由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月15日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2003年8月15日第一條　為了規(guī)范合同中的格式條款，防止濫用格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，促使經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)格式條款是指經(jīng)營(yíng)者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。

　　適用于消費(fèi)者的制度或者規(guī)定、商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等，其內(nèi)容具備要約條件并符合前款規(guī)定的，視為格式條款。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者與為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者訂立合同采用格式條款的，適用本條例。

　　第四條　各級(jí)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督。

　　行業(yè)組織對(duì)本行業(yè)內(nèi)格式條款的制訂和使用進(jìn)行指導(dǎo)，并接受工商行政管理部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。

　　第五條　經(jīng)營(yíng)者擬定或者向消費(fèi)者提出格式條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得濫用其優(yōu)勢(shì)地位，作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)采取合理的方式，以清晰、明白的文字或者語(yǔ)言告知消費(fèi)者格式條款中含有的免除或者限制經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。

　　適用于消費(fèi)者的制度或者規(guī)定、通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位置。

　　第六條　下列合同含有格式條款的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自合同文本使用之日起三十日內(nèi)，將合同文本報(bào)核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門(mén)備案：

　　（一）房屋買(mǎi)賣(mài)、住宅裝修裝飾合同；

　�。ǘ�）物業(yè)管理合同；

　�。ㄈ�）旅游合同；

　�。ㄋ模┕┯秒姟⑺�、氣、熱合同；

　�。ㄎ澹┼]政、電信、有線電視合同；

　�。�六）消費(fèi)貸款和人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同；

　　（七）經(jīng)營(yíng)性教育、醫(yī)療合同；

　�。ò耍┦∪嗣裾�府規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他含有格式條款的合同。

　　經(jīng)營(yíng)者采用其上級(jí)部門(mén)或者單位統(tǒng)一制定或者推行的合同文本，其上級(jí)部門(mén)或者單位已經(jīng)向工商行政管理部門(mén)備案的，經(jīng)營(yíng)者不再重復(fù)備案，但對(duì)該合同文本已進(jìn)行修改的除外。

　　第七條　經(jīng)備案的合同文本中的格式條款變更的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在格式條款變更后十五日內(nèi)，將變更后的合同文本報(bào)原備案部門(mén)備案。

　　第八條　工商行政管理部門(mén)對(duì)備案的合同文本，應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)查閱制度，向社會(huì)提供無(wú)償查詢(xún)服務(wù)。

　　第九條　格式條款不準(zhǔn)含有下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┟獬�或者部分免除經(jīng)營(yíng)者造成消費(fèi)者死亡或者人身傷害的法律責(zé)任；

　�。ǘ�）免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者因?yàn)楣室饣蛘哌^(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；

　　（三）免除經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同基本義務(wù)；

　�。ㄋ模┟獬�或者部分免除經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的保修、更換、退貨責(zé)任；

　　（五）限制消費(fèi)者依法變更或者終止合同的權(quán)利；

　�。�六）限制消費(fèi)者對(duì)合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的權(quán)利；

　�。ㄆ撸┮�(guī)定消費(fèi)者支付的違約金或者損害賠償金超過(guò)合理數(shù)額；

　�。ò耍┮�(guī)定消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

　�。ň牛┮�(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供非政府定價(jià)或者非政府指導(dǎo)價(jià)格的商品或者服務(wù)價(jià)格上漲，而消費(fèi)者不得拒絕履行該合同；

　　（十）規(guī)定消費(fèi)者對(duì)于因經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)受到的損害，不享有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利；

　　（十一）規(guī)定經(jīng)營(yíng)者單方享有對(duì)合同的解釋權(quán)；

　�。ㄊ�二）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十條　消費(fèi)者認(rèn)為格式條款損害其合法權(quán)益的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，向工商行政管理部門(mén)申訴，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)格式條款違反本條例規(guī)定的，可以向工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)舉報(bào)。

　　第十一條　人民法院在審理案件中發(fā)現(xiàn)格式條款違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)提出司法建議。

　　消費(fèi)者協(xié)會(huì)在處理投訴或者仲裁機(jī)構(gòu)在審理仲裁案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)提出處理建議。

　　第十二條　工商行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)格式條款違反本條例第九條規(guī)定或者其他法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者修改。

　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)修改通知無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改通知之日起十五日內(nèi)作出修改。屬于本條例規(guī)定備案范圍的合同文本應(yīng)當(dāng)在修改后重新報(bào)原備案部門(mén)備案。

　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)修改通知有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改通知之日起七日內(nèi)書(shū)面向工商行政管理部門(mén)提出申辯，并可以要求聽(tīng)證。

　　第十三條　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到經(jīng)營(yíng)者提出申辯之日起十五日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

　　經(jīng)營(yíng)者要求聽(tīng)證的，工商行政管理部門(mén)對(duì)屬于本條例規(guī)定備案范圍的合同文本應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，對(duì)本條例規(guī)定備案范圍以外的格式條款可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否組織聽(tīng)證。

　　第十四條　工商行政管理部門(mén)組織聽(tīng)證時(shí)，可以邀請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)組織和專(zhuān)家學(xué)者、法律工作者以及消費(fèi)者代表參加。

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自聽(tīng)證結(jié)束之日起七日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

　　第十五條　工商行政管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者申辯的答復(fù)和聽(tīng)證結(jié)束后的答復(fù)仍要求經(jīng)營(yíng)者修改格式條款的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi)修改。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商行政管理部門(mén)要求修改的格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改的，工商行政管理部門(mén)可以將該格式條款違反法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)情況，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公告。

　　市（行署）、縣（市）工商行政管理部門(mén)向社會(huì)公告，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　向社會(huì)公告的范圍由工商行政管理部門(mén)按照該格式條款的使用范圍確定。

　　第十七條　工商行政管理部門(mén)在對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　　（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　（二）查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的資料；

　�。ㄈ�）根據(jù)情況對(duì)相關(guān)資料先行登記保存、查封、扣押；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第十八條　工商行政管理部門(mén)在對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，可以要求有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)組織給予協(xié)助和處理。

　　國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)、行業(yè)組織制定或者推行的含有格式條款的合同文本，違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，省工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)或者行業(yè)組織處理。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條規(guī)定，對(duì)工商行政管理部門(mén)要求修改的格式條款在規(guī)定期限內(nèi)拒不修改，經(jīng)工商行政管理部門(mén)向社會(huì)公告后仍繼續(xù)使用，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五條、第六條、第七條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條　工商行政管理部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)的行政執(zhí)法人員在合同格式條款監(jiān)督工作中有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責(zé)侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的；

　　（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施的；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)便利索取或者收受經(jīng)營(yíng)者財(cái)物的；

　　（四）違反規(guī)定進(jìn)行處罰或者私自處理罰款的；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

　　第二十二條　農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，與經(jīng)營(yíng)者訂立含有格式條款的合同，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十三條　本條例自二00三年十月一日起施行。