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青島市實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法

2013-10-21 20:11    【  【打印】【我要糾錯】

  《青島市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》,業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準,現(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。

  2010年9月29日第一章 總則第一條 為了保障婦女的合法權(quán)益,促進男女平等,根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《山東省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 依法保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。

  國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)采取措施,完善制度,落實男女平等基本國策,消除對婦女一切形式的歧視,保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。

  第三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  婦女工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算,有條件的地方可以設(shè)立婦女維權(quán)工作專項資金。

  第四條 市、區(qū)(市)人民政府負責(zé)婦女工作的機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。

  市、區(qū)(市)人民政府教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人口和計劃生育、統(tǒng)計等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法保障和維護婦女權(quán)益。

  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機構(gòu)和人員負責(zé)婦女權(quán)益保障工作。

  第五條 各級婦女聯(lián)合會依照法律、法規(guī)和中華全國婦女聯(lián)合會章程,代表和維護各族各界婦女的利益,做好維護婦女權(quán)益的工作。

  工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等群眾團體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好維護婦女權(quán)益的工作。

  國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持本單位婦女組織的工作,為婦女組織開展活動提供必要條件。

  第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府或者街道辦事處,做好婦女權(quán)益保障工作。居民委員會、村民委員會制定自治章程、居民公約、村規(guī)民約以及居民(代表)會議、村民(代表)會議討論決定事項,應(yīng)當(dāng)堅持男女平等原則,維護婦女權(quán)益。

  第七條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)進行男女平等基本國策和維護婦女權(quán)益的宣傳、教育,推動樹立男女平等的社會風(fēng)尚。

  每年的三月為維護婦女合法權(quán)益宣傳月。

  第八條 婦女應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重社會公德,履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),依法維護自身合法權(quán)益,依靠對社會的貢獻提高社會地位。

  第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對婦女權(quán)益保障工作成績突出的組織和個人給予表彰獎勵。

  第二章 政治權(quán)利第十條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)為婦女依法參與國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)以及社會事務(wù)的管理創(chuàng)造條件。

  婦女和婦女組織有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出婦女權(quán)益保障方面的意見和建議。

  第十一條 各級人民代表大會在換屆選舉時,經(jīng)過提名、推薦、醞釀、協(xié)商,正式代表候選人中婦女的比例不低于百分之三十。本市采取措施,逐步提高婦女代表的比例。

  居民委員會、村民委員會成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。居民選舉委員會成員、居民代表、村民選舉委員會成員、村民代表中,婦女應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。

  單位職工代表大會和工會委員會中女代表、女委員的比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工的比例相適應(yīng)。

  第十二條 國家機關(guān)、群眾團體、國有及國有控股企業(yè)、集體經(jīng)濟組織和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員;婦女相對集中的,領(lǐng)導(dǎo)成員中婦女的比例應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。鼓勵其他社會團體、企業(yè)和組織,安排婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

  市、區(qū)(市)人民政府工作部門中應(yīng)當(dāng)有婦女擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)。

  第十三條 各級婦女聯(lián)合會及工會女職工委員會,可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推薦女干部,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視其推薦意見,有計劃地培養(yǎng)、選拔、任用女干部。

  第三章 文化教育權(quán)益第十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展有益于婦女身心健康的文化體育活動。

  市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立婦女活動中心,為婦女提供學(xué)習(xí)、交流、活動場所。

  體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對開展婦女體育活動給予支持。

  第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點,對女學(xué)生進行生理、心理和自我保護等方面的教育。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)為女學(xué)生提供必要的衛(wèi)生保健設(shè)施和安全保衛(wèi)措施。

  第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口同住適齡子女教育納入當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃。

  教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排并保證流動人口中適齡女性兒童少年入學(xué),學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以接收。

  第十七條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

  鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人為有困難的女性青少年就學(xué)提供幫助。

  第四章 勞動和社會保障權(quán)益第十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門、群眾團體應(yīng)當(dāng)通過多種途徑開展婦女崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn),拓展婦女就業(yè)渠道,促進婦女平等就業(yè),鼓勵、支持婦女自主創(chuàng)業(yè)。

  在政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、緊缺工種培訓(xùn)等專項培訓(xùn)中,除不適合婦女的工種或者崗位外,應(yīng)當(dāng)保證婦女與男子平等地接受培訓(xùn)。

