各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進一步激活房地產(chǎn)市場促進住房消費的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　沈陽市人民政府

　　二○○二年三月十四日

　　關(guān)于進一步激活房地產(chǎn)市場促進住房消費的若干措施

　　為進一步促進房地產(chǎn)市場發(fā)展，拉動我市經(jīng)濟快速增長，改善市民居住條件，依據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，借鑒國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定措施如下：

　　一、全面推行住房分配貨幣化制度

　�。ㄒ唬�2002年落實住房分配貨幣化補貼資金1.9億元，其中，市本級5000萬元，區(qū)級4000萬元，市機關(guān)企事業(yè)單位出售公房收入轉(zhuǎn)化為購房補貼資金1億元。

　�。ǘ�）對有售房資金但不對購房職工落實補貼的單位，其單位出售公房的收入由市統(tǒng)籌使用。

　　（三）對企業(yè)住房分配貨幣化工作實施分類指導(dǎo)，企業(yè)職工購房補貼可進入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　二、加快公有住房出售

　　（一）加大公有住房售房量，2002年出售公有住房建筑面積200萬平方米。

　�。ǘ�）從2002年7月1日起，公有住房出售成本價格由建筑面積每平方米950元調(diào)整為970元。

　　（三）對2002年辦理房改購房的，如符合公積金貸款條件，可享受公積金全額貸款；產(chǎn)權(quán)單位要組織一次恢復(fù)房屋基本住用功能的整修。

　　三、拓展住房信貸業(yè)務(wù)

　�。ㄒ唬┕膭罱鹑趩挝环e極開展多種形式的住房信貸業(yè)務(wù)，2002年個人購房貸款余額要突破150億元。

　�。ǘ�）現(xiàn)行公積金貸款政策不變，2002年發(fā)放公積金個人購房貸款10億元。

　　（三）拓展房屋置業(yè)擔保業(yè)務(wù)，市房地產(chǎn)置業(yè)擔保公司注冊資本由9000萬元增加到2億元；開展存量房和非住宅貸款擔保試點工作。

　�。ㄋ模┙M織推薦20家資信較好、投資規(guī)模合理、有發(fā)展前景的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，與金融單位建立良好的銀企信貸協(xié)作關(guān)系。

　　（五）對個人住房貸款，其保險、公證等條件，實行借款人自愿的原則。

　　四、提高房屋拆遷貨幣安置比例

　　全面實施房屋拆遷貨幣安置制度，2002年安置比例由2001年的50％增長到80％。

　　五、調(diào)整房地產(chǎn)交易稅費

　　（一）從2002年3月1日起，居民購買普通住宅的稅費調(diào)整如下：

　　凡購買建筑面積每平方米8000元以下住宅或單體住宅的，其稅費按購買普通住宅應(yīng)繳契稅和轉(zhuǎn)讓手續(xù)費標準繳納。

　　房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按住房建筑面積收取，收費標準為：商品房每平方米3元，經(jīng)濟適用住房每平方米1.5元，存量房每平方米6元；商品房和經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費由轉(zhuǎn)讓方承擔，存量房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費由轉(zhuǎn)讓雙方各承擔 50％。房屋查檔費每件由150元調(diào)至100元。在今年房地產(chǎn)交易展示會期間，購買住房契稅由財政貼費 0.75％，個人負擔0.75 ％，減半收取轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。

　�。ǘ�）對2002年9月30日前辦理《房屋所有權(quán)證》的，契稅按購房時稅率計征，免收契稅滯納金。以前征收的滯納金不予退還。

　�。ㄈ�）從2002年3月1日起，購買商品住宅繳納的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，住宅建筑面積高于每平方米2300元（含每平方米2300元）價格的，按每平方米2300元的2.5％計繳；低于每平方米2300元的，按實際購房價格的2.5％計繳。以前繳納的維修基金不予退還。

