經(jīng)2005年12月29日省人民政府第三十一次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

　　2005年12月30日第一條　為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的行業(yè)協(xié)會(huì)，是指以同行業(yè)從業(yè)組織和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上依法成立的實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會(huì)團(tuán)體。

　　第三條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，規(guī)范會(huì)員行為，保障行業(yè)公平競爭，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第四條　行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民間自發(fā)、政府引導(dǎo)、入會(huì)自愿、退會(huì)自由的原則。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國家現(xiàn)行的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)以及服務(wù)功能設(shè)立。不同行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域可以有所交叉。

　　第五條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我發(fā)展的原則開展活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求，不得損害社會(huì)公共利益和會(huì)員利益。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的正�；顒�(dòng)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得非法干涉。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于行業(yè)協(xié)會(huì)生存與發(fā)展的環(huán)境，保障行業(yè)協(xié)會(huì)依法獨(dú)立開展活動(dòng)。

　　各級人民政府職能部門在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中，應(yīng)當(dāng)將屬于行業(yè)協(xié)會(huì)的職能移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，將適宜行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門或者人民政府授權(quán)的組織，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)系、指導(dǎo)、監(jiān)督和職能落實(shí)。

　　第八條　縣級以上人民政府民政部門是本級行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記與管理，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

　　第九條　成立行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯形迨畟�(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者三十個(gè)以上的單位會(huì)員，個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于五十個(gè)；

　　（二）有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

　　（三）有固定的工作場所；

　　（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

　�。ㄎ澹┯泻戏ǖ馁Y產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源；

　�。�六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　申請成立全省性行業(yè)協(xié)會(huì)，其注冊資金不得低于十萬元，申請成立非全省性行業(yè)協(xié)會(huì)，其注冊資金不得低于三萬元。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)吸收同行業(yè)內(nèi)各種所有制形式的企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員具有代表性和覆蓋面。

　　第十條　申請成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┏闪⑸暾垥�；

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明；

　�。ㄋ模┌l(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

　�。ㄎ澹┱鲁滩莅�。

　　第十一條　登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第十條所列全部有效文件之日起十個(gè)工作日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

　　第十二條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定章程，章程包括下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┟�稱、住所；

　�。ǘ�）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；

　　（三）會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)；

　�。ㄋ模┟裰鞯慕M織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；

　　（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

　�。ㄆ撸┱鲁痰男薷某绦�；

　�。ò耍┙K止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

　�。ň牛�應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)由出席會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的會(huì)員或者會(huì)員代表三分之二以上表決通過，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)章程不得規(guī)定非經(jīng)自愿申請具備行業(yè)準(zhǔn)入條件的即為會(huì)員。

　　第十三條　行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長是行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人，特殊情況由行業(yè)協(xié)會(huì)章程另行規(guī)定。行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)提出人選，實(shí)行差額選舉，每屆任期不得超過三年。

　　第十四條　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長應(yīng)當(dāng)在本行業(yè)從業(yè)五年以上，熟悉行業(yè)情況，具有相應(yīng)的專業(yè)知識，社會(huì)信譽(yù)良好。

　　第十五條　有下列情形之一未滿三年的，不得擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長：

　　（一）擔(dān)任法定代表人的原企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　（二）因故意犯罪受到刑事處罰的；

　　（三）因誠信問題在有關(guān)部門有不良記錄的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十六條　行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處是行業(yè)協(xié)會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，秘書長應(yīng)當(dāng)為專職，負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會(huì)的日常工作。

　　秘書處應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的專職工作人員。

　　第十七條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善自律機(jī)制，建立民主決策，財(cái)務(wù)管理，重大事項(xiàng)報(bào)告，接受捐贈(zèng)公示，理事會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)和分支（代表）機(jī)構(gòu)管理等制度。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理，并向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作。監(jiān)事的人數(shù)、產(chǎn)生方法、工作方式等由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定。

　　監(jiān)事列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事不得兼任會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長、理事、常務(wù)理事等職務(wù)。

　　第十八條　行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長不得由現(xiàn)職國家公務(wù)人員兼任，確因行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)決定，需要由現(xiàn)職國家公務(wù)人員兼任的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與政府部門分離。

