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2013-10-21 19:18 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為了加強市政工程設(shè)施管理,充分發(fā)揮市政工程設(shè)施的功能,適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)城市道路、橋涵、排水設(shè)施和道路照明設(shè)施的管理。
第三條 市城市建設(shè)管理局是本市市政工程設(shè)施的行政主管部門,負責(zé)本市市政工程設(shè)施的統(tǒng)一管理。區(qū)市政工程設(shè)施管理部門根據(jù)職責(zé)分工,負責(zé)本轄區(qū)市政工程設(shè)施的具體管理工作。
公安、規(guī)劃等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé),共同做好市政工程設(shè)施的管理工作。
第四條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,逐年增加對市政工程設(shè)施養(yǎng)護、維修和管理的資金投入。
第五條 市市政工程設(shè)施行政主管部門和區(qū)市政工程設(shè)施管理部門(統(tǒng)稱市政工程設(shè)施管理部門),應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準,加強對市政工程設(shè)施養(yǎng)護、維修的監(jiān)督檢查,保證市政工程設(shè)施的完好。
市政工程設(shè)施發(fā)生故障和險情,市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當及時組織搶修、排險,盡快恢復(fù)正常使用。
第六條 市政工程設(shè)施及其冠名權(quán)可以實行有償使用,具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第七條 任何單位和個人不得損毀市政工程設(shè)施,對損毀市政工程設(shè)施的行為有權(quán)進行舉報。市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當對舉報有功人員給予表彰、獎勵。
第二章 城市道路管理第一節(jié) 養(yǎng)護與維修第八條 市區(qū)城市道路的主干路、次干路、支路等,由市市政工程設(shè)施行政主管部門向社會公布。
第九條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當對城市道路進行巡察,發(fā)現(xiàn)道路及其附屬設(shè)施損毀的,應(yīng)當責(zé)成養(yǎng)護維修單位及時修復(fù),保持路面平整、設(shè)施完好。
市政工程設(shè)施管理部門組織建設(shè)和管理的道路,由其委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路,由投資建設(shè)單位或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路,由建設(shè)單位或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。
第十條 養(yǎng)護、維修城市道路,應(yīng)當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修技術(shù)規(guī)范,確保工程質(zhì)量。施工期間應(yīng)當避開交通高峰期,施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施。
因養(yǎng)護、維修城市道路影響交通的,公安交通管理部門應(yīng)當采取措施疏導(dǎo)交通。確需斷絕交通的,市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當會同市公安交通管理部門提前二十四小時向社會公布。
第十一條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬┸囕v載物拖刮、敲擊路面,履帶車、齒輪車、鐵輪車在道路上行駛;
。ǘC動車在非指定道路試剎車;
。ㄈ┙ㄔO(shè)永久性建(構(gòu))筑物;
。ㄋ模┍I竊、挪動、損毀、破壞城市道路設(shè)施;
。ㄎ澹┢渌麚p毀、侵占城市道路的行為。
第十二條 設(shè)在城市道路上的各類管線、桿線、交通護欄、檢查井蓋、窨井蓋、渠箱蓋板和城市道路的附屬設(shè)施,因缺損、廢棄等影響交通安全的,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時補缺、修復(fù)或者拆除。
第二節(jié) 占用第十三條 任何單位和個人未經(jīng)批準,不得占用城市道路。
下列道路因建設(shè)施工和設(shè)置市政公用設(shè)施,經(jīng)批準可以臨時占用外,其他情形一律不得占用:
。ㄒ唬┏鞘兄鞲陕、次干路;
。ǘ┦、市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、市級以上歷史紀念場所、消防機構(gòu)門前兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的路段;
。ㄈ┑缆方徊婵、立體交通道口、隧道口、地下通道口、長途汽車站車輛出入口兩側(cè)各二十五米范圍內(nèi)的路段;
。ㄋ模┽t(yī)院、學(xué)校門前兩側(cè)各二十米范圍內(nèi)的路段;
。ㄎ澹┫浪、窨井、檢查井周邊五米范圍內(nèi)的路段;
(六)混行道路和人行道寬度不足兩米的路段。
第十四條 確需臨時占用城市道路的,應(yīng)當持占用位置示意圖、平面圖、臨時設(shè)施效果圖和其他相關(guān)材料,按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
