《山東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2010年3月1日省政府第66次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

　　二○一○年三月十六日第一章　總則第一條　為規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障種畜禽質(zhì)量安全，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽遺傳資源保護和種畜禽繁育、推廣、生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第四條　縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜禽良種繁育體系建設，鼓勵和扶持地方畜禽資源保護、開發(fā)利用，建立和完善種畜禽質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督體系，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第五條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人是種畜禽質(zhì)量安全的第一責任人，應當依法履行質(zhì)量保障、動物防疫和環(huán)境保護義務，確保種畜禽質(zhì)量安全。

　　第六條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗檢疫等部門應當按照職責分工，做好種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理的相關(guān)工作。

　　第二章　畜禽遺傳資源保護第七條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當定期組織本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源調(diào)查，建立畜禽遺傳資源檔案和畜禽品種地理信息系統(tǒng)，及時發(fā)布畜禽遺傳資源信息。

　　第八條　省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)國家畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及全省畜禽遺傳資源狀況，制定省級畜禽遺傳資源保護名錄，經(jīng)省人民政府批準后公布。

　　省畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)省級畜禽遺傳資源保護名錄，組織建立畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，并對有利用價值的瀕危畜禽遺傳資源采取特別保護措施。

　　第九條　新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源的，發(fā)現(xiàn)者不得隨意宰殺，應當及時報告省畜牧獸醫(yī)行政主管部門，由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國家畜牧獸醫(yī)行政主管部門組織鑒定。

　　新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源未經(jīng)鑒定前，任何單位和個人不得向境外輸出，不得與境外機構(gòu)、個人合作研究利用。

　　第十條　從境外引進畜禽遺傳資源、向境外輸出或者在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向省畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，經(jīng)省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核后，報國家畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。經(jīng)批準從境外引進或者向境外輸出畜禽遺傳資源的，應當依照國家進出境動植物檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

　　第十一條　縣級以上人民政府應當建立和完善畜禽遺傳資源保護制度，并將畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入財政預算。

　　鼓勵、支持單位和個人依法開展畜禽遺傳資源保護工作。對瀕�；蛘呔哂休^高經(jīng)濟價值的畜禽進行遺傳資源保護的，當?shù)厝嗣裾�府應當給予適當補貼。

　　第三章　畜禽品種選育和推廣第十二條　省科技、財政、畜牧獸醫(yī)等部門應當扶持畜禽育種創(chuàng)新技術(shù)體系建設，支持高等院校、科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)開展基礎性、關(guān)鍵性、公益性畜禽新品種選育新技術(shù)研究。

　　對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良種畜禽品種，省科技、畜牧獸醫(yī)等部門應當在科研創(chuàng)新體系、實驗室及種畜禽場的建設等方面，研究制定相應的扶持政策，予以重點支持。

　　第十三條　縣級以上人民政府應當扶持育種企業(yè)開展良種選育工作，鼓勵和支持科研機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合育種，促進畜禽新品種、配套系選育，增強種畜禽自給能力。

　　鼓勵、支持采用新技術(shù)、新方法繁育瀕危和具有較高經(jīng)濟價值的畜禽品種。

　　第十四條　畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應當經(jīng)省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核后，報國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定。

　　未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源，不得銷售、推廣。

　　第十五條　縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和省的畜禽良種改良規(guī)劃，扶持開展種畜禽生產(chǎn)性能測定、畜禽改良推廣、新品種生產(chǎn)示范等公益性畜禽良種推廣服務設施建設，并對應用畜禽良種的單位和個人進行補貼。

　　縣級以上人民政府應當對政府設立的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)從事公益性技術(shù)服務所需經(jīng)費予以保障。

　　第十六條　省畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應當組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。

　　第四章　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可第十七條　建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。

　　從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當依法向縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門申領種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第十八條　申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是國家和省公布的畜禽遺傳資源，或者是經(jīng)批準引進的境外品種、配套系，并符合全省畜禽良種繁育體系規(guī)劃布局的要求；

　�。ǘ�）種畜禽生產(chǎn)群體規(guī)模達到育種、制種強制性技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的數(shù)量要求；

　�。ㄈ�）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的、取得國家相應執(zhí)業(yè)資格證書的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

　�。ㄋ模┯信c生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的繁育和動物福利設施設備，以及家畜糞污和養(yǎng)殖廢棄物等環(huán)保處理設施；

　�。ㄎ澹┯型晟频馁|(zhì)量管理和育種記錄制度、完整的系譜和各項生產(chǎn)性能記錄，各類技術(shù)資料齊全完整，引種渠道規(guī)范且質(zhì)量符合標準；

　�。�六）符合國家標準的防疫設施和防疫條件、檢疫條件，無一、二類傳染病和國家規(guī)定的其他疫��；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　從事家畜配種、凍精胚胎經(jīng)營的單位和個人，除具備前款規(guī)定的條件外，還應當符合當?shù)匦笄莞牧家?guī)劃和配種站（點）的布局要求。

　　第十九條　申領種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）育種或者制種方案，飼養(yǎng)管理制度，投入品使用管理、疫病監(jiān)測防治、人員崗位責任制等規(guī)章制度；

　�。ㄈ�）單品種群體規(guī)模及品種來源證明；

　�。ㄋ模┓N畜禽合格證、檢疫合格證、家畜系譜證明；

　�。ㄎ澹﹦游锓酪吆细褡C；

　�。�六）種畜禽場區(qū)平面圖、設施設備清單；

　�。ㄆ撸┬竽莲F醫(yī)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證明或者職稱證書；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。新設立的企業(yè)申領種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，除按前款規(guī)定提供有關(guān)材料外，還應當提交工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書和土地使用證明。

　　第二十條　申請取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，申請人應當向省畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核，并報國家畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。