　　第十九條　行業(yè)協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立完善行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)道德準(zhǔn)則、行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競爭；

　�。ǘ�）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、科技攻關(guān)與科技成果推廣、信息交流、會(huì)展招商、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)品推介等活動(dòng)；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)會(huì)員改善經(jīng)營管理，幫助會(huì)員開拓國內(nèi)外市場，開展國內(nèi)外技術(shù)交流與合作；

　�。ㄋ模┫蛘�府有關(guān)部門提出反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施的調(diào)查申請；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者代表會(huì)員進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施等方面的調(diào)查應(yīng)訴工作；

　�。ㄎ澹╅_展行業(yè)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)調(diào)查，行業(yè)信息發(fā)布，行業(yè)準(zhǔn)入資格（或者資質(zhì)）和職業(yè)資格審核評定，價(jià)格指導(dǎo)與自律，提供公信證明；

　�。�六）維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映行業(yè)要求，協(xié)調(diào)會(huì)員與政府、會(huì)員與會(huì)員、會(huì)員與非會(huì)員、會(huì)員與其他社會(huì)組織的關(guān)系；

　�。ㄆ撸┚S護(hù)行業(yè)信譽(yù)，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，制定行業(yè)誠信行為規(guī)范，開展行業(yè)誠信行為評價(jià)與考核；

　　（八）參與行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益有關(guān)的政策制定，提出立法建議，協(xié)助立法調(diào)研；

　　（九）參與制定行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、投資與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證；

　�。ㄊ�）參與制定、修訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范等，組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；

　�。ㄊ�一）監(jiān)督會(huì)員依法經(jīng)營，對違反協(xié)會(huì)章程和行規(guī)行約的會(huì)員，可以采取通報(bào)批評、警告、取消會(huì)員資格等懲戒措施；對有違法行為的會(huì)員建議并協(xié)助政府有關(guān)工作部門予以查處；

　�。ㄊ�二）承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán)，政府委托以及章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　前款規(guī)定的職責(zé)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條　行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、開展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費(fèi)。

　　會(huì)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)半數(shù)以上表決通過，列入?yún)f(xié)會(huì)章程，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)限于協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，并應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)事會(huì)、會(huì)員及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展服務(wù)活動(dòng)需要收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　政府或者政府有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)承辦事項(xiàng)的，可以采取購買服務(wù)的方式，給付與服務(wù)相當(dāng)?shù)膬r(jià)款。

　　第二十二條　行業(yè)協(xié)會(huì)更換法定代表人，應(yīng)當(dāng)依法對原法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。

　　第二十三條　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)核，或者依法提請登記管理機(jī)關(guān)處理。

　　消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其利益的，可以建議行業(yè)協(xié)會(huì)予以修改，也可以依法提請政府有關(guān)部門處理或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條　業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)配合登記管理機(jī)關(guān)對具有下列情形之一的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)整、注銷或者撤銷：

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)特點(diǎn)不明確的；

　�。ǘ�）行業(yè)日漸萎縮的；

　�。ㄈ�）已經(jīng)不能代表行業(yè)會(huì)員利益或者缺少行業(yè)代表性的；

　�。ㄋ模╅L期不開展工作，內(nèi)部管理混亂，不能發(fā)揮作用的。

　　第二十五條　行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┩扛�、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借、私刻印章的；

　　（二）超越章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定接受年度檢查和辦理變更登記的；

　�。ㄋ模┥米栽O(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)，或者對分支（代表）機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄎ澹┚懿唤邮芑蛘卟话匆�(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

　�。�六）以章程規(guī)定或者其他方式強(qiáng)制入會(huì)的；

　�。ㄆ撸┮詮�(qiáng)制入會(huì)等違法方式收取會(huì)費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)的。

　　前款規(guī)定的行為有違法所得的，由登記管理機(jī)關(guān)予以沒收并上繳同級財(cái)政。

　　第二十六條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展行業(yè)協(xié)會(huì)籌備活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十七條　本規(guī)定實(shí)施前設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)，自本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)按本規(guī)定要求進(jìn)行重新登記。

　　第二十八條　本規(guī)定自二○○六年三月一日起施行。