第一章　總則

　　第一條　為加強城市公共客運交通管理，促進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市公共客運交通，是指利用城市公共汽車、電車等公共客運交通工具及相關設施，依照固定的線路、時間、站點運送乘客的營運活動。

　　第三條　本條例適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市公共客運交通的管理。

　　第四條　市城市公共客運交通行政主管部門（以下簡稱公交行政主管部門），負責本市的城市公共客運交通管理工作。

　　計劃、規(guī)劃、建設、工商、物價、公安、交通、城管行政執(zhí)法等有關部門依照各自的職責，做好城市公共客運交通管理工作。

　　第五條　城市公共客運交通管理，應堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多元投資、優(yōu)先發(fā)展、便利乘客的原則。

　　第二章　規(guī)劃與建設管理

　　第六條　城市公共客運交通發(fā)展納入城市總體規(guī)劃。公交行政主管部門會同規(guī)劃等部門編制城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后，由公交行政主管部門組織實施。

　　第七條　城市總體規(guī)劃和城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃確定和預留的公共客運交通用地和空間，任何單位和個人不得侵占，未按有關法定程序批準不得改變其用途。

　　第八條　新建、改建城市道路，市建設行政主管部門應按照城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃設置各類公共客運交通�？空�、公交回轉(zhuǎn)場地、停車場等配套設施。

　　有條件的路段，市公安交通管理部門應劃定公共客運交通專用車道。

　　第九條　新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、空港、陸港（鐵路、公路）、大型商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂場所、旅游景點、體育場館等工程項目，應當按照規(guī)劃同時設計、同時建設與其配套的公共客運交通專用場站等設施。

　　第三章　資質(zhì)與經(jīng)營權管理

　　第十條　城市公共客運交通經(jīng)營實行資質(zhì)與經(jīng)營權管理制度。

　　第十一條　凡申請從事城市公共客運交通經(jīng)營的，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合規(guī)定的固定場所和營運設施；

　�。ǘ�）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的注冊資金；

　�。ㄈ�）有相應的管理機構和管理制度；

　�。ㄋ模┯信c營運規(guī)模相適應、符合技術標準和有關部門規(guī)定的車輛及保修設施；

　�。ㄎ澹┯泻细竦鸟{乘人員和管理人員。

　　第十二條　符合本條例第十一條規(guī)定條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和個人，均可申請從事城市公共客運交通經(jīng)營活動。

　　申請從事城市公共客運交通經(jīng)營的，應當持書面申請及相關證明材料向公交行政主管部門申請領取《城市公共客運交通企業(yè)資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）。公交行政主管部門應當自接到申請之日起7日內(nèi)予以審查，對審查合格的頒發(fā)資質(zhì)證書，不合格的書面通知申請入。

　　未取得資質(zhì)證書的，不得從事城市公共客運交通經(jīng)營活動。

　　城市公共客運交通經(jīng)營者必須接受公交行政主管部門對其營運資質(zhì)的定期審查。

　　第十三條　新開辟的、經(jīng)營權期滿的和在經(jīng)營期限內(nèi)需重新確定經(jīng)營者的城市公共客運交通線路，市公交行政主管部門應通過招標或拍賣方式確定線路經(jīng)營權。

　　經(jīng)招標無經(jīng)營者投標、中標及競買的線路，市公交行政主管部門可在過渡期限內(nèi)處置線路經(jīng)營權。

　　第十四條　取得線路經(jīng)營權的，由市公交行政主管部門發(fā)給線路經(jīng)營許可證。

　　不得擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權。

　　第四章　營運與乘務管理

　　第十五條　城市公共客運交通經(jīng)營者應按公交行政主管部門確定的行經(jīng)路線、�？空军c、首末班發(fā)車時間、車型結(jié)構、配備車輛數(shù)等規(guī)范組織營運。未經(jīng)原確定機關同意不得擅自變更。

