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2013-09-11 13:49 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 招標(biāo)
第四章 標(biāo)底
第五章 投標(biāo)
第六章 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)
第七章 罰則
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 凡在我省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和裝飾等建筑面積2000平方米以上或總投資50萬元以上的工程項(xiàng)目,除經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的特殊工程外,均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)。
第三條 施工招標(biāo)投標(biāo),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,不受地區(qū)、部門限制。
第四條 施工招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國(guó)家法律保護(hù)。凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本辦法組織工程建設(shè)的施工招標(biāo),具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均有權(quán)參加投標(biāo)。
第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作,實(shí)行分級(jí)管理的原則。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理部屬(含軍隊(duì))、省屬單位的建設(shè)項(xiàng)目;地(州、市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理地(州、市)屬的建設(shè)項(xiàng)目。省、地(州、市)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦公室)具體負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。
獨(dú)資、合資、合作企業(yè)以及無主管部門企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,按投資額度劃分:非工業(yè)項(xiàng)目建筑面積在10000平方米或投資在1000萬元以上、工業(yè)項(xiàng)目投資在3000萬元以上的由省建設(shè)行政主管部門管理;限額以下的由項(xiàng)目所在地地(州、市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策,制定本省施工招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定;
(二)監(jiān)督、檢查各地(州、市)省級(jí)各廳、局(總公司)、中央在甘各單位的招標(biāo)投標(biāo)工作,總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn),提供服務(wù);
(三)審批省內(nèi)咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格;
。ㄋ模┱{(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛;
。ㄎ澹┓駴Q違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的定標(biāo)結(jié)果;
。⿲(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
第七條 省招標(biāo)辦公室是省建設(shè)委員會(huì)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)施工招標(biāo)投標(biāo)的日常管理監(jiān)督工作,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬⿲彶榻ㄔO(shè)單位的招標(biāo)資質(zhì);
。ǘ⿲徟袠(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件;
。ㄈ⿲彾(biāo)底;
(四)監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo),認(rèn)證中標(biāo)通知書;
。ㄎ澹┱{(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛;
。┚唧w辦理省建設(shè)委員會(huì)的處罰決定;
。ㄆ撸┍O(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。
招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi),按分管工程中標(biāo)價(jià)或合同價(jià)的千分之一收取,建設(shè)單位和中標(biāo)單位各繳納50%。此費(fèi)用列入標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)之中,由管理費(fèi)中支出。
第八條 各地(州、市)建設(shè)行政主管部門及其招標(biāo)辦公室,應(yīng)依照省建設(shè)委員會(huì)及省招標(biāo)辦公室關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的管理職能,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督、管理工作。
各地(州、市)招標(biāo)辦公室收取的管理費(fèi),其中10%上繳省招標(biāo)辦公室。
各級(jí)招標(biāo)辦公室收取的招標(biāo)管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,納入同級(jí)財(cái)政部門“專戶儲(chǔ)存”。并使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。
第九條 各中央在甘單位、建設(shè)工程上級(jí)主管部門,應(yīng)協(xié)同各級(jí)建設(shè)行政主管部門,按照本辦法規(guī)定,督促、檢查所屬建設(shè)單位從事施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),作好招標(biāo)投標(biāo)的各項(xiàng)工作。
第三章 招標(biāo)
第十條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則,建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定程序,有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng);
。ǘ└鶕(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位;
。ㄈ└鶕(jù)有關(guān)的價(jià)格管理規(guī)定和招標(biāo)辦公室審定的評(píng)標(biāo)辦法,有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。印發(fā)經(jīng)認(rèn)證后的中標(biāo)通知書。
第十一條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:
。ㄒ唬┦欠ㄈ恕⒁婪ǔ闪⒌钠渌M織;
。ǘ┯信c招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員;
。ㄈ┯薪M織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力;
。ㄋ模┯袑彶橥稑(biāo)單位資質(zhì)的能力;
。ㄎ澹┯薪M織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述條件的,須委托經(jīng)省建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:
(一)概算已經(jīng)批準(zhǔn);
(二)建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國(guó)家、部門、地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)并已報(bào)建;
。ㄈ┙ㄔO(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成;
。ㄋ模┯心軌驖M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí);
。┮呀(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。
第十三條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得將單位工程肢解為分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
第十四條 施工招標(biāo)可采用下列方式:
。ㄒ唬┕_招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)公告;
。ǘ┭(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該工程施工能力的三個(gè)以上(含三個(gè))施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書;