  第十九條 各類學(xué)校的女畢業(yè)生,依法享有與男畢業(yè)生平等的就業(yè)機會和權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。

  第二十條 用人單位的招聘廣告、規(guī)章制度中不得含有歧視婦女的內(nèi)容。

  用人單位因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、經(jīng)營方式調(diào)整等原因確需裁減人員時,不得以任何理由歧視女職工,損害女職工的利益。

  第二十一條 用人單位不得以性別、婚姻、懷孕或者生育情況為由,直接或者變相在薪酬待遇、職務(wù)任免、職務(wù)升降、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等方面,歧視女職工。

  第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)女職工勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,確定人員負責(zé)女職工勞動保護工作,并根據(jù)女職工的生理特點和職業(yè)特點,對女職工進行勞動保護教育。

  用人單位應(yīng)當(dāng)關(guān)心女職工的心理健康,必要時,應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員對女職工進行心理疏導(dǎo)。

  對哺乳期的女職工,可以實行彈性工作時間。

  第二十三條 用人單位不得違法延長女職工的工作時間或者占用休息日、法定節(jié)假日和帶薪年休假日。確需延長女職工工作時間或者占用休息日、法定節(jié)假日和帶薪年休假日的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,支付相應(yīng)的工資報酬或者安排補休。

  第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加生育保險,及時足額繳納生育保險費。未按規(guī)定繳納生育保險費導(dǎo)致女職工不能享受生育保險待遇的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照生育保險待遇規(guī)定的項目和標準向女職工支付有關(guān)費用。

  區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項生育補助資金,對符合生育規(guī)定的農(nóng)村產(chǎn)婦和享受城市居民最低生活保障待遇的產(chǎn)婦,實施住院分娩補助。

  第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予扶持,改善農(nóng)村婦女醫(yī)療衛(wèi)生保健條件。

  鎮(zhèn)和街道衛(wèi)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)貗D女提供必要的衛(wèi)生保健服務(wù),普及保健知識。

  居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,做好本轄區(qū)內(nèi)婦女的衛(wèi)生保健工作。

  鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和社會組織為老年婦女義診或者在醫(yī)療、護理和康復(fù)等方面給予優(yōu)待和照顧。

  第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工健康檔案,每年至少組織女職工進行一次婦科病、乳腺病篩查。

  鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為生活困難的婦女進行婦科病、乳腺病篩查提供幫助。

  第五章 人身權(quán)利與財產(chǎn)權(quán)益第二十七條 婦女享有與男子平等的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。

  婦女的生命健康權(quán)、隱私權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、姓名權(quán)等人身權(quán)利受法律保護。

  任何組織和個人不得侵害婦女依法享有的財產(chǎn)權(quán)益。

  第二十八條 廣告、商標、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式中不得含有歧視或者侮辱婦女的內(nèi)容。

  第二十九條 禁止以語言、文字、圖片、影像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。

  用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。

  第三十條 農(nóng)村中下一代直系親屬全部是女性的家庭及其成員享有與本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織其他成員平等的權(quán)益。

  第三十一條 任何組織和個人不得以結(jié)婚、離婚、喪偶為由,強迫或者阻撓農(nóng)村婦女遷移戶口,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的權(quán)益。

  第六章 婚姻家庭權(quán)益第三十二條 依法保護婦女的婚姻自由。

  禁止以扣押、隱藏財產(chǎn)或者相關(guān)證件等方式,干涉婦女結(jié)婚、離婚或者婚后生活。贍養(yǎng)義務(wù)人不得因婦女婚姻關(guān)系的變化,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

  再婚婦女的繼承權(quán),受法律保護,任何人不得侵犯。

  第三十三條 夫妻一方不得非法限制或者剝奪他方的居住權(quán)。

  離婚時,如女方生活困難,男方應(yīng)當(dāng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。

  第三十四條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間,男方對女方或者子女不履行扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)義務(wù),女方或者子女有權(quán)依法追索扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。

  第三十五條 婦女對夫妻共有財產(chǎn)享有知情權(quán),有權(quán)依法了解由男方管理的共有財產(chǎn)狀況。

  夫妻一方可以持法律規(guī)定的申請材料,依法向財產(chǎn)登記機構(gòu)申請查詢另一方管理的共有財產(chǎn)狀況,有關(guān)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。

  夫妻在辦理共有的房屋及其他財產(chǎn)所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)登記時,可以申請聯(lián)名登記;申請聯(lián)名登記且符合條件的,登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