　　第十六條　因城市建設、重大活動等特殊情況確需停運或改變營運線路和站點的，由公交行政主管部門提前3日向社會公告。

　　第十七條　非城市公共客運交通車輛不得從事城市公共客運交通活動。

　　第十八條　城市公共客運交通經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定的營運線路、站點、班次、車型、運營時間營運；

　　（二）按規(guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營運標志；

　�。ㄈ�）隨車攜帶經(jīng)營許可等有關證照；

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)行物價部門核定的票價標準，使用市公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票證；

　�。ㄎ澹┍３周囕v附屬設施齊全，功能完好，符合城市公共客運交通營運技術要求；

　�。�六）保持車輛整潔美觀，定期消毒；

　�。ㄆ撸┓�從城市公共客運交通監(jiān)查人員的管理和監(jiān)督檢查。

　　第十九條　駕乘人員必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定佩戴服務標志，衣著整潔、用語文明；

　�。ǘ�）及時報清線路、站點，積極疏導乘客，優(yōu)先照顧老年人、病人、殘疾人、孕婦和抱嬰兒的乘客；

　�。ㄈ�）按照城市公共客運交通營運技術要求，安全文明行車，關門后啟動，停穩(wěn)后開門；

　�。ㄋ模┰谝�(guī)定的站點上下客，不得越站或者在中途車站滯留候客、強行拉客或者使用高音喇叭招攬乘客；不得無故拒載、中途逐客、中途調(diào)頭和不按區(qū)間運行時間行駛；

　�。ㄎ澹┲鲃邮燮�，向乘客提供車票票據(jù)，嚴格執(zhí)行查驗車票規(guī)定；

　�。�六）車輛在運行中因臨時故障不能繼續(xù)運行時，應當安排乘客不再重復購票轉(zhuǎn)乘同線路后續(xù)營運車輛；

　　（七）維護車內(nèi)秩序，配合公安部門查處在車內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為；

　�。ò耍┢渌麘�遵守的規(guī)定。

　　第二十條　乘客享有獲得安全、便捷等客運服務的權利。

　　營運車輛未按規(guī)定標明營運收費標準或者駕乘人員不出具符合規(guī)定的車票憑證的，乘客可以拒絕支付車費。

　　第二十一條　乘客應當自覺遵守社會公德和《吉林市城市公共客運交通車輛乘坐規(guī)則》。違反乘坐規(guī)則經(jīng)勸阻拒不改正的，經(jīng)營者及其駕乘人員有權拒絕為其提供營運服務。

　　第五章　設施管理

　　第二十二條　城市公共客運交通設施，是指用于城市公共客運交通的公共汽車、電車、營運場站、調(diào)度室、供電設施、維修廠、通訊設施以及站牌、候車亭等附屬設施。

　　第二十三條　任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用城市公共客運交通設施。

　　因城市建設等確需遷移、拆除、占用城市公共客運交通設施的，應當報經(jīng)公交行政主管部門和相關部門批準，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　第二十四條　城市公共客運交通經(jīng)營者應保持公交設施整潔完好，營運標志清晰醒目。

　　任何單位和個人不得毀壞、污損或遮蓋城市公共客運交通設施。

　　未經(jīng)經(jīng)營者同意和有關部門批準，任何單位和個人不得擅自在城市公共客運交通設施上噴畫、張貼廣告。

　　第二十五條　城市公共客運交通停車站點前后三十米以內(nèi)路段禁止停放其它車輛，設置攤點，擺放物品。

　　第二十六條　城市公共客運交通停車場和營運站點一般以地名、街路名、歷史文化景點或重要機關名稱命名。確需以企業(yè)名稱命名的，須報市公交行政主管部門審定。

　　第六章　監(jiān)督與投訴

　　第二十七條　公交行政主管部門和經(jīng)營者應當建立監(jiān)督制度和投訴受理制度，接受乘客對違反本條例規(guī)定行為的投訴。

　　經(jīng)營者應當自受理乘客投訴之日起5日內(nèi)給予答復。乘客對經(jīng)營者的答復有異議的，可以在接到答復之日起5日內(nèi)向公交行政主管部門投訴。