。ㄒ唬┬枰加脵C動車道、非機動車道、人行道、隔離帶及其他附屬設(shè)施的,應(yīng)當向市公安交通管理部門提出書面申請。市公安交通管理部門應(yīng)當自接到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。同意占用的,申請人應(yīng)當持市公安交通管理部門的批準書和申報材料到市市政工程設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)。市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)作出書面決定。
。ǘ┬枰加媒诸^空地、廣場、道路綠地的,應(yīng)當向市市政工程設(shè)施行政主管部門提出書面申請。市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起五日內(nèi)作出書面決定。占用道路綠地的,還應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
。ㄈ┦惺姓こ淘O(shè)施行政主管部門可以委托區(qū)市政工程設(shè)施管理部門辦理除占用主干路、次干路以外城市道路的審批手續(xù)。委托區(qū)市政工程設(shè)施管理部門批準占用的城市道路,由市市政工程設(shè)施行政主管部門向社會公布。
。ㄋ模┙(jīng)批準占用城市道路的,由市市政工程設(shè)施行政主管部門或者其委托的區(qū)市政工程設(shè)施管理部門發(fā)給《臨時占用道路許可證》,并按照有關(guān)規(guī)定收取城市道路占用費。其他任何部門、單位不得收取。
第十五條 批準臨時占用城市道路的期限最長為一年。確需延長期限的,應(yīng)當在期滿十日前到原批準機關(guān)辦理延期手續(xù),延期最長為六個月。
第十六條 經(jīng)批準臨時占用城市道路的,應(yīng)當按照批準的位置、面積、用途、期限使用,不得轉(zhuǎn)讓、出租;占用期滿后,占用者應(yīng)當于期滿之日起七日內(nèi)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀;損壞城市道路的,由責(zé)任人自行修復(fù)或者委托市政工程設(shè)施管理部門修復(fù)。道路修復(fù)應(yīng)當自現(xiàn)場清理完畢之日起十日內(nèi)完成。
占用期內(nèi),因城市建設(shè)或者市容整頓需要停止占用的,由原批準機關(guān)通知占用者在限期內(nèi)無償自行拆除占道設(shè)施,并退還已收取的余期城市道路占用費。
第十七條 建設(shè)集貿(mào)市場不得占用城市道路。對已經(jīng)占用城市道路的,由市人民政府作出規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,退出占用的城市道路。
第三節(jié) 挖掘第十八條 市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當嚴格控制城市道路的挖掘。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得挖掘城市道路。
第十九條 供水、供氣、供熱、電力、電信等單位,應(yīng)當根據(jù)年度管線建設(shè)計劃,于每年三月底前,向市市政工程設(shè)施行政主管部門報送當年道路挖掘方案,由市市政工程設(shè)施行政主管部門統(tǒng)籌安排城市道路年度挖掘計劃,科學(xué)安排施工。
第二十條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙及有關(guān)設(shè)計文件,按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
。ㄒ唬┬枰诰驒C動車道、非機動車道、人行道、隔離帶的,應(yīng)當向市公安交通管理部門提出書面申請。市公安交通管理部門應(yīng)當自接到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。同意挖掘的,申請人應(yīng)當持市公安交通管理部門的批準書和申報材料到市市政工程設(shè)施行政主管部門辦理審批手續(xù)。市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)作出書面決定。
。ǘ┬枰诰蚪诸^空地、廣場、道路綠地的,應(yīng)當向市市政工程設(shè)施行政主管部門提出書面申請。市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起五日內(nèi)作出書面決定。挖掘道路綠地的,還應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
。ㄈ┦惺姓こ淘O(shè)施行政主管部門可以委托區(qū)市政工程設(shè)施管理部門辦理除主干路、次干路以外其他道路面積小于五十平方米的道路挖掘?qū)徟掷m(xù)。委托區(qū)市政工程設(shè)施管理部門批準挖掘的城市道路,由市市政工程設(shè)施行政主管部門向社會公布。
。ㄋ模┙(jīng)批準挖掘城市道路的,由市市政工程設(shè)施行政主管部門或者其委托的區(qū)市政工程設(shè)施管理部門發(fā)給《道路挖掘許可證》,并按照有關(guān)規(guī)定收取城市道路挖掘修復(fù)費。其他任何部門、單位不得收取。
第二十一條 新建、擴建、改建的城市道路五年內(nèi)不得挖掘,大修的城市道路三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的,由市市政工程設(shè)施行政主管部門報經(jīng)市人民政府批準,并可以按照有關(guān)規(guī)定加倍收取城市道路挖掘修復(fù)費。
第二十二條 經(jīng)批準挖掘城市道路的,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)挖掘城市道路需斷絕交通的,須由市公安交通主管部門和市市政工程設(shè)施行政主管部門向社會公告后,方可施工。
