第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城市排水管理，保障城市排水設(shè)施正常運行，保護(hù)和改善環(huán)境，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　青島市和各縣級市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護(hù)和污水處理及監(jiān)督管理適用本條例。

　　第三條　本條例所稱城市排水，是指向城市排水設(shè)施排放污水、雨水以及對排入城市排水設(shè)施的污水和雨水的收集、輸送、處理、排放的行為。

　　本條例所稱城市排水設(shè)施，包括排水管道、城區(qū)河道、明溝、暗渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施分為公共排水設(shè)施和專用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施，是指提供公共服務(wù)的排水設(shè)施；專用排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)供本區(qū)域使用的排水設(shè)施。

　　第四條　市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市排水管理工作。市排水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常排水管理工作。

　　區(qū)（市）排水行政主管部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的排水管理工作，并接受市排水行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政、環(huán)境保護(hù)、水利、海洋、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好排水管理工作。

　　第五條　本市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、集中處理、綜合利用的原則。

　　第六條　城市排水事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保障公共排水設(shè)施建設(shè)、運行和維護(hù)的資金投入。

　　第七條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵污水的再生利用和雨水、污水處理廠產(chǎn)生的污泥的資源化利用。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)第八條　市和各縣級市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、海洋等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制排水專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第九條　排水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀分析、排水量預(yù)測、排水模式、排水設(shè)施布局與規(guī)模、排水設(shè)施更新改造、污水與雨水利用、污泥處理處置等內(nèi)容。

　　第十條　規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃，明確排水管道的走向和排水設(shè)施的位置等控制性要求。

　　第十一條　城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流，雨水管道和污水管道不得混接。

　　第十二條　排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃，制定公共排水設(shè)施建設(shè)計劃并組織實施。

　　依附于城市道路建設(shè)公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，與城市道路同步建設(shè)。

　　進(jìn)行公共排水設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計方案報送排水行政主管部門審查同意。

　　第十三條　新建、改建、擴(kuò)建項目配套建設(shè)的城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水行政主管部門的意見。

　　第十四條　拆除、移動城市排水設(shè)施影響正常排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門的同意，并承擔(dān)重建、改建費用。

　　第十五條　城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，市排水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)（市）排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。

　　城市排水設(shè)施驗收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

　　（二）按照批準(zhǔn)的文件和圖紙建設(shè)；

　�。ㄈ�）竣工資料齊全；

　　（四）排水設(shè)施功能完好。

　　第十六條　污水處理廠建設(shè)完工，經(jīng)三個月通水調(diào)試運行，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計指標(biāo)和環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并向排水行政主管部門備案，由排水行政主管部門對污水處理廠是否達(dá)到正式運行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。其他公共排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后一個月內(nèi)，將排水設(shè)施及相關(guān)的圖紙資料向市排水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)（市）排水行政主管部門移交。

　　專用排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后一個月內(nèi)，將圖紙資料報市排水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)（市）排水行政主管部門備案；專用排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水行政主管部門確認(rèn)符合相關(guān)技術(shù)要求后，方可接入。

　　第十七條　城市排水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

　　未經(jīng)驗收或者未移交的城市排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。對驗收不合格的城市排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。

　　第三章　設(shè)施養(yǎng)護(hù)第十八條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對城區(qū)河道進(jìn)行綜合整治，整治時應(yīng)當(dāng)兼顧防洪、防治污染和景觀建設(shè)。

　　第十九條　公共排水設(shè)施由市排水管理機(jī)構(gòu)和區(qū)（市）排水行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

　　專用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者管理使用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

　　所有權(quán)不明或者難以確定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的城市排水設(shè)施，由市排水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)（市）排水行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，所需資金由本級財政負(fù)擔(dān)。

　　第二十條　養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)排水管道、城區(qū)河道和泵站等的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。

　　養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對城市排水設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查，并建立檢查檔案。

　　汛期之前，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時清疏、維修。

　　第二十一條　排水管道損壞、堵塞的，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后或者接到報告后按照規(guī)定時限進(jìn)行疏通、維修或者采取其他措施，恢復(fù)設(shè)施正常運行。