  第三十六條 婚姻關(guān)系依法解除后,男方不得以任何理由和形式侵犯女方的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,不得干擾女方的正常生活。

  第三十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生活困難的單身母親提供必要的救助。

  第三十八條 禁止對婦女實施家庭暴力。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭暴力的預(yù)防和制止納入社會治安綜合治理范圍。

  第七章 法律救濟與法律責(zé)任第三十九條 婦女在權(quán)益受到侵害時,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院起訴。

  第四十條 以婦女結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中權(quán)益的,受害婦女可以要求鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處依法調(diào)解;也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院起訴。

  第四十一條 用人單位和公共場所管理單位接到本單位或者其管理的公共場所發(fā)生性騷擾、非法搜查婦女身體或者非法限制婦女人身自由等人身權(quán)利受侵害的投訴,應(yīng)當(dāng)依法及時制止、處理。

  第四十二條 基層司法行政機構(gòu)、居民委員會、村民委員會和當(dāng)事人所在單位接到婦女遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的投訴后,應(yīng)當(dāng)及時制止、調(diào)解,不得拒絕、推諉。

  第四十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在診療活動中發(fā)現(xiàn)婦女因家庭暴力、虐待、性騷擾等致傷的,應(yīng)當(dāng)提示受害人依法維護自己的合法權(quán)益,并做好診療記錄。

  第四十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)為遭受家庭暴力、虐待、遺棄等暫時不能歸家的婦女提供庇護和其他必要的臨時性救助,并會同有關(guān)部門為接受庇護的婦女提供法律服務(wù)、醫(yī)療救治、心理咨詢。

  第四十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力、性騷擾等案件納入接警受理范圍,及時出警;對正在實施的侵害行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,做好調(diào)查取證工作。必要時,可以根據(jù)受害婦女的要求,采取臨時性保護措施。

  第四十六條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為符合法律援助條件的受害婦女提供法律援助。

  婦女聯(lián)合會、工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會等群眾團體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為經(jīng)濟困難的婦女提供法律咨詢,幫助其向法律援助機構(gòu)提出援助申請。

  人民法院對侵害婦女權(quán)益的案件應(yīng)當(dāng)依法審理,并為符合司法救助條件的受害婦女,實行訴訟費用的緩交、減交或者免交。

  第四十七條 遭受家庭暴力、虐待、遺棄、性騷擾、就業(yè)歧視等侵害的婦女在訴訟期間需要證據(jù)證明受害情形的,經(jīng)受害婦女請求,有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)依法提供。因客觀原因舉證困難的,受害婦女可以申請人民法院依照職權(quán)調(diào)查取證。

  在訴訟期間,侵權(quán)行為人繼續(xù)實施侵權(quán)行為或者以侵害相威脅,妨礙受害婦女行使訴訟權(quán)利的,公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)及時制止,必要時依法采取強制措施。

  第四十八條 婦女的合法權(quán)益受到侵害的,可以向婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織投訴。婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織應(yīng)當(dāng)提供咨詢或者幫助,不得泄露婦女隱私或者未經(jīng)婦女同意公開其個人資料。

  婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織接到受害婦女投訴后,有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處侵害婦女權(quán)益的行為,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,并予以答復(fù)。

  婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為,可以通過大眾傳播媒介揭露、批評,并有權(quán)要求有關(guān)部門查處。

  第四十九條 對嚴重侵害婦女權(quán)益的行為,有關(guān)部門、單位不予處理或者處理不當(dāng)?shù),市、區(qū)(市)人民政府負責(zé)婦女工作的機構(gòu)可以向有關(guān)部門發(fā)出督促處理建議書。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到督促處理建議書之日起三十日內(nèi)依法處理并作出答復(fù)。逾期不處理也不答復(fù)的,市、區(qū)(市)人民政府負責(zé)婦女工作的機構(gòu)可以建議主管機關(guān)責(zé)令其改正,并可以建議主管機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

  第五十條 違反本辦法侵犯婦女合法權(quán)益的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第五十一條 違反本辦法規(guī)定,負有保障婦女權(quán)益職責(zé)的國家機關(guān)、社會團體及其工作人員,對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉,推諉、拖延、壓制不予查處,或者對申訴、控告、檢舉人打擊報復(fù)的,由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則第五十二條 本辦法自2010年11月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍
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