第一章　總則

　　第一條　為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開采管理工作，維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理活動的有關(guān)單位和個人，均須遵守本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

　　禁止任何組織或個人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

　　第四條　礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用和有效保護的原則。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門編制全省礦產(chǎn)資源的勘查、開采規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

　　第五條　勘查、開采礦產(chǎn)資源必須加強地質(zhì)環(huán)境保護與監(jiān)測、地質(zhì)災害防治、水土保持、土地復墾和礦山環(huán)境保護工作。

　　第六條　各級人民政府應當加強對礦產(chǎn)資源的勘查、開采監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導。

　　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應當協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源的勘查、開采的監(jiān)督、管理工作。

　　第七條　鼓勵國內(nèi)外投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，投資者的合法權(quán)益受法律保護。

　　第八條　勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，經(jīng)批準領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。

　　勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┛辈椤㈤_采單位必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件；

　�。ǘ�）勘查、開采礦產(chǎn)資源必須符合國家和省的礦產(chǎn)資源勘查、開采規(guī)劃要求。

　　第九條　探礦權(quán)和采礦權(quán)必須依法有償取得。符合法律規(guī)定條件并經(jīng)批準，探礦權(quán)、采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

　　第十條　禁止任何單位和個人無證、越界或非法進入他人依法設(shè)定的勘查作業(yè)區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。

　　第二章　礦產(chǎn)資源的勘查

　　第十一條　礦產(chǎn)資源的勘查根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

　　第十二條　勘查項目出資人是探礦權(quán)申請人。國家出資勘查的，國家委托的勘查單位是探礦權(quán)申請人；合資、合作勘查的探礦權(quán)申請人由合同約定。

　　第十三條　探礦權(quán)申請人申領(lǐng)勘查許可證時，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向有管理權(quán)的登記管理機關(guān)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┛辈樯暾埖怯洉�和申請的區(qū)塊范圍圖；

　�。ǘ�）省以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的地質(zhì)勘查單位資格證書及其復印件；

　　（三）勘查工作計劃、勘查項目合同或者委托勘查的證明文件；

　�。ㄋ模┛辈楣ぷ鲗嵤┓桨�；

　�。ㄎ澹┛辈榈怯浌芾頇C關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

　　第十四條　勘查登記管理機關(guān)自受理探礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)，按照申請在失的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并書面通知探礦權(quán)申請人。

　　準于登記的，探礦權(quán)申請人應當自收到通知之日起30日內(nèi)，到勘查登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　第十五條　探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)，根據(jù)批準的勘查作業(yè)區(qū)的范圍進行施工。施工前，探礦權(quán)人必須到勘查項目所在縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送開工報告單。

　　探礦權(quán)人必須按國家有關(guān)規(guī)定完成最低勘查投入；在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準不得擅自進行采礦活動。

　　第十六條　有下列情況之一的，探礦權(quán)人應當在勘查許可證有效期內(nèi)向勘查登記管理機關(guān)申請辦理變更登記：

　�。ㄒ唬�擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

　�。ǘ�）變更勘查工作對象和內(nèi)容的；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

　�。ㄋ模┨降V權(quán)人改變名稱或地址的。

　　第十七條　探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目或已完成勘查工作的，應當向勘查登記管理機關(guān)報告，并按國家有關(guān)規(guī)定報送有關(guān)資料，辦理注銷登記手續(xù)。

　　自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

　　探礦權(quán)人完成勘查工作后必須編制勘查報告，并在勘查報告批準后3個月內(nèi)到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理探明儲量登記，并按國家有關(guān)規(guī)定匯交地質(zhì)勘查報告或其他有價值的勘查資料。

　　勘查報告和其他有價值的勘查資料按國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。

　　第十八條　探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利；有權(quán)將探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給他人。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應當按國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

　　第三章　礦產(chǎn)資源的開采

　　第十九條　縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是采礦登記管理機關(guān)，按照國家和省規(guī)定的權(quán)限，實行分級依法審批和頒發(fā)采礦許可證。

　　第二十條　開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┓�律規(guī)定由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證以外的，可供開采的儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；

　　（二）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）開采（一）、（二）項規(guī)定以外的硅藻土、膨潤土、硅灰石、沸石、硼、礦泉水及寶玉石類礦產(chǎn)資源；

　�。ㄋ模┑V區(qū)分布跨市（州）行政區(qū)域的。

　　第二十一條　開采下列礦產(chǎn)資源，由市（州）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）第二十條規(guī)定以外的，可供開采的儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

　　（三）礦區(qū)分布跨縣（市）行政區(qū)域的。

　　第二十二條　開采下列礦產(chǎn)資源，由縣（市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┯墒』蚴校ㄖ荩┤嗣裾�府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）第二十條、第二十一條規(guī)定以外的，可供開采的礦產(chǎn)資源及只能用作普通建筑材料的砂、石一一、粘土。

　　第二十三條　市（州）、縣（市）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證后，由市（州）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總，向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第二十四條　采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應持經(jīng)批準的地質(zhì)勘查報告，向采礦登記管理機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。

　　礦區(qū)范圍劃定后，采礦登記管理機關(guān)在該區(qū)域內(nèi)不得再受理新的申請。礦區(qū)范圍保留期為：中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年，國家另有規(guī)定的除外。

