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山東省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法(2010年修訂)

2013-10-21 19:50    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為了加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理,保護自然資源和自然環(huán)境,拯救瀕于滅絕的生物物種,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》和國務(wù)院批準(zhǔn)、林業(yè)部發(fā)布的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林和野生動物類型自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū))的建立和管理,適用本辦法的規(guī)定。

  第三條 省林業(yè)行政主管部門主管全省的自然保護區(qū)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)的自然保護區(qū)工作。

  第四條 任何單位和個人都有保護自然保護區(qū)的義務(wù),對侵占或者破壞自然保護區(qū)的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

  第五條 在自然保護區(qū)管理、資源保護和科學(xué)研究工作中做出突出成績的單位和個人,由林業(yè)行政主管部門或者縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

  第二章 自然保護區(qū)的建立第六條 具有下列條件之一者,可以建立自然保護區(qū):

 。ㄒ唬└鞣N典型的自然生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)或已遭到破壞而經(jīng)保護可恢復(fù)同類自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū);

 。ǘ┱滟F稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū),包括國家和省重點保護的陸生野生動物的主要棲息、繁殖地區(qū),候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地,珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地,野生生物模式標(biāo)本的集中產(chǎn)地;

 。ㄈ┢渌刑厥獗Wo價值的林區(qū)。

  第七條 自然保護區(qū)分級建立。

  國家級自然保護區(qū)的建立,按國家有關(guān)規(guī)定報批。

  省級自然保護區(qū)的建立,由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府報送《建立省級自然保護區(qū)申報書》及有關(guān)論證材料,經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會組織評審后,報省人民政府審批。

  市級和縣級自然保護區(qū)的報批辦法,由同級人民政府規(guī)定。

  第八條 建立自然保護區(qū)應(yīng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),注意保護對象的完整性和最適宜的范圍,考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要。建立自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制范圍,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,妥善解決當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活問題。

  第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護區(qū),由縣級人民政府設(shè)立界標(biāo)。

  第十條 自然保護區(qū)的解除和范圍的調(diào)整,必須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。

  第三章 自然保護區(qū)的管理第十一條 自然保護區(qū)實行分級管理。國家級和省級自然保護區(qū)由省林業(yè)行政主管部門或設(shè)區(qū)的市林業(yè)行政主管部門管理;市級和縣級自然保護區(qū),由設(shè)區(qū)的市林業(yè)行政主管部門或縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門管理。

  第十二條 自然保護區(qū)的管理機構(gòu)屬事業(yè)單位,其機構(gòu)的設(shè)置和編制的配備,按照分級管理原則和行政隸屬關(guān)系報請同級編制部門或人民政府審批,所需的基建投資和事業(yè)經(jīng)費按現(xiàn)行計劃、財政體制辦理。

  第十三條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┬麄髫瀼貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策,開展保護自然資源的宣傳教育工作;

  (二)制定自然保護區(qū)的管理制度,保護和管理自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;

 。ㄈ┙M織調(diào)查主要保護對象的分布數(shù)量,建立健全資源檔案,掌握資源動態(tài)變化情況;

  (四)進行植被、土壤、氣象、生態(tài)等方面的科學(xué)考察和研究,探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑;

  (五)對珍稀動物、植物的生態(tài)進行觀察研究,負責(zé)珍稀動物、植物資源的引種、馴化、保護和發(fā)展,拯救瀕于滅絕的物種;

 。┘訌娚鐣献鳎瑸榭茖W(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察服務(wù);

  (七)對違反本辦法規(guī)定的行為,進行制止和提出處理建議。

  第十四條 自然保護區(qū)的管理機構(gòu)可以根據(jù)自然資源狀況,將自然保護區(qū)劃為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究。實驗區(qū)可以進行科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察和馴化培育珍稀動物、植物等活動。

  第十五條 進入自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片等活動的單位和個人,必須報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)主管部門的,由省林業(yè)行政主管部門會同其他有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

  第十六條 任何部門、團體、單位與國外簽署涉及自然保護區(qū)的協(xié)議,接待外國人到自然保護區(qū)從事有關(guān)活動,必須征得批準(zhǔn)機關(guān)的同意。

  第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片等活動的單位和個人,應(yīng)按規(guī)定繳納保護管理費。保護管理費的征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,由省人民政府另行制定。

  第十八條 自然保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。

  第十九條 自然保護區(qū)的林木,嚴(yán)禁采伐。

  第二十條 在自然保護區(qū)內(nèi)禁止狩獵、挖土、采石、筑墳、圍湖(圍海)造田、野外用火等損害自然資源、自然景觀和污染環(huán)境的活動。

  第二十一條 禁止在自然保護區(qū)內(nèi)從事探礦、開礦等活動,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十二條 自然保護區(qū)內(nèi)的標(biāo)志、設(shè)施受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占、毀壞。

  第四章 法律責(zé)任第二十三條 違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)狩獵、野外用火的,污染自然保護區(qū)環(huán)境的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

  第二十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,對自然保護區(qū)的林木進行采伐的,由林業(yè)行政主管部門沒收違法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,依照國家規(guī)定給予行政處分。

  第二十五條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定,由林業(yè)行政主管部門,視其情節(jié)輕重,給予處罰。

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自進入自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片等活動的,給予勸阻警告,勸阻警告不聽的,可處以一百元至五千元的罰款;

  (二)在自然保護區(qū)內(nèi)挖土、采石、筑墳以及從事其它破壞自然資源、自然景觀活動的,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,并處以三百元至一萬元的罰款;

 。ㄈ┪唇(jīng)批準(zhǔn),擅自在自然保護區(qū)修筑設(shè)施的,責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,可以并處五百元至一萬元的罰款;

 。ㄋ模┰谧匀槐Wo區(qū)內(nèi)圍湖(圍海)造田的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以三百元至一萬元的罰款;

 。ㄎ澹┻`反本辦法在自然保護區(qū)內(nèi)勘探、開采礦產(chǎn)資源的,責(zé)令停止侵害,賠償損失,沒收違法所得,并處以一千元至一萬元的罰款。

  第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,毀壞自然保護區(qū)標(biāo)志、設(shè)施的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,可以并處一百元至五千元罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

  第二十七條 林業(yè)行政主管部門執(zhí)行罰沒處罰時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒收入全部上繳同級財政,不得截留、挪用。

  第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第五章 附則第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:天藍
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