第一條　為了加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保證國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱預(yù)防單位）以及國(guó)家工作人員均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指國(guó)家工作人員的貪污、賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。

　　第四條　預(yù)防工作的重點(diǎn)是涉及國(guó)計(jì)民生重大事項(xiàng)的決策及其實(shí)施過程中的職務(wù)犯罪；司法、國(guó)有大中型企業(yè)和工商、稅務(wù)、金融、土地、交通、醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育等行政執(zhí)法部門和行業(yè)以及重大建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)等重大事項(xiàng)的職務(wù)犯罪；嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的職務(wù)犯罪；群體性和智能化的職務(wù)犯罪以及對(duì)社會(huì)公眾利益造成嚴(yán)重危害的職務(wù)犯罪。

　　第五條　預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，法治與德治相結(jié)合，專門工作與群眾參與相結(jié)合，專項(xiàng)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，實(shí)行綜合治理。

　　第六條　開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，維護(hù)、保障預(yù)防單位正常的工作秩序和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議、信息交流、案件移送等制度，形成教育、管理、監(jiān)督、懲治聯(lián)動(dòng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。

　　第八條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作可以采用以下形式和措施：

　�。ㄒ唬┰谌菀装l(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)和領(lǐng)域建立內(nèi)控預(yù)防體系；

　　（二）針對(duì)重大事項(xiàng)開展專項(xiàng)預(yù)防；

　　（三）利用職務(wù)犯罪典型案例開展警示教育；

　　（四）利用先進(jìn)信息技術(shù)和社會(huì)資源開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)防；

　　（五）其他可以采用的預(yù)防形式和措施。

　　第九條　本市檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其具體職責(zé)是：

　　（一）會(huì)同有關(guān)部門制定和組織實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃；

　　（二）督促和幫助預(yù)防單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)；

　　（三）會(huì)同有關(guān)部門和單位檢查、督辦預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　�。ㄋ模┫蝾A(yù)防單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議；

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰預(yù)防職務(wù)犯罪工作的先進(jìn)典型：

　�。�六）調(diào)查分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施；

　　（七）收集、綜合、處理預(yù)防職務(wù)犯罪工作的信息；

　�。ò耍┢渌麘�(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的工作。

　　第十條　監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)重大投資、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計(jì)、監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪。應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。對(duì)存在制度不健全、管理混亂等問題的單位，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察、審計(jì)意見和建議，督促整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，并將整改情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面反饋提出建議的機(jī)關(guān)。

　　第十一條　司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法查處職務(wù)犯罪案件，及時(shí)打擊職務(wù)犯罪行為，警戒、遏制職務(wù)犯罪。

　　第十二條　司法機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)因制度不健全、管理混亂等問題而發(fā)生職務(wù)犯罪案件的單位提出司法建議，制作建議書，并抄送其上級(jí)主管部門，督促整改。發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并將整改情況在兩個(gè)月內(nèi)書面反饋司法機(jī)關(guān)。

　　第十三條　新聞、教育、文化、出版等單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十四條　預(yù)防單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入本單位工作目標(biāo)管理，認(rèn)真組織實(shí)施和檢查考核。

　　第十五條　預(yù)防單位在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）制定本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃，定期總結(jié)和報(bào)告預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　　（二）建立和完善本單位重大事項(xiàng)報(bào)告、任職回避和定期審計(jì)以及國(guó)家工作人員境外存款申報(bào)等預(yù)防職務(wù)犯罪制度和措施，強(qiáng)化內(nèi)部防范體系；

　　（三）運(yùn)用多種形式開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)，營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論氛圍；

　�。ㄋ模�對(duì)國(guó)家工作人員加強(qiáng)法制教育、道德教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。用人單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)職務(wù)行為規(guī)范和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育納入國(guó)家工作人員試用期培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)計(jì)劃；

　�。ㄎ澹┱莆疹A(yù)防職務(wù)犯罪信息，適時(shí)上繳和交流；

　　（六）接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)由預(yù)防單位負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)。

　　第十六條　人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開。

　　進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大事項(xiàng)決策，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施，并組織實(shí)施。

　　行使行政審批權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和公開審批項(xiàng)目、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　人民政府應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)法的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和效益的原則，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)行為的廉潔。

　　第十七條　公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，健全預(yù)防職務(wù)犯罪自律機(jī)制，完善辦案跟蹤監(jiān)督、錯(cuò)案責(zé)任追究等監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保司法公正，防范職務(wù)犯罪。

　　第十八條　國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善以廠務(wù)公開、政務(wù)公開和以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督制度，依靠職工群眾開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強(qiáng)對(duì)重要崗位人員的管理和監(jiān)督，因職務(wù)犯罪受過刑事處罰的人，五年內(nèi)不得擔(dān)任法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會(huì)計(jì)等重要職務(wù)。

　　第十九條　金融、建筑、稅務(wù)、土地、交通、勞動(dòng)、民政、司法、工商、醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、海關(guān)等部門和行業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門和行業(yè)容易引發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)防范。其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十條　國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律、法規(guī)，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪的教育和監(jiān)督，自我防范職務(wù)犯罪。

　　第二十一條　國(guó)家工作人員及其他公民有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出批評(píng)、意見、建議。有關(guān)單位對(duì)建議或者批評(píng)意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并予以答復(fù)。

　　第二十二條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的行為及隱患，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并調(diào)查處理。

　　第二十三條　預(yù)防單位違反本條例規(guī)定，不履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令整改并通報(bào)批評(píng)；對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生職務(wù)犯罪案件的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的人員違反本條例的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，由主管部門給予處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效監(jiān)督，可以采取視察、評(píng)議和執(zhí)法檢查等方式，監(jiān)督本條例的貫徹實(shí)施。

　　第二十六條　本條例由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本條例自2003年5月25日起施行。