關(guān)于印發(fā)《黑龍江省城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理暫行辦法》的通知

　　黑建房[2002]38號

　　各地市建設(shè)局、房產(chǎn)局、拆遷辦：

　　為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理，規(guī)范房屋拆遷單位經(jīng)營行為，依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《黑龍江省城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理暫行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　黑龍江省建設(shè)廳

　　二○○二年十二月十三日

　　黑龍江省城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷單位資質(zhì)管理，規(guī)范房屋拆遷經(jīng)營行為，根據(jù)《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際制定本暫行辦法。

　　第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房屋拆遷的單位（以下簡稱房屋拆遷單位），均須遵守本暫行辦法。

　　第三條　本暫行辦法所稱房屋拆遷單位（以下簡稱拆遷單位）是指依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格，受拆遷人委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)提供拆遷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第四條　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房屋拆遷單位的管理工作。

　　各市（地）、縣（市）人民政府房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷單位的管理工作。

　　第五條　房屋拆遷單位應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；

　　（二）有符合本暫行辦法的注冊資本；

　�。ㄈ�）有符合本暫行辦法的專業(yè)技術(shù)和拆遷管理人員；

　�。ㄋ模┯薪∪�的組織章程和管理制度；

　�。ㄎ澹┯蟹�合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第六條　房屋拆遷單位申請房屋拆遷資質(zhì)必須提交以下文件和資料：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w單位資質(zhì)審批表；

　�。ǘ�）工商管理部門出具的企業(yè)核名通知單；

　�。ㄈ�）組織章程和管理制度；

　�。ㄋ模┓ǘ〞�計(jì)師事務(wù)所有限公司出具的驗(yàn)資報(bào)告；

　�。ㄎ澹┲饕�負(fù)責(zé)人的身份證明及從事拆遷業(yè)務(wù)的工作簡歷，拆遷專業(yè)人員和管理人員的有效證明文件；

　　（六）辦公場所證明；

　�。ㄆ撸┲鞴懿块T要求提交的其他有關(guān)文件。

　　第七條　拆遷單位資質(zhì)分為三個(gè)等級。

　　（一）一級資質(zhì)：

　　1、有70萬元以上的注冊資本，其中流動資金不得少于50萬元。

　　2、工作人員10人以上。其中有中級以上職稱的建筑結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等管理人員不得少于6人；拆遷崗位證書持有率100％。

　　3、年拆遷能力達(dá)到5萬平方米。

　�。ǘ�）二級資質(zhì)：

　　1、有30萬元以上的注冊資本，其中流動資金不得少于20萬元。

　　2、工作人員7人以上。其中有中級以上職稱的建筑結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等管理人員不得少于4人；拆遷崗位證書持有率1000％。

　　3、年拆遷能力達(dá)到3萬平方米以上。

　�。ㄈ�）三級資質(zhì)：

　　1、有15萬元以上注冊資本，其中流動資金不得少于10萬元。

　　2、工作人員5人以上。其中有中級以上職稱的建筑結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等管理人員不得少于2人；拆遷崗位證書持有率100％。

　　3、年拆遷能力不少于1萬平方米。

　　第八條　臨時(shí)聘用、兼職人員不計(jì)入單位人員總數(shù)。

　　第九條　一級資質(zhì)單位，可在全省范圍內(nèi)承擔(dān)任務(wù)；二級資質(zhì)單位，可在注冊所在地市及所屬縣（市）范圍內(nèi)承擔(dān)任務(wù)；三級資質(zhì)單位，可在注冊所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)承擔(dān)任務(wù)。

　　第十條　拆遷單位資質(zhì)，由申請資質(zhì)單位所在縣（市）拆遷管理部門初審，地、市拆遷管理部門審核，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

　　中省直單位成立的拆遷單位，可直接報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批，但必須具備一級資質(zhì)條件，且中省直法人股不低于注冊資本的50％。

　　第十一條　拆遷單位資質(zhì)等級實(shí)行動態(tài)管理，每年年初1-3月份進(jìn)行一次年檢。對于不符合原定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，由資質(zhì)等級評定初審部門提出降級或吊銷《資質(zhì)證書》的意見，地、市拆遷管理部門審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十二條　《城市房屋拆遷資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制；《資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出賣《資質(zhì)證書》。單位遺失《資質(zhì)證書》，必須在媒體上聲明作廢，二個(gè)月后方可補(bǔ)辦。

　　第十四條　拆遷單位發(fā)生分立、合并，要在批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)等級注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。

　　拆遷單位變更名稱、法人代表，要在變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

　　拆遷單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其它原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷《營業(yè)執(zhí)照》的同時(shí)，注銷《資質(zhì)證書》。

　　第十五條　自行拆遷的單位實(shí)施本單位建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得實(shí)施拆遷。

　　自行拆遷單位除具備第五條規(guī)定條件外，還必須具備：縣和縣級市要具有房地產(chǎn)開發(fā)三級以上資質(zhì)；設(shè)區(qū)的省轄市要具有房地產(chǎn)開發(fā)二級以上資質(zhì)。

　　第十六條　房屋拆遷單位的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受省建設(shè)行政主管部門組織的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)部門組織的職業(yè)道德培訓(xùn)。

　　第十七條　拆遷業(yè)務(wù)人員經(jīng)過拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格后，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)《城市房屋拆遷人員崗位證書》�！冻鞘蟹课莶疬w人員崗位證書》每年審核一次，經(jīng)主管部門審核合格的，繼續(xù)上崗。審核不合格的要重新進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格或者兩年未審核的不得從事拆遷工作。

　　第十八條　拆遷工作人員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的房屋拆遷單位執(zhí)業(yè)。

　　第十九條　拆遷管理部門的工作人員不得在拆遷單位任職或者參與拆遷單位的業(yè)務(wù)工作。

　　第二十條　房屋拆遷單位實(shí)施拆遷，應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示《房屋拆遷許可證》，向被拆遷人公開辦事程序、有關(guān)政策、補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)及本單位的現(xiàn)場辦公地點(diǎn)，聯(lián)系電話。

　　第二十一條　房屋拆遷單位和自行拆遷單位要使用主管部門規(guī)范的拆遷文本和有關(guān)表格并按規(guī)定建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

　　第二十二條　違反本暫行辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止違法行為，吊銷資質(zhì)證書，并按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w資質(zhì)證書從事拆遷業(yè)務(wù)的；

　　（二）無證承擔(dān)委托拆遷的；

　　（三）未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷的；

　�。ㄋ模┥米曰蛘咦兿噢D(zhuǎn)讓拆遷的；

　　（五）不按時(shí)限進(jìn)行驗(yàn)證考核的；

　　第二十三條　違反本暫行辦法造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷單位及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條　拆遷單位及當(dāng)事人對行政處理不服的，可以在接到行政處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。拆遷單位及當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　第二十五條　本暫行辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本暫行辦法自下發(fā)日起執(zhí)行，1994年省建委印發(fā)的《黑龍江省城市建設(shè)動遷承辦單位資格管理辦法》同時(shí)廢止。