第一條　為促進(jìn)再生資源的回收，規(guī)范再生資源行業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)者行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其從新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

　　再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)�料（如廢紙、廢棉麻等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

　　第三條　本市城區(qū)內(nèi)，從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條　市商務(wù)行政主管部門是再生資源回收管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案管理。

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)的治安管理及經(jīng)營(yíng)廢舊金屬類項(xiàng)目的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的備案管理。

　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)非法占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和影響市容市貌經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

　　供銷社負(fù)責(zé)再生資源回收利用體系建設(shè)的實(shí)施工作。

　　第五條　再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ú⒈O(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

　�。ǘ�）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）反映再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的建議和要求，維護(hù)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益；

　�。ㄋ模┦苄袠I(yè)主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)調(diào)查、發(fā)布行業(yè)信息；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)對(duì)再生資源流動(dòng)回收人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)。

　　再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第六條　再生資源回收實(shí)行體系化建設(shè)、規(guī)范化管理。鼓勵(lì)各行各業(yè)和居民積攢交售再生資源，提倡和支持對(duì)再生資源的無害化處理和綜合利用。

　　第七條　再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

　　第八條　從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到所在地同級(jí)商務(wù)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

　　經(jīng)營(yíng)廢舊金屬類項(xiàng)目的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，還須到所在地公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　第九條　備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者須自變更之日起30日內(nèi)，到商務(wù)行政主管部門辦理變更手續(xù)，同時(shí)到所在地公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十條　按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃設(shè)置再生資源交易市場(chǎng)。從事再生資源回收、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易的經(jīng)營(yíng)者，必須進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

　　再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件：

　　（一）布局合理，不影響市容和環(huán)境保護(hù)；

　�。ǘ�）具備儲(chǔ)存、初加工、一般無害化處理和防污染功能；

　�。ㄈ�）具備完善的消防設(shè)施；

　　（四）使用面積不低于2萬平方米。

　　第十一條　按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃在社區(qū)設(shè)立的再生資源回收亭應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）不影響社區(qū)環(huán)境與居民生活；

　�。ǘ�）占地面積不得超過25平方米；

　�。ㄈ�）統(tǒng)一制作、統(tǒng)一樣式與標(biāo)識(shí)。

　　第十二條　新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留設(shè)置再生資源回收亭的用地。

　　第十三條　再生資源回收亭及經(jīng)批準(zhǔn)的門市或者庫(kù)房經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┗厥盏脑偕�資源做到日收日清，整潔干凈，不得在回收亭外堆放物品；

　�。ǘ�）不得在回收亭內(nèi)外從事任何形式的加工生產(chǎn)作業(yè)；

　�。ㄈ�）不得改動(dòng)、涂抹再生資源回收亭的外觀及標(biāo)識(shí)；

　�。ㄋ模┎坏米兏�再生資源回收亭的設(shè)置位置；

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)行防火、治安等管理規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施，確保安全經(jīng)營(yíng)。

　　第十四條　再生資源流動(dòng)回收人員實(shí)行統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一車輛牌號(hào)、統(tǒng)一服飾標(biāo)志。規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范管理制度、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　流動(dòng)收購(gòu)的再生資源物品，須送交再生資源交易市場(chǎng)或再生資源回收亭。

　　第十五條　再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

　　出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

　　登記資料保存期限不得少于兩年。

　　第十六條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者禁止回收下列物品：

　�。ㄒ唬╄F路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

　�。ǘ�）槍支彈藥，易燃易爆，有放射性危害、列入國(guó)家管控目錄的各種危險(xiǎn)品；

　�。ㄈ�）國(guó)家規(guī)定的文物；

　�。ㄋ模┕�安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及有贓物嫌疑的物品；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他物品。

　　第十七條　城市主要街路、鐵路、礦區(qū)、碼頭、軍事禁區(qū)、大型工礦企業(yè)附近，不準(zhǔn)設(shè)立任何形式的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十八條　再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十九條　未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者超范圍經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條　違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者沒有按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者變更備案手續(xù)的，由商務(wù)行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的，處以500元至2000元的罰款。

　　第二十一條　違反本辦法，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以處罰。

　�。ㄒ唬┻`反第十三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者未做到再生資源日收日清、再生資源回收亭外堆放物品、在再生資源回收亭內(nèi)外從事加工生產(chǎn)作業(yè)或者改動(dòng)、涂抹再生資源回收亭的外觀及標(biāo)識(shí)的，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，處以500元至1000元的罰款；

　�。ǘ�）違反第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，擅自變更再生資源回亭設(shè)置位置的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以100元至500元的罰款；

　　（三）違反第十七條規(guī)定，擅自在不準(zhǔn)設(shè)立再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的地域設(shè)點(diǎn)回收再生資源的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以1000元至5000元的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

　�。ㄒ唬┻`反第十三條第（五）項(xiàng)、第十五條第一款、第二款、第十六條規(guī)定，不執(zhí)行防火、治安等管理規(guī)定、回收生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記或者回收違禁物品的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　�。ǘ�）違反第十五條第三款規(guī)定，未按期限保留登記資料的，責(zé)令改正，并處以500元至1000元的罰款；

　　（三）違反第十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或者有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，給予警告，并處以500元至1000元的罰款；造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的，處以1000元至5000元的罰款。

　　第二十三條　行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法由市商務(wù)行政主管部門組織實(shí)施。

　　第二十五條　各縣（市）再生資源回收管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條　本辦法自2008年1月1日起施行。二○○四年七月一日起施行，二○○四年八月十九日修訂的《吉林市再生資源回收利用管理辦法》同時(shí)廢止。