業(yè)經(jīng)青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，并報經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準，現(xiàn)公布施行。

　　濟南市人民代表大會常務(wù)委員會2008年5月29日第一章　總則第一條　為了促進志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范志愿服務(wù)活動，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動。

　　第三條　本條例所稱志愿服務(wù)，是指志愿者和志愿服務(wù)組織自愿、無償?shù)貛椭�他人和服�?wù)社會的公益性活動。

　　本條例所稱志愿者，是指不以獲得物質(zhì)報酬為目的，利用自己的時間、技能等資源，自愿幫助他人和服務(wù)社會的人。

　　本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會公益組織，包括志愿者協(xié)會和其他志愿服務(wù)組織。

　　第四條　志愿服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、平等、誠信的原則。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮志愿服務(wù)的作用，將志愿服務(wù)納入社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、促進和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條　建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制。

　　市、區(qū)（市）志愿者協(xié)會負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)工作。

　　第二章　志愿服務(wù)組織第七條　市、區(qū)（市）志愿者協(xié)會應(yīng)當(dāng)具備社會團體法人條件，經(jīng)民政部門登記后依法成立。

　　志愿者協(xié)會履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ㄖ驹阜�務(wù)的有關(guān)制度；

　�。ǘ�）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)活動；

　�。ㄈ�）發(fā)布志愿服務(wù)信息；

　�。ㄋ模┙M織志愿者的培訓(xùn)；

　�。ㄎ澹┚S護志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益；

　�。�六）開展志愿服務(wù)的宣傳和對外交流合作；

　�。ㄆ撸┍碚煤酮剟钪驹阜�務(wù)組織和志愿者；

　　（八）志愿者協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會以及其他組織，根據(jù)需要可以成立志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)活動。

　　志愿服務(wù)組織以及開展志愿服務(wù)活動的其他團體可以申請加入志愿者協(xié)會，成為其單位會員或者分支機構(gòu)。

　　第九條　志愿服務(wù)組織可以通過適當(dāng)方式向社會公示其志愿服務(wù)的范圍和聯(lián)系方式等。

　　第十條　志愿服務(wù)組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞焦�告志愿服�?wù)項目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等。

　　第十一條　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者建立服務(wù)情況記錄檔案。志愿者要求志愿服務(wù)組織出具志愿服務(wù)證明的，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)如實出具證明。

　　未經(jīng)志愿者本人同意，不得公開檔案記載的個人信息或者向第三方提供志愿者的個人信息。

　　第三章　志愿者第十二條　志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。

　　限制民事行為能力人可以參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動，但應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護人的同意。

　　第十三條　志愿者可以在志愿者協(xié)會或者其他具有資格的志愿服務(wù)組織注冊，成為注冊志愿者長期參加志愿服務(wù)。

　　提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的志愿者在志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)下，組成志愿服務(wù)團隊開展服務(wù)。

　　第十四條　志愿者享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬┇@得志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

　�。ǘ�）參加從事志愿服務(wù)所需的培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）獲得參加志愿服務(wù)所需的保障；

　�。ㄋ模┱埱笾驹阜�務(wù)組織幫助解決志愿服務(wù)中遇到的困難；

　�。ㄎ澹┢渌�依法享有的權(quán)利。

　　第十五條　志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┞男兄驹阜�務(wù)承諾；

　�。ǘ�）不泄露在參與志愿服務(wù)活動過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和其他依法受保護的信息；