　　因特殊原因在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能申辦采礦登記的，可在期滿前3個月內(nèi)向采礦登記管理機關(guān)申請延長礦區(qū)范圍保留期，延長礦區(qū)范圍保留期不得超過1年。

　　申請人逾期不申請延長礦區(qū)范圍保留期的，視為自動放棄。

　　第二十五條　申請采礦登記，應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯泻戏ㄈ〉玫牡V產(chǎn)資源勘查報告和與開采規(guī)模相適應的礦產(chǎn)儲量；

　�。ǘ�）有與所建礦山建設(shè)規(guī)模相適應的資金、技術(shù)和設(shè)備條件；

　　（三）有所建礦山的開發(fā)利用方案；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十六條　采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應向采礦登記管理機關(guān)提交下列資料：

　　（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；

　�。ǘ�）采礦申請人資質(zhì)條件證明材料；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

　　（四）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件；

　　（五）經(jīng)批準的開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

　�。�六）儲量審批機關(guān)批準的占用儲量登記材料；

　　（七）采礦登記管理機關(guān)規(guī)定提交的其他材料。

　　第二十七條　個人自采自用少量用作普通建筑材料的砂、石、粘土不適用本條例第二十五條和第二十六條的規(guī)定。

　　第二十八條　采礦登記管理機關(guān)應在受理采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)作出準予登記或不準予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。準予登記的，采礦權(quán)申請人應當在收到通知之日起30日內(nèi)到采礦登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　嚴禁擅自印制、偽造采礦許可證。

　　轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應當按國務院有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

　　第二十九條　采礦許可證有效期限按礦山規(guī)模和礦種確定。需要繼續(xù)采礦的，可在有效期限屆滿前30日內(nèi)申請辦理采礦許可證延續(xù)手續(xù)。

　　第三十條　在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，采礦權(quán)人應當向采礦登記管理機關(guān)申請辦理變更登記：

　�。ㄒ唬┳兏�采礦區(qū)范圍的；

　�。ǘ�）變更主要開采礦種的；

　�。ㄈ�）變更開采方式的；

　�。ㄋ模┳兏�礦山企業(yè)名稱或法定代表人的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

　　第三十一條　采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或期滿時，需要停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山的，應當在停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山之日前30日內(nèi)向原采礦登記管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可停辦礦山企業(yè)或者關(guān)閉礦山，并辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

　　第三十二條　開采礦產(chǎn)資源，必須按照采礦許可證頒發(fā)機關(guān)批準的開發(fā)利用方案施工，采取合理的開采順序、開采方式和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應達到設(shè)計要求。禁止亂來濫挖或采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

　　礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。

　　在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，必須綜合回收；對暫不能回收的礦產(chǎn)資源，應當采取有效的保護措施。

　　開采礦產(chǎn)資源，必須按國家規(guī)定填報礦產(chǎn)儲量統(tǒng)計資料和開采利用情況資料。

　　第三十三條　開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　勘查、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)可能具有重大科學文化價值的罕見的地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，必須加以保護并及時報告地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門。

　　第三十五條　開采礦產(chǎn)資源必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和其他費用。

　　第三十六條　勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應當及時向當?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，并按地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的期限負責恢復和治理。

　　采礦權(quán)人因開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。

　　第三十七條　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應當按國家有關(guān)規(guī)定加強對廢石、尾礦、廢氣、廢水的管理，防止污染環(huán)境或引發(fā)地質(zhì)災害。

　　第三十八條　采礦許可證實行年檢制度。逾期不年檢的，采礦許可證作廢。

　　第三十九條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況或?qū)Ρ据爡^(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進行檢查時，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應當如實報告并提供有關(guān)資料。

　　對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的屬于商業(yè)秘密資料的申請登記資料、財務決算報表和勘查成果資料，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當予以保密。

　　第四十條　任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料、電力和火工材料。

　　第四十一條　探礦權(quán)人之間、采礦權(quán)人之間或者探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間因勘查作業(yè)區(qū)范圍和采礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十二條　探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費和探礦權(quán)最低勘查投入按國務院有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條　采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品必須持有采礦許可證。無采礦許可證的，任何單位和個人不得收購。

　　國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，其他任何單位和個人不得收購。

　　第五章　法律責任

　　第四十四條　違反本條例有關(guān)勘查管理規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自進行采礦活動的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處8萬元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，超越批準的采礦區(qū)范圍進行開采活動的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記、延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的，由采礦登記管理機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處以5萬元以下罰款。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，擅自印制、偽造采礦許可證的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收其印制、偽造的證件和違法所得，并處1萬元以下罰款。

　　持偽造的采礦許可證采礦的，按無證開采論處。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證；由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收違法所得，處以8萬元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以8萬元以下罰款；由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

　　第五十一條　不繳納礦產(chǎn)資源補償費的，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十二條　上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政執(zhí)法行為應實行監(jiān)督檢查，對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的不當或違法的行政行為有權(quán)改變或予以撤銷。對應給予行政處罰而不予以行政處罰的違法行為，有權(quán)責令其改正或者直接予以行政處罰。

　　第五十三條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分。

　　第五十四條　以暴力、威脅手段阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

　　第五十五條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。