。ǘ┰谑┕て陂g應(yīng)當對原有地下管線設(shè)施采取有效保護措施。采取的保護措施,須經(jīng)有關(guān)管線單位認可。
。ㄈ┦┕がF(xiàn)場必須進行圍擋,并設(shè)置統(tǒng)一制式的公示標志和警示標志。
。ㄋ模┌凑张鷾实奈恢、面積、時間組織施工,施工中確需變更的,須提前向原批準機關(guān)辦理變更手續(xù)。
。ㄎ澹┌凑粘鞘械缆肥┕ぜ夹g(shù)規(guī)范開挖、回填。
地下管線敷設(shè)后,由市市政工程設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督回填。所在區(qū)的市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當在回填后十日內(nèi)修復(fù)路面。
第二十三條 因地下管線突發(fā)故障確需挖掘城市道路的,管線產(chǎn)權(quán)單位可以先行挖掘道路搶修,同時通知市市政工程設(shè)施行政主管部門和市公安交通管理部門,并在五日內(nèi)按照本條例第二十條的規(guī)定申請補辦手續(xù)。
第二十四條 每年十一月五日至翌年三月十五日期間禁止挖掘城市道路。本條例第二十三條規(guī)定的情形除外。
第二十五條 挖掘城市主干路或橫穿道路挖掘施工的,應(yīng)當在每日二十二時至次日五時進行。重點工程或者搶修、搶建工程可晝夜分段施工。
第三章 城市橋涵管理第二十六條 市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當建立橋涵檢查維修制度,加強橋涵維護的監(jiān)督管理,保證橋涵完好。
第二十七條 市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃部門劃定城市橋涵保護范圍并予以公布。在橋涵及其保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
。ㄒ唬C動車在橋涵上試剎車;
。ǘ┙ㄔO(shè)建(構(gòu))筑物;
。ㄈ┰跇蛄荷霞茉O(shè)壓力在4公斤弾平方厘米(0.4兆帕)以上燃氣管線、10千伏以上的高壓電力線和其它易燃易爆管線;
。ㄋ模┥米栽跇蚝显O(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;
。ㄎ澹┩诳尤⊥、爆破、堆放物料;
。┢渌终、危害城市橋涵的行為。
第二十八條 在橋涵及其保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè),須報經(jīng)市市政工程設(shè)施行政主管部門批準,采取安全防護措施后,方可施工。
因施工作業(yè)造成橋涵及其附屬設(shè)施損壞、變形的,施工單位應(yīng)當立即向市市政工程設(shè)施行政主管部門報告。市市政工程設(shè)施行政主管部門接到報告后應(yīng)當立即組織搶修,所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十九條 需要通過城市橋涵的載重機動車輛,應(yīng)當符合限重、限高、限寬、限長的規(guī)定。不符合規(guī)定又確需通行的,必須向市公安交通管理部門和市市政工程設(shè)施行政主管部門申報,經(jīng)批準并采取安全防護措施后,方可持通行證按批準的時間、線路、行駛速度通行。
第四章 城市排水設(shè)施管理第三十條 市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當建立城市排水設(shè)施檢查維修制度,加強對城市排水設(shè)施的監(jiān)督管理,保證排水暢通。
第三十一條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水,其水質(zhì)必須符合國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》、《污水綜合排放標準》以及省有關(guān)標準。
第三十二條 排水戶排放的污水含有固體物、超標的重金屬,以及難于生物降解有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當自行設(shè)置沉沙池、化糞池、隔油池或者采用其他方式進行預(yù)處理。未經(jīng)處理的,或者經(jīng)處理后水質(zhì)未達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的,不得向城市排水設(shè)施排放。
第三十三條 按照國家、省有關(guān)規(guī)定收取的污水處理費應(yīng)當專項用于城市污水集中處理工程的運行、維護和管理。
第三十四條 市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當加強對污水處理廠的監(jiān)督管理,保證污水處理設(shè)施的正常運行,經(jīng)處理的污水應(yīng)當符合國家標準。
第三十五條 排水戶專用下水道需要接入城市排水設(shè)施或者因工程建設(shè)需要遷建城市排水設(shè)施的,必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)所在區(qū)市政工程設(shè)施管理部門審查,報市市政工程設(shè)施行政主管部門批準,由市政工程設(shè)施管理部門組織施工,其工程費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。
第三十六條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者險情需要停止排水進行搶修排險時,市政工程設(shè)施行政管理部門應(yīng)當及時通知有關(guān)排水單位停止排水。有關(guān)排水戶應(yīng)當配合搶修排險。
第三十七條 禁止下列危害城市排水設(shè)施的行為:
。ㄒ唬┮苿、破壞、盜竊排水設(shè)施;
。ǘ┰谂潘芫覆蓋面上搭建建(構(gòu))筑物,挖坑取土、爆破、打樁;
。ㄈ┫蚺潘O(shè)施排放腐蝕性污水、渣液,易燃、易爆、劇毒物質(zhì)和有害氣體;
