第一條　為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保證食鹽專營(yíng)，消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》和《黑龍江省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、購(gòu)銷活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱鹽產(chǎn)品包括：

　�。ㄒ唬┦秤名}（以下簡(jiǎn)稱食鹽），指直接食用的鹽和用于食品加工的鹽。

　�。ǘ�）純堿及燒堿工業(yè)用鹽（以下簡(jiǎn)稱兩堿工業(yè)用鹽），指用于生產(chǎn)純堿及燒堿的原料鹽。

　�。ㄈ�）一般工業(yè)用鹽，指兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用固體鹽或者液體鹽。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)用鹽，指農(nóng)作物浸種等使用的鹽。

　�。ㄎ澹�復(fù)合鹽制品，指以氯化鈉為主要成份，添加其他原料制成的鹽制品。

　　畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)用鹽按照食鹽進(jìn)行管理。

　　第四條　本市對(duì)食鹽依法實(shí)行專營(yíng)管理；對(duì)兩堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理；對(duì)一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

　　第五條　本辦法由市鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　縣（市）鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)行政管理。

　　衛(wèi)生、工商、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)對(duì)鹽業(yè)實(shí)施管理。

　　第六條　食鹽的分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理。食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的分配調(diào)撥計(jì)劃組織購(gòu)進(jìn)和銷售食鹽。

　　市鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食鹽批發(fā)企業(yè)執(zhí)行分配調(diào)撥計(jì)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條　從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽批發(fā)許可證。

　　食鹽批發(fā)企業(yè)（含代理批發(fā)，下同）應(yīng)當(dāng)按照食鹽批發(fā)許可證規(guī)定的進(jìn)貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　無(wú)食鹽批發(fā)許可證的單位和個(gè)人不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第八條　從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)持有由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門核發(fā)的食鹽零售許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示。

　　無(wú)食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶不得零售食鹽。

　　第九條　持有食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶，以及從事食品加工業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從具有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

　　第十條　批發(fā)、零售的食鹽應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家規(guī)定的加碘食鹽。

　　食品加工業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的加碘食鹽。

　　需要使用非加碘食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門指定的食鹽批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

　　第十一條　從事食鹽產(chǎn)品加工和分裝的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段，并具有食鹽批發(fā)許可證；加工和分裝的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并使用由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)制的包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造食鹽包裝袋和碘鹽標(biāo)志，以及買賣、使用偽造的食鹽包裝袋和碘鹽標(biāo)志。

　　第十二條　食鹽批量運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

　　無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的單位和個(gè)人不得批量運(yùn)輸食鹽。

　　第十三條　食鹽批量?jī)?chǔ)存應(yīng)當(dāng)由具有食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)進(jìn)行，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，并保持合理庫(kù)存。

　　無(wú)食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)，不得批量?jī)?chǔ)存食鹽。

　　第十四條　兩堿工業(yè)用鹽按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行合同定貨。鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)兩堿工業(yè)用鹽調(diào)入和使用情況進(jìn)行檢查。

　　任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽。

　　第十五條　一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)按照實(shí)際需要組織供應(yīng)，保證用鹽單位的需要。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自購(gòu)進(jìn)或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品。

　　第十六條　鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)的監(jiān)督管理。

　　鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬�對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用鹽單位以及鹽產(chǎn)品的儲(chǔ)存、加工、銷售場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查。

　　（二）對(duì)鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問。

　　（三）查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的文件，向被檢查、被調(diào)查的單位或者個(gè)人提取有關(guān)證明材料。

　　（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品、包裝物品、加工設(shè)備、運(yùn)輸工具等財(cái)物先行登記保存，并在7日內(nèi)做出處理決定。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向鹽業(yè)行政主管部門檢舉。

　　鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉的違法行為依法進(jìn)行查處，并對(duì)檢舉有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）鹽業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反本辦法第七條三款、第八條二款、第九條、第十條一款規(guī)定，無(wú)食鹽批發(fā)許可證擅自批發(fā)食鹽的、無(wú)食鹽零售許可證擅自零售食鹽的、從無(wú)食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽的、銷售不符合國(guó)家規(guī)定的食鹽或者擅自銷售非加碘食鹽的，責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。

　　（二）違反本辦法第十一條一款、第十三條二款規(guī)定，無(wú)食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)擅自加工和分裝食鹽產(chǎn)品的、無(wú)食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)批量?jī)?chǔ)存食鹽的，責(zé)令改正，無(wú)違法所得的，處1000元以上5000元以下罰款；有違法所得的，處違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不得超過5萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）違反本辦法第十二條二款規(guī)定，無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證擅自批量運(yùn)輸食鹽的，責(zé)令改正，沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對(duì)貨主處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值1倍以上3倍以下罰款，對(duì)承運(yùn)人處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十四條二款、第十五條二款規(guī)定，轉(zhuǎn)賣兩堿工業(yè)用鹽、擅自購(gòu)進(jìn)或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復(fù)合鹽制品的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處1倍以上5倍以下罰款。

　　第十九條　有關(guān)執(zhí)法部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條　拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。

　　違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　鹽業(yè)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)；不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第二十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條　罰沒使用的票據(jù)和罰沒款物的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　本辦法自2003年1月1日起施行。1993年4月10日哈爾濱市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市鹽業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。