　�。ㄈ�）不得向志愿服務(wù)對象收取、變相收取報酬；

　�。ㄋ模┎粨p害志愿服務(wù)組織、志愿者的聲譽和形象；

　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

　　第四章　志愿服務(wù)第十六條　提倡在下列公益事業(yè)中開展志愿服務(wù)：

　�。ㄒ唬�幫助困難的社會群體和個人；

　�。ǘ�）環(huán)境保護、災(zāi)害救助；

　�。ㄈ�）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)服務(wù)、大型社會活動；

　�。ㄎ澹┢渌�社會公共和福利事業(yè)。

　　除特殊情況外，涉及可能危及志愿者人身安全的重體力勞動、風(fēng)險較高領(lǐng)域的工作一般不作為志愿服務(wù)的范圍。

　　第十七條　需要志愿服務(wù)的組織和個人，可以向志愿服務(wù)組織提出申請，按照志愿服務(wù)組織的要求提供相關(guān)材料，并告知有關(guān)志愿服務(wù)的真實、準確、完整信息和潛在的風(fēng)險。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對是否提供服務(wù)給予答復(fù)。

　　志愿服務(wù)組織、志愿者可以根據(jù)志愿服務(wù)對象的實際需要，經(jīng)志愿服務(wù)對象同意，為其提供相應(yīng)的志愿服務(wù)。

　　第十八條　志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)與本組織和志愿者的能力相適應(yīng)。在志愿服務(wù)活動過程中，除經(jīng)志愿者同意，不得安排其從事超出約定范圍的服務(wù)。

　　第十九條　志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障，開展相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)，為志愿者配發(fā)志愿者標志，幫助志愿者解決與志愿服務(wù)活動相關(guān)的實際困難。

　　志愿服務(wù)對象可以根據(jù)實際情況和自身條件，為參加志愿服務(wù)的志愿者提供開展志愿服務(wù)所必需的專項服務(wù)培訓(xùn)和必要的物質(zhì)保障。

　　第二十條　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)與志愿服務(wù)對象協(xié)商，根據(jù)需要為志愿者辦理相應(yīng)的保險。

　　第二十一條　志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象之間應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的相關(guān)事項協(xié)商一致，并可以簽訂書面協(xié)議。

　　志愿服務(wù)組織組織開展的志愿服務(wù)活動，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：

　�。ㄒ唬�對人身安全、身心健康有一定風(fēng)險的；

　�。ǘ�）連續(xù)半個月以上專項服務(wù)的；

　�。ㄈ�）為大型社會活動提供志愿服務(wù)的；

　�。ㄋ模┡汕仓驹刚咴诒臼行姓�區(qū)域以外開展志愿服務(wù)的。

　　第二十二條　任何組織和個人不得利用或者變相利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)活動的名義從事非法活動、違背社會公德活動、營利性活動以及與志愿服務(wù)宗旨無關(guān)的活動。

　　第五章　支持和保障第二十三條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持志愿服務(wù)活動。

　　鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有志愿服務(wù)經(jīng)歷者。

　　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為需要志愿服務(wù)的志愿者優(yōu)先提供服務(wù)。

　　第二十四條　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識納入思想品德教育范圍，鼓勵和支持大學(xué)和中學(xué)學(xué)生利用課余時間參加志愿服務(wù)活動。

　　第二十五條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)對志愿服務(wù)活動進行公益性宣傳。

　　第二十六條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對志愿服務(wù)活動提供資助。

　　鼓勵社會組織和個人對志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動進行捐贈、資助。捐贈、資助的財產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈者、資助者的意愿，符合公益目的。

　　第二十七條　志愿服務(wù)經(jīng)費�？钣糜谥驹阜�務(wù)工作，其籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，并接受審計、財政部門依法進行的監(jiān)督和捐贈者、資助者以及志愿者的監(jiān)督。

　　第二十八條　市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、志愿者和支持志愿服務(wù)有突出貢獻的組織、個人給予表彰。

　　第六章　法律責(zé)任第二十九條　志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以協(xié)商解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，利用或者變相利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者、志愿服務(wù)活動的名義進行非法活動或者營利性活動的，由民政、工商行政管理、勞動、公安等部門按照各自職責(zé)依法處理。

　　第三十一條　對侵占、私分、挪用志愿服務(wù)財產(chǎn)和經(jīng)費的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第七章　附則第三十二條　本條例自公布之日起施行。