。ㄈ┳h標(biāo)。對(duì)不宜公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程,應(yīng)報(bào)分管的招標(biāo)辦公室審查批準(zhǔn)后方可議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位一般不得少于兩家。
第十五條 施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行:
。ㄒ唬┯烧袠(biāo)單位組織一個(gè)與本辦法第十一條要求相符的招標(biāo)班子;
。ǘ┫蛘袠(biāo)辦公室提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)單位的資質(zhì),招標(biāo)工程已具備的條件,擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等;
。ㄈ┚幹普袠(biāo)文件和標(biāo)底,并報(bào)招標(biāo)辦公室審定;
(四)發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書;
。ㄎ澹┩稑(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo);
。⿲(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)辦公室核定后通知各申請(qǐng)投標(biāo)單位;
(七)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;
。ò耍┙M織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件答疑;
。ň牛┙⒃u(píng)標(biāo)組織,制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法;
。ㄊ┱匍_開標(biāo)會(huì)議、審查投標(biāo)標(biāo)書;
(十一)組織評(píng)標(biāo)、決定中標(biāo)單位;
。ㄊ┌l(fā)出認(rèn)證后的中標(biāo)通知書;
。ㄊ┙ㄔO(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
第十六條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┕こ叹C合說明:包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等;
。ǘ┍匾脑O(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料;
。ㄈ┕こ塘壳鍐危
。ㄋ模┯摄y行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式、預(yù)付款的百分比及結(jié)算辦法;
(五)主要材料(鋼材、木材、水泥等)與設(shè)備的供應(yīng)方式,加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法;
。┨厥夤こ痰氖┕ひ蠹安捎玫募夹g(shù)規(guī)范;
(七)投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則;
。ò耍┩稑(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排;
。ň牛⿲(duì)《建設(shè)工程施工合同條件》的調(diào)整要求;
。ㄊ┮蠼患{的投標(biāo)保證金額度,其數(shù)額視工程大小確定,最高不得超過1000元;
(十一)其他需要說明的事項(xiàng)。
第十七條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;確需補(bǔ)充和變更的,報(bào)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期7天前通知所有投標(biāo)單位。
第十八條 招標(biāo)文件發(fā)出10天內(nèi),招標(biāo)單位組織答疑會(huì)。答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,應(yīng)報(bào)招標(biāo)辦公室備案,并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。
第十九條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間,小型工程不少于15天,大中型工程不少于30天。
第四章 標(biāo)底
第二十條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位代理編制。
標(biāo)底內(nèi)容一般由造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量等構(gòu)成。
第二十一條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則:
。ㄒ唬┮粋(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底;
。ǘ┌凑赵O(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件,參照國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額、基價(jià)及規(guī)范,確定工程量和編制標(biāo)底;
(三)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金、招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)等組成,一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi);
。ㄋ模(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合,要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量;
。ㄎ澹(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素以及包干費(fèi)、措施費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。
第二十二條 標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)辦公室審定。
第二十三條 標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí),所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任,不得泄漏。
第五章 投標(biāo)
第二十四條 施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,在施工招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┓渤钟袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體,均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo);
(二)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況和掌握的市場(chǎng)信息,有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià);
(三)有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);
。ㄋ模└鶕(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng)。
第二十五條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供下列材料:
。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)等級(jí)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
。ǘ┢髽I(yè)簡(jiǎn)歷;
。ㄈ┳杂匈Y金情況和開戶銀行資信證明;
。ㄋ模┤珕T職工人數(shù),包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等,企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表;
(五)近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況;
。┈F(xiàn)有主要施工任務(wù),包括在建和尚未開工工程一覽表。
第二十六條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。
第二十七條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)綜合說明;
。ǘ┌凑展こ塘壳鍐斡(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià);
(三)保證工程質(zhì)量、進(jìn)度;施工安全的主要技術(shù)組織措施;
(四)施工方案和選用的主要施工機(jī)械;
(五)計(jì)劃開工、竣工日期,工程總進(jìn)度;
。⿲(duì)招標(biāo)文件及合同主要條件的確認(rèn)。
第二十八條 投標(biāo)書須有投標(biāo)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤,須在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正,否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。