　　第二十一條　申請取得畜禽原種場、曾祖代場、遺傳資源場、祖代種禽場、一級種畜繁育場和從境外直接引進種畜禽的種畜禽場的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和設區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核后，報省畜牧獸醫(yī)行政主管部門；省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自接到審核意見之日起20個工作日內(nèi)完成審批。

　　縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和設區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作。

　　第二十二條　申請取得二級種畜繁育場、父母代種禽場、生豬人工授精站、凍精胚胎經(jīng)營點的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；收到申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核，并報設區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門；設區(qū)的市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自接到審核意見之日起20個工作日內(nèi)完成審批。

　　第二十三條　申請取得家畜配種改良站點、單獨孵化坊（場）的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，申請人應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；縣級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成審批。

　　第二十四條　畜牧獸醫(yī)行政主管部門對申請人提交的材料進行審核，發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補齊全部內(nèi)容。對不予受理的，畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當書面通知申請人，并說明理由。

　　第二十五條　畜牧獸醫(yī)行政主管部門受理種畜禽場、人工授精站生產(chǎn)經(jīng)營許可申請后，應當組織成立專家組，對現(xiàn)場進行查驗和評審。專家組由種畜禽管理、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員組成，人數(shù)應當不少于5人，且為單數(shù)。

　　現(xiàn)場查驗和評審結(jié)束后，專家組應當出具評審結(jié)果報告。經(jīng)評審符合條件的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門作出許可決定，發(fā)放種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門通知申請人并說明理由。具體評審辦法由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

　　第二十六條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證應當載明生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、場址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、有效期、編號及發(fā)證機關(guān)等內(nèi)容。

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行一場一證，由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第二十七條　任何單位和個人不得違反規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者超出種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。

　　禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　第二十八條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年，有效期屆滿需要延續(xù)的，被許可人應當在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機關(guān)提出許可延續(xù)申請。

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位變更名稱、地址、增加或者更換種畜禽品種的，應當按照原許可程序辦理變更手續(xù)，其種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期不變。

　　第二十九條　農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)或者將少量剩余仔畜、雛禽出售，以及農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　第五章　監(jiān)督管理第三十條　種畜禽質(zhì)量必須符合本品種國家標準；暫無國家標準的，參照行業(yè)標準執(zhí)行；既無國家標準又無行業(yè)標準的，參照地方標準執(zhí)行。國外引進的品種，參照供方提供的標準執(zhí)行。

　　第三十一條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當會同省畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)全省種畜禽生產(chǎn)發(fā)展需要，制定有關(guān)種畜禽地方標準和技術(shù)規(guī)范。

　　使用的種畜禽必須符合種用標準。

　　第三十二條　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢查年度計劃，按計劃開展監(jiān)督抽查工作。

　　種畜禽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行；所需檢驗費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當依照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定，對種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。

　　第三十三條　省畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當依法組織有關(guān)專家，對可能影響種畜禽質(zhì)量安全的潛在危害進行風險評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應措施。

　　第三十四條　進口的種畜禽應當符合國家規(guī)定的技術(shù)要求；首次進口的種畜禽，還應當按照國家有關(guān)畜禽遺傳資源進出境的規(guī)定進行種用性能評估。

　　第三十五條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者應當制定種畜禽選育計劃，完善選育方法、配種制度及性能測定方案，健全免疫、防疫和疫病監(jiān)測制度，并建立完整的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營記錄。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營記錄應當長期保存。

　　第三十六條　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者銷售種畜禽前，應當依法向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場檢疫時，應當先行查驗種畜禽場出具的種畜禽合格證、家畜系譜。

　　種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者銷售種畜禽時，應當出具種畜禽合格證、家畜系譜、檢疫合格證明。

　　第三十七條　發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內(nèi)容應當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱；對主要性狀的描述，應當符合該品種、配套系的標準，不得作夸大、虛假宣傳，不得欺騙和誤導消費者。

　　第三十八條　銷售種畜禽，不得有下列行為：

　　（一）以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系；

　�。ǘ�）以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽；

　�。ㄈ�）以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽；

　�。ㄋ模╀N售未經(jīng)批準進口的種畜禽；

　�。ㄎ澹╀N售無種畜禽合格證、家畜系譜、檢疫合格證的種畜禽；

　�。�六）銷售帶病的種畜禽。

　　第六章　法律責任第三十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收畜禽遺傳資源和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準，從境外引進畜禽遺傳資源的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準，在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的；

　　（三）在境內(nèi)與境外機構(gòu)、個人合作研究利用未經(jīng)鑒定的新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源的。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定，銷售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者超出種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽，轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在3萬元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，并處3千元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者未建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營記錄，或者未按規(guī)定保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營記錄的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，并可以處5千元以下罰款。

　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，使用的種畜禽不符合種用標準的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在5千元以上的，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處1千元以上5千元以下罰款。

　　第四十四條　違反本辦法規(guī)定，銷售種畜禽有本辦法第三十八條第一項至第四項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽和違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

　　違反本辦法規(guī)定，銷售種畜禽有本辦法第三十八條第五項、第六項違法行為之一的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正，可以處2千元以下罰款。

　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定，擅自向境外輸出畜禽遺傳資源，或者違法發(fā)布種畜禽廣告的，分別依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定，偽造、變造種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　畜牧獸醫(yī)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對符合法定條件的許可申請不予受理的；

　�。ǘ�）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)，或者在法定期限內(nèi)未予頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

　�。ㄈ�）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)，或者超越法定職權(quán)頒發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

　�。ㄋ模┪匆婪ㄕf明不予受理或者不予許可的理由的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七章　附則第四十八條　本辦法自2010年5月1日起施行。1998年8月29日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實施〈種畜禽管理條例〉辦法》同時廢止。