　　公交行政主管部門應當自受理乘客投訴之日起5日內(nèi)給予答復。

　　第二十八條　公交行政主管部門可以向經(jīng)營者核查投訴及投訴處理情況。公交行政主管部門向經(jīng)營者核查投訴及投訴處理情況的，應當向經(jīng)營者發(fā)出核查通知書。

　　經(jīng)營者應當自收到核查通知書之日起5日內(nèi)，將有關情況或處理意見書面回復公交行政主管部門。

　　第二十九條　公交行政主管部門應當每年組織乘客代表對經(jīng)營者的營運服務狀況進行監(jiān)督評議，評議結(jié)果作為保留或取消其經(jīng)營權的依據(jù)之一。

　　第七章　法律責任

　　第三十條　違反本條例有下列行為之一的，由公交行政主管部門或者會同有關部門按下列規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反第七條規(guī)定，侵占確定和預留的公共客運交通用地和空間，或者改變其用途的，按城市規(guī)劃管理的有關規(guī)定予以處罰。

　�。ǘ�）違反第九條規(guī)定，未按照規(guī)劃建設配套的公共客運交通專用場站設施的，責令限期補建。

　�。ㄈ�）違反第十二條第三款規(guī)定，未取得資質(zhì)從事城市公共客運交通經(jīng)營活動的，責令其立即停止違法行為，沒收其違法所得，并可處以2000元至10000元的罰款。

　　（四）違反第十二條第四款規(guī)定，不接受對其營運資質(zhì)定期審查的，責令其限期改正；逾期仍不改正的，取消其營運資質(zhì)，并可處以1000元至5000元的罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第十四條第二款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權的，取消其線路經(jīng)營權，沒收違法所得，并可處以1000元至5000元的罰款。

　　（六）違反第十五條、第十八條第（一）項規(guī)定，未按有關規(guī)定營運的，責令其立即改正，并可處以200元至1000元的罰款。

　�。ㄆ撸┻`反第十七條規(guī)定，非城市公交客運車輛從事城市公交客運的，可依法滯留營運車輛，并可處以200元至1000元的罰款。

　�。ò耍┻`反第十八條第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項。第（七）項和第二十四條第一款規(guī)定的，責令其限期改正，并可對經(jīng)營者處以100元至1000元的罰款。

　�。ň牛┻`反第十八條第（四）項、第十九條第（五）項規(guī)定的，按物價管理的有關規(guī)定予以處罰。

　�。ㄊ�）違反第十九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（六）項規(guī)定的，責令其立即改正，并可對駕乘人員處以50元至500元的罰款。

　　（十一）違反第二十三條第一款規(guī)定，擅自遷移、拆除、占用公交客運設施的，責令其限期改正，并可處以500元至3000元的罰款。

　�。ㄊ�二）違反第二十四條第二款、第三款規(guī)定，毀壞、污損、遮蓋公交客運設施的，或者在設施上擅自噴畫、張貼廣告的，責令其限期改正，恢復原狀，并可處以50元至500元的罰款。

　�。ㄊ�三）違反第二十五條規(guī)定，在公交客運停車站點前后三十米路段內(nèi)停放其它車輛，擅自設置攤點、擺放物品的，給予警告，責令其立即改正，可依法扣留有關證件，并可按相關法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　�。ㄊ�四）違反第二十六條規(guī)定，經(jīng)營者對停車場和營運站點擅自命名的，責令其限期改正，并可處以500元至3000元的罰款。

　�。ㄊ�五）違反第二十七條第二款規(guī)定，經(jīng)營者未在規(guī)定期限內(nèi)受理并答復乘客投訴的，責令其限期改正，并可處以50元至300元的罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，危害城市公共客運交通車輛行車安全，破壞、盜竊城市公共客運交通設施，毆打執(zhí)行公務的駕乘、監(jiān)查人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　城市公共客運交通行政執(zhí)法人員應秉公執(zhí)法，對濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或上級公交行政主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第三十三條　本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第三十四條　本條例自2003年1月1日起施行。