在地水文機(jī)構(gòu)匯交。

　　第二十三條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善儲(chǔ)存和保管水文監(jiān)測(cè)資料，并建立水文數(shù)據(jù)庫�；�本水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)依法公開，并建立健全信息共享平臺(tái)，為社會(huì)公眾獲得水文信息提供便利。需要保密的，其適用范圍與密級(jí)的確定、變更、解密和使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　需要使用水文監(jiān)測(cè)資料和成果的，依照《中華人民共和國水文條例》第二十八條以及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版水文機(jī)構(gòu)提供的水文監(jiān)測(cè)資料或者將其用于其他營利性活動(dòng)。禁止偽造、篡改、損毀水文監(jiān)測(cè)資料。

　　第二十五條　下列活動(dòng)所依據(jù)的水文監(jiān)測(cè)資料，應(yīng)當(dāng)由水文機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審查：（一）編制各類綜合性規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃；（二）編制水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案、水土保持方案、水文預(yù)報(bào)方案以及用水計(jì)劃；（三）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)和重大項(xiàng)目水資源論證；（四）重要的取水、排水和排污口的新建、改建、擴(kuò)建；（五）處理水事糾紛和查處水事違法案件；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)活動(dòng)。具體審查辦法由省水行政主管部門另行制定。

　　第五章　設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)第二十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自使用或者移動(dòng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，不得干擾正常水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)。國家基本水文測(cè)站因水毀、雷擊、山體滑坡等不可抗力遭受破壞的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保其正常運(yùn)行。因河岸坍塌、河道淤積、河勢(shì)改變等，導(dǎo)致已建水文監(jiān)測(cè)設(shè)施無法正常使用的，水文設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取水文測(cè)驗(yàn)河段順直清淤等整治措施，確保其正常運(yùn)行。

　　第二十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得遷移國家基本水文測(cè)站及其設(shè)施。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前報(bào)請(qǐng)對(duì)該站有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。遷移國家基本水文測(cè)站的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證水文監(jiān)測(cè)工作在遷移期間的正常開展。

　　第二十八條　國家依法保護(hù)水文監(jiān)測(cè)環(huán)境�？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，在邊界設(shè)立地面標(biāo)志，并向社會(huì)公布。水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：（一）監(jiān)測(cè)河段：水文監(jiān)測(cè)斷面上、下游各五百米到一千米，左、右岸歷史最高洪水位范圍；（二）監(jiān)測(cè)設(shè)施：測(cè)驗(yàn)操作室、自記水位計(jì)臺(tái)、水文碼頭、過河纜道的支架（柱）以及錨碇周邊二十米；（三）水文觀測(cè)場：水文觀測(cè)場地周邊三十米。水文觀測(cè)場地周邊三十米以外有障礙物的，障礙物與觀測(cè)儀器的距離不得少于障礙物頂部與儀器口高度差的兩倍。

　　第二十九條　禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：（一）種植林木和高稈作物，修建建筑物、構(gòu)筑物，停靠船只；（二）傾倒、堆放廢棄物、物料；（三）取土、挖砂、采石、挖礦、淘金或者爆破；（四）在水文監(jiān)測(cè)斷面影響范圍內(nèi)取水、排污；（五）在水文監(jiān)測(cè)斷面、觀測(cè)場地、過河設(shè)備的上空架設(shè)線路；（六）設(shè)置壩埂、捕魚網(wǎng)具等阻水障礙物；（七）其他對(duì)水文監(jiān)測(cè)有影響的活動(dòng)。

　　第三十條　在國家基本水文測(cè)站上、下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程，建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省水行政主管部門批準(zhǔn)，在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中列入工程影響補(bǔ)救方案，采取相應(yīng)措施確保水文測(cè)站原有功能后方可建設(shè)，因此而增加的改建費(fèi)、作業(yè)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十一條　新建、改建、擴(kuò)建水文測(cè)站所需用地，由對(duì)該水文測(cè)站有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者省水行政主管部門依據(jù)水文測(cè)站用地標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申報(bào)，依法辦理用地審批手續(xù)。已有水文測(cè)站用地應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行確權(quán)劃界，辦理土地使用證書。

　　第三十二條　在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、車輛應(yīng)當(dāng)減速慢行，注意避讓，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第三十三條　無線電、通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為水文監(jiān)測(cè)工作提供通信保障。任何單位和個(gè)人不得擠占、干擾或者破壞水文機(jī)構(gòu)使用的無線電頻率和有線通信線路。

　　第六章　法律責(zé)任第三十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國水文條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，侵占、毀壞、擅自使用或者移動(dòng)水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版水文機(jī)構(gòu)提供的水文監(jiān)測(cè)資料或者將其用于其他營利性活動(dòng)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元；沒有違法所得的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定，從事本辦法第二十九條所列活動(dòng)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則第三十八條　水文監(jiān)測(cè)，是指通過水文站網(wǎng)對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行分析和計(jì)算的活動(dòng)。水文監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測(cè)船、測(cè)船碼頭、監(jiān)測(cè)場地、監(jiān)測(cè)井（臺(tái)）、水尺（樁）、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。國家基本水文測(cè)站，是指為公益目的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立的，對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫和流域基本水文要素進(jìn)行長期連續(xù)觀測(cè)的水文測(cè)站。專用水文測(cè)站，是指為特定目的設(shè)立的水文測(cè)站。

　　第三十九條　本辦法自2011年10月1日起施行。