(四)向城市排水設(shè)施傾倒和掃入渣土、垃圾、糞便、樹葉、泔水及其他雜物;
。ㄎ澹┢渌:ε潘O(shè)施的行為。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理第三十八條 市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當保持道路照明設(shè)施常年完好,亮燈率不低于百分之九十五。
第三十九條 對城市道路照明設(shè)施不得有下列行為:
。ㄒ唬┫驘艟、檢查井、臺座內(nèi)投放污物;
(二)攀登燈桿損壞道路照明設(shè)施;
。ㄈ┥米砸苿、拆除路燈桿線;
。ㄋ模┍I竊鎮(zhèn)流器、控制器、變壓器、路燈桿線、檢查井蓋、臺座等設(shè)施;
。ㄎ澹┰诔鞘械缆氛彰髟O(shè)施的供電線路及設(shè)備上接線用電;
(六)其他損毀城市道路照明設(shè)施的行為。
在城市道路照明設(shè)施的燈桿、供電設(shè)備周圍一米內(nèi),不得修建建(構(gòu))筑物、堆放物料、挖坑取土、傾倒腐蝕性廢液廢渣。
第四十條 未經(jīng)市市政工程設(shè)施行政主管部門批準,任何單位和個人不得利用燈桿安裝宣傳牌、標志牌和架設(shè)線路。
第四十一條 因建設(shè)工程施工需要遷移、拆除城市道路照明設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當在施工前向市市政工程設(shè)施行政主管部門提交遷移、拆除方案,經(jīng)審查批準后,由市市政工程設(shè)施行政主管部門組織實施,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十二條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木,距帶電物體的安全距離不得少于一米;對不符合安全距離或者影響照明效果的樹木,市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當通知園林綠化管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織修剪;因不可抗力致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全的,市市政工程設(shè)施行政主管部門可先采取緊急措施處理,同時通知園林綠化管理部門。
第四十三條 單位和個人因工程施工或其他行為造成道路照明設(shè)施損壞事故的,應(yīng)當保護現(xiàn)場,防止事故擴大,并立即報告市市政工程設(shè)施行政主管部門組織修復(fù)。
第六章 法律責(zé)任第四十四條 對違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市市政工程設(shè)施行政主管部門或其委托的城市道路、橋涵、排水設(shè)施、照明設(shè)施管理機構(gòu)根據(jù)其情節(jié),責(zé)令限期改正,并可以按照下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
。ㄒ唬┪崔k理審批手續(xù),擅自占(使)用、挖掘、遷移、拆除市政工程設(shè)施的,對個人處以三百元以上二千元以下罰款,對單位處以三千元以上二萬元以下罰款;
。ǘ┪窗凑张鷾室,占(使)用、挖掘、修復(fù)、遷移、拆除市政工程設(shè)施的,對個人處以二百元以上一千元以下罰款,對單位處以二千元以上一萬元以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十條第一款、第十二條、第二十五條、第二十九條、第三十二條、第三十五條規(guī)定的,對個人處以二百元以上五百元以下罰款,對單位處以一千元以上一萬元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本條例第十一條、第十三條、第二十四條、第二十七條、第三十七條規(guī)定的,對個人處以三百元以上三千元以下罰款,對單位處以三千元以上二萬元以下罰款。
第四十五條 對未經(jīng)批準占用城市道路修建建(構(gòu))筑物或者設(shè)施的,市市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期拆除;對逾期未拆除的,由市市政工程設(shè)施行政主管部門組織強制拆除,所需費用由責(zé)任人承擔(dān),并可以按照本條例第四十六條的有關(guān)規(guī)定給予罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 市政工程設(shè)施管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則第四十八條 本條例用語:
城市道路包括機動車道、非機動車道、人行道、街頭空地、廣場、道路綠地、隔離帶及其附屬設(shè)施。
城市橋涵包括橋梁(含立體交叉橋、高架橋、人行天橋)、過街地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。
城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗溝、窨井(蓋)、沉淀池、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施;排水戶是指直接或者間接向城市排水設(shè)施排水的單位、個體經(jīng)營者。
城市道路照明設(shè)施包括,設(shè)置在城市道路上的燈桿、輸電線路、燈具、臺座、鎮(zhèn)流器、控制器、變壓器、檢查井等附屬設(shè)施。
第四十九條 縣(市)市政工程設(shè)施的管理可以參照本條例執(zhí)行。
第五十條 本條例自2001年1月1日起施行。
1990年12月4日濟南市人民政府發(fā)布實施的《濟南市城市道路照明設(shè)施管理辦法》和1990年12月22日濟南市人民政府發(fā)布實施的《濟南市城市排水設(shè)施管理辦法》同時廢止。
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