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黑龍江省行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)管理辦法

2013-10-16 15:06    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  經(jīng)2003年11月14日省人民政府第六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年1月1日起施行。

  2003年12月1日第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)管理,防范和制止亂收費(fèi)、亂罰沒(méi)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《黑龍江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)的使用和管理,適用本辦法。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費(fèi)票據(jù)),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)收費(fèi)單位)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件、國(guó)家財(cái)政與價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)布的規(guī)章或者文件、省人民政府規(guī)章或者文件、省財(cái)政和物價(jià)部門(mén)共同發(fā)布的文件,在收取屬于財(cái)政性資金的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),向交費(fèi)單位或者個(gè)人出具的收款憑證本辦法所稱(chēng)罰沒(méi)票據(jù),是指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)罰沒(méi)單位),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等行政處罰時(shí),向被處罰單位或者個(gè)人出具的收款收物憑證。

  第四條 省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本省收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

  市(行署)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的管理工作。

  收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的具體管理工作,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和罰沒(méi)收支管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  第五條 收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)分為通用票據(jù)和專(zhuān)業(yè)票據(jù)。

  通用收費(fèi)票據(jù)、通用和專(zhuān)業(yè)罰沒(méi)票據(jù)的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內(nèi)容,由省財(cái)政部門(mén)制定,國(guó)家另有規(guī)定的除外。

  專(zhuān)業(yè)收費(fèi)票據(jù)的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內(nèi)容,由省級(jí)收費(fèi)單位或者市(行署)、縣(市)人民政府提出,報(bào)省財(cái)政部門(mén)確定。

  第六條 收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)由省財(cái)政部門(mén)依法確定的印刷企業(yè)統(tǒng)一印制,并套印省財(cái)政部門(mén)票據(jù)檢印專(zhuān)用章或者罰沒(méi)收據(jù)專(zhuān)用章。

  任何單位和個(gè)人不得偽造或者擅自印制收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)。

  第七條 各級(jí)收費(fèi)、罰沒(méi)單位在行使收費(fèi)和罰沒(méi)職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)。

  收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照指定的用途使用,通用票據(jù)和專(zhuān)業(yè)票據(jù)之間、各種專(zhuān)業(yè)票據(jù)之間不得串用。

  收費(fèi)、罰沒(méi)單位未使用規(guī)定的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的,交費(fèi)或者被處罰的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交款或者交付財(cái)物。

  第八條 收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)實(shí)行票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證制度和票據(jù)審核制度。

  第九條 首次購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)的,由實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的收費(fèi)單位持合法收費(fèi)依據(jù)以及收費(fèi)許可證副本到同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證,憑票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)領(lǐng)票據(jù)。

  首次申領(lǐng)罰沒(méi)票據(jù)的,由具有獨(dú)立行政處罰權(quán)的罰沒(méi)單位持法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和行政執(zhí)法主體資格證書(shū)到同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證,憑票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)領(lǐng)票據(jù)。

  第十條 收費(fèi)、罰沒(méi)單位再次購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)憑票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證和使用后的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)存根,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,購(gòu)領(lǐng)收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)。

  對(duì)票據(jù)用量較大的收費(fèi)、罰沒(méi)單位,財(cái)政部門(mén)可以到其單位對(duì)收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的存根進(jìn)行審核。

  第十一條 收費(fèi)、罰沒(méi)單位終止、分立、合并的,承接其職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)、罰沒(méi)單位終止、分立、合并之日起三十日內(nèi)持有關(guān)文件到財(cái)政部門(mén)辦理票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。

  收費(fèi)、罰沒(méi)項(xiàng)目被明令取消的,收費(fèi)、罰沒(méi)單位應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目被取消之日起三十日內(nèi)持有關(guān)文件,到財(cái)政部門(mén)辦理票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證注銷(xiāo)手續(xù)。

  票據(jù)準(zhǔn)購(gòu)證不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、涂改、偽造和變?cè)臁?/p>

  第十二條 收費(fèi)、罰沒(méi)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的領(lǐng)用繳換登記制度,其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)票據(jù)的管理,并定期與本單位收費(fèi)、罰沒(méi)人員進(jìn)行核對(duì)。

  收費(fèi)、罰沒(méi)單位對(duì)已開(kāi)具的票據(jù)存根應(yīng)當(dāng)妥善保管,保存期為五年;保存五年確有困難的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意,可以適當(dāng)縮短保存期限,但不得少于二年。

  第十三條 收費(fèi)、罰沒(méi)單位對(duì)遺失的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)或者存根,應(yīng)當(dāng)自遺失之日起十日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告;可能造成重大損失的,遺失單位應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明作廢。

  第十四條 保存期滿的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)存根,以及不能跨年度使用或者需要銷(xiāo)毀的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù),由收費(fèi)、罰沒(méi)單位負(fù)責(zé)匯總和登記,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。

  第十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立健全收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)使用行為。

  第十六條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)票據(jù)違法行為向財(cái)政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉。

  第十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)收繳相關(guān)的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù);有違法所得,情節(jié)較輕的,處以一千元以上五千元以下罰款,情節(jié)較重的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五百元以上三千元以下罰款:

 。ㄒ唬┦褂貌环弦(guī)定的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)收費(fèi)、罰沒(méi)的;

 。ǘ└淖兪召M(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)指定項(xiàng)目收費(fèi)、罰沒(méi)的;

 。ㄈ﹤卧、變?cè)臁⒊鍪、轉(zhuǎn)讓和借用收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的;

 。ㄋ模┥米凿N(xiāo)毀收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)存根的;

 。ㄎ澹┥米杂≈、使用收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的;

 。┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、涂改、偽造和變?cè)炱睋?jù)準(zhǔn)購(gòu)證的;

 。ㄆ撸┕芾聿簧疲瑏G失、毀損收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的。

  前款各項(xiàng)有違法所得的,對(duì)違法所得的處理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條 縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)可以委托其收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)方面的行政處罰。

  第十九條 違反收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)、罰沒(méi)活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》給予行政處分。

  第二十條 財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的行政執(zhí)法人員,在收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)監(jiān)督管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定審核、發(fā)放收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定監(jiān)督銷(xiāo)毀收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的;

 。ㄈ├寐殑(wù)便利索取、收受財(cái)物的;

  (四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。

  第二十一條 政府性基金等非稅收入票據(jù)和社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)的使用和管理參照本辦法執(zhí)行。

  第二十二條 本辦法自二○○四年一月一日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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