　　因搶修城市排水設(shè)施需要占用、處置道路、綠地的，可以先行占用、處置，搶修工程完工后，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條　用于公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識。

　　養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位進(jìn)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路管理部門和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)所涉及設(shè)施的管理單位，應(yīng)當(dāng)為城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修提供便利。

　　第二十三條　明溝、暗渠兩側(cè)各三米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)各五米內(nèi)，屬于城市排水設(shè)施的安全防護(hù)范圍；雨水、污水管道安全防護(hù)范圍依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范確定。

　　在城市排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物和從事爆破作業(yè)等活動。

　　在城市排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)施工，影響城市排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位確定保護(hù)措施。

　　第二十四條　因施工作業(yè)需要臨時封堵排水管道或者改變排水流向的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位確定施工方案。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求的時限和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以恢復(fù)。逾期未恢復(fù)的，由養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位代恢復(fù)，由此產(chǎn)生的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十五條　禁止覆蓋城區(qū)河道。

　　在城區(qū)河道、明溝、暗渠上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管線或者進(jìn)行其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水、規(guī)劃、城市防汛等主管部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，并不得損壞城市排水設(shè)施。

　　第二十六條　單位和個人不得有下列損害城市排水設(shè)施的行為：

　�。ㄒ唬┥米苑舛屡潘�管道；

　�。ǘ�）向排水管道、明溝、暗渠、檢查井、雨水斗內(nèi)傾倒垃圾、施工泥漿和污水預(yù)處理產(chǎn)生的污泥等；

　�。ㄈ�）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿公共排水設(shè)施；

　　（四）向排水管道排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)；

　�。ㄎ澹�損害城市排水設(shè)施的其他行為。

　　第四章　排水管理第二十七條　在公共排水管道覆蓋區(qū)域，污水應(yīng)當(dāng)排入污水管道集中處理。

　　禁止將污水排入雨水管道、城區(qū)河道、明溝、暗渠或者將雨水排入污水管道。

　　第二十八條　公共排水管道未覆蓋區(qū)域的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時性專用排水管道將污水排入公共排水設(shè)施，或者建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的污水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的要求。

　　第二十九條　因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍�產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動產(chǎn)生污水，并向城市排水設(shè)施排放所產(chǎn)生污水的單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理城市排水許可證書，按照城市排水許可證書規(guī)定的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

　　辦理城市排水許可證書的具體條件、程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條　排放的污水屬下列情形之一的，排放污水的單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可排入城市排水設(shè)施：

　　（一）含生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

　�。ǘ�）含放射性物質(zhì)或者超過規(guī)定濃度的有害物質(zhì)的污水；

　�。ㄈ�）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水；

　　（五）可能危害城市排水設(shè)施和公共安全的其他污水。

　　第三十一條　從事餐飲、汽車修理、洗車、海水浴場沖淋、建材沖洗、工程施工等活動的單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、沉砂池，并定期清疏，保證正常使用。

　　第三十二條　排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排入城市排水設(shè)施的污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查。

　　排放污水的單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合水質(zhì)、水量的監(jiān)測和檢查。

　　第三十三條　因發(fā)生事故，致使劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)等排入公共排水設(shè)施的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案立即采取相關(guān)措施，消除危害，并及時報告排水行政主管部門，由此產(chǎn)生的費用由造成損害的單位和個人承擔(dān)。

　　第五章　污水處理第三十四條　城市污水處理實行特許經(jīng)營制度。從事污水處理經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出申請，按照規(guī)定取得污水處理特許經(jīng)營權(quán)。

　　第三十五條　經(jīng)污水處理廠處理后排入自然水體的尾水，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市規(guī)定的污水處理廠水質(zhì)排放要求。

　　污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定，對污泥進(jìn)行處理處置，防止造成二次污染。

　　污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)對處理處置后的污泥的數(shù)量、流向等如實記錄和報告。