第二十九條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同主要條件等建議方案,并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位,供招標(biāo)單位參考。
第六章 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)
第三十條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng),在招標(biāo)辦公室的監(jiān)督下,由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第三十一條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門和投標(biāo)單位及評(píng)標(biāo)定標(biāo)組織成員單位參加開標(biāo)會(huì)議。當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。
第三十二條 有下列情況之一者,投標(biāo)書即宣布作廢:
。ㄒ唬┪疵芊猓
。ǘo投標(biāo)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒;
。ㄈ┪窗匆(guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清,涂改處沒有蓋法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒的;
。ㄋ模┯馄谒瓦_(dá)的;
。ㄎ澹┩稑(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議的;
。┰谝粋(gè)招標(biāo)工程中,投標(biāo)單位報(bào)兩個(gè)以上的標(biāo)書或報(bào)價(jià),又未聲明哪個(gè)有效的。
第三十三條 小型工程評(píng)標(biāo)組織:評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位與其上級(jí)主管部門(包括由建設(shè)單位委托的咨詢、監(jiān)理單位)組成。大中型工程、特殊工程評(píng)標(biāo)組織:評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)委員會(huì)、計(jì)劃委員會(huì)、主要投資方、造價(jià)管理部門、工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)單位與其上級(jí)主管部門等組成,必要時(shí)還可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。
第三十四條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)成員單位,要按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合法原則,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)單位的合法權(quán)益,根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定,對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案及施工業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第三十五條 自開標(biāo)(或開始議標(biāo))至定標(biāo)的期限,小型工程不超過10天,大中型工程不超過30天,特殊情況經(jīng)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第三十六條 確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)于7天內(nèi)發(fā)出經(jīng)招標(biāo)辦公室認(rèn)證的中標(biāo)通知書,同時(shí)繳納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。中標(biāo)通知書同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位。未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后7天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料,招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。
第三十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi),中標(biāo)單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書、答疑、補(bǔ)充紀(jì)要和中標(biāo)通知書簽訂工程承發(fā)包合同,并報(bào)招標(biāo)辦公室審查備案。
第七章 罰則
第三十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,給予行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(一)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)而未招標(biāo)的工程,不準(zhǔn)開工或令其停止施工,符合條件的責(zé)令補(bǔ)辦招標(biāo)投標(biāo)手續(xù),并可對(duì)建設(shè)單位和施工單位各處以一萬元以上二十萬元以下的罰款;
。ǘ┱袠(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況的(如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、投資、材料的保證等),處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,造成損失的負(fù)賠償責(zé)任;
。ㄈ┩稑(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書,弄虛作假、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的,取消在該工程的投標(biāo)資格;并在6個(gè)月內(nèi)不得參加工程投標(biāo);
。ㄋ模┬孤稑(biāo)底,串通投標(biāo)、故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的,宣布招標(biāo)無效,另行組織招標(biāo),對(duì)責(zé)任單位處以一萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)以非法手段獲取標(biāo)底的,取消在該工程的投標(biāo)資格,并在3個(gè)月內(nèi)不得參加投標(biāo);
。ㄎ澹┒(biāo)后逾期拒簽承發(fā)包合同的,是中標(biāo)單位的責(zé)任,沒收投標(biāo)保證金;是招標(biāo)(建設(shè))單位的責(zé)任,處以與投標(biāo)保證金相等數(shù)額的罰款,工程另行招標(biāo)。
罰沒收入一律上繳同級(jí)財(cái)政部門,并使用省財(cái)政廳印制的統(tǒng)一罰沒票據(jù)。
第三十九條 有效施工合同是撥款的依據(jù),凡沒有經(jīng)招標(biāo)辦公室認(rèn)證的中標(biāo)通知書及不招標(biāo)工程的批準(zhǔn)手續(xù),簽訂的施工合同無效,建設(shè)行政主管部門不批開工報(bào)告,不發(fā)施工許可證,規(guī)劃部門不驗(yàn)線。
第四十條 建設(shè)單位在招標(biāo)過程中索賄受賄,收受“回扣”;投標(biāo)單位以行賄、給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的,按有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 投標(biāo)單位投標(biāo)后,由于招標(biāo)(建設(shè))單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的,招標(biāo)(建設(shè))單位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償與投標(biāo)保證金額度相等的經(jīng)濟(jì)損失。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)部門工作人員徇私舞弊、索賄受賄、瀆職失職違反本辦法的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛,可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)辦公室進(jìn)行調(diào)解。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十五條 涉外工程的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法國(guó)家未作出規(guī)定前,省內(nèi)暫按本辦法執(zhí)行。
第四十六條 本辦法由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年省人民政府發(fā)布的《甘肅省建設(shè)工程施工投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。
甘肅省人民政府
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