　�。ㄋ模┚幼》课葑赓U登記手續(xù)費按宗收取，每宗最高收費不超過100元。

　　六、放寬購房戶口準入條件

　　從今年起，在二環(huán)路以內(nèi)購置商品房超過100平方米或金額超過20萬元人民幣的，以及在二環(huán)路以外購置商品房超過20萬元人民幣的，準許其本人、配偶、未婚待業(yè)子女來沈落戶；在沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、渾南新區(qū)內(nèi)購買按規(guī)劃建設(shè)的商品房100平方米以上的，準許其本人、配偶、未婚待業(yè)子女來沈落戶。

　　七、搞活房屋租賃市場

　�。ㄒ唬┮�(guī)范和繁榮房屋租賃市場。市房產(chǎn)行政管理部門依法對中心城區(qū)非居住房屋租賃進行管理；委托各區(qū)房產(chǎn)管理部門對本區(qū)內(nèi)住宅房屋租賃進行管理。

　�。ǘ�）建立房產(chǎn)、地稅、工商、公安及社區(qū)協(xié)管體系。凡單位和個人租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在申辦稅務(wù)登記、確認房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人、注冊營業(yè)執(zhí)照及年檢時，可把《房屋租賃證》作為其合法經(jīng)營場所的主要依據(jù)；市公安部門在辦理外來人口暫住登記時，把《房屋租賃證》作為外來人口居住場所的合法依據(jù)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)辦“房屋租賃置換儲備中心”，為出租房屋和承租住房提供服務(wù)。

　　八、做好房屋確權(quán)發(fā)證工作

　�。ㄒ唬┦蟹慨a(chǎn)、規(guī)劃和國土資源部門要盡快制定城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集體土地房屋確權(quán)發(fā)證的有關(guān)政策，并開展確權(quán)發(fā)證試點工作。

　�。ǘ�）對職工已辦理完房改購房手續(xù)，售房單位已辦完《房屋所有權(quán)證》，尚未交給職工的，從本措施發(fā)布之日起，兩個月內(nèi)必須交給職工個人。對拒不執(zhí)行的單位，予以通報批評。

　�。ㄈ�）嚴格城市新建房屋所有權(quán)初始登記制度。2001年5月1日以后竣工的新建房屋，必須按規(guī)定辦理房屋初始登記。未進行初始登記的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記和他項權(quán)利登記。

　　九、發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)申介市場

　　（一）建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)專項審核和年審制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)由房產(chǎn)行政管理部門進行專項審查，對審核不合格的，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門年審不合格的，工商行政管理部門責令辦理變更或注銷登記手續(xù)。

　�。ǘ�）房產(chǎn)行政管理部門要規(guī)范房地產(chǎn)拍賣市場，建立房產(chǎn)拍賣審核制度，理順房地產(chǎn)拍賣相關(guān)程序，拓展房地產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）市房產(chǎn)行政管理部門和司法部門要緊密配合，堅決打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動，維護房地產(chǎn)市場正常秩序。

　　十、加強房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　�。ㄒ唬┦蟹慨a(chǎn)行政管理部門要做好房地產(chǎn)信息采集、整理、分析工作，進一步完善“沈房指數(shù)”信息發(fā)布制度。

　�。ǘ�）市房產(chǎn)行政管理部門要建設(shè)全市范圍的電子化房源信息網(wǎng)，實現(xiàn)中心市場與9個區(qū)域市場計算機聯(lián)網(wǎng)，形成買賣雙方網(wǎng)上互動，并力爭與東北各大中城市的房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。

　　十一、簡化辦事程序，提高工作效率

　�。ㄒ唬┦蟹康禺a(chǎn)市場要全面實行房屋交易產(chǎn)權(quán)“一體化”辦公制度。

　�。ǘ�）簡化辦事程序。存量房轉(zhuǎn)讓時，房產(chǎn)評估報告不作為要件；除繼承、贈與、涉外房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和委托代理外，公證文書不再作為交易審核、登記的要件。

　�。ㄈ�）縮短辦事時限。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記10個工作日；房屋抵押登記8個工作日；其他登記5個工作日。

　　十二、此前發(fā)布的政策與本措施不一致的，以本措施為準。