　　鼓勵在農(nóng)林、建材等領(lǐng)域利用經(jīng)無害化處理的污泥。

　　第三十六條　污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運行管理制度，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期對污水處理設(shè)施、設(shè)備、儀表進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，接受排水行政主管部門對日常運行情況的監(jiān)管。

　　第三十七條　污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并將在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置納入排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實施日常監(jiān)控。

　　第三十八條　污水處理運營單位不得擅自降低處理等級，不得擅自停止污水處理。

　　因維護(hù)污水處理設(shè)施、設(shè)備需要部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。因發(fā)生生產(chǎn)事故致部分或者全部停止污水處理的，應(yīng)當(dāng)在一小時之內(nèi)向排水、環(huán)保主管部門報告。

　　污水處理廠進(jìn)水異常致使處理后的尾水不能達(dá)標(biāo)排放的，污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施，并在一小時之內(nèi)向排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

　　第三十九條　污水處理運營單位不再具備規(guī)定的條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法取消其特許經(jīng)營權(quán)，并采取有效措施組織臨時接管。

　　第四十條　排放污水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費。

　　污水處理費的具體征收使用管理辦法由市價格主管部門會同財政、排水行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。污水處理費應(yīng)當(dāng)用于公共排水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù)。

　　第四十一條　排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月對污水處理運營單位的處理水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，并定期公布。財政部門依據(jù)排水行政主管部門的核查意見，及時審核撥付污水處理費。

　　第六章　監(jiān)督管理第四十二條　排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度，設(shè)立二十四小時舉報投訴電話，及時處理違法排水和破壞排水設(shè)施行為的舉報，以及污水冒溢和井蓋、雨水篦子破碎丟失等情況的投訴。

　　第四十三條　排水行政主管部門可以采取下列方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）進(jìn)入現(xiàn)場查看；

　　（二）查閱、復(fù)制城市排水許可證書等有關(guān)文件和材料；

　�。ㄈ�）采集、檢測水樣；

　�。ㄋ模┴�(zé)令停止正在實施的違法排水行為。

　　被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合檢查，如實反映情況，按照檢查意見進(jìn)行整改。

　　第四十四條　市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定重點排污單位名錄。

　　重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)與排水行政主管部門實行重點排污單位監(jiān)測信息共享。

　　第四十五條　市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的情況和污水處理運營單位運行情況進(jìn)行評估考核，并公示評估考核結(jié)果。

　　第四十六條　排水行政主管部門、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位、污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，遇到重大汛情、疫情及突發(fā)事件等情況，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　第七章　法律責(zé)任第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴(kuò)建項目配套建設(shè)的排水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的；

　�。ǘ�）公共排水設(shè)施的設(shè)計方案未報排水行政主管部門審查同意的；

　�。ㄈ�）拆除、移動城市排水設(shè)施影響正常排水未事先征得排水行政主管部門同意的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定辦理城市排水設(shè)施移交的；

　　（五）未經(jīng)排水設(shè)施專業(yè)技術(shù)確認(rèn)，將專用排水設(shè)施接入公共排水設(shè)施的；

　�。�六）未經(jīng)批準(zhǔn)，在城區(qū)河道、明溝、暗渠上進(jìn)行工程建設(shè)，或者未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，損壞城市排水設(shè)施的。

　　第四十八條　違反第二十條、第二十一條、第二十二條第二款、第二十六條第二項、第二十七條第二款的規(guī)定，或者有下列行為之一的，由排水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；已經(jīng)取得城市排水許可證書的，排水行政主管部門可以吊銷其城市排水許可證書：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�求將圖紙資料備案的；

　�。ǘ�）將雨水管道和污水管道混接的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定辦理城市排水許可證書的；

　�。ㄋ模┪窗凑粘鞘信潘�許可證書的要求排水的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施或者未對污水進(jìn)行預(yù)處理的。

　　第四十九條　違反第二十三條第二款、第二十四條和第二十六條第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，對單位并處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　違反第二十六條規(guī)定，造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)疏通、維修責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第五十條　違反第三十七條、第三十八條規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十一條　本章規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門實施的，依照其規(guī)定。

　　第五十二條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則第五十三條　本條例自2010年10月1日起施行。