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2013-10-09 09:09 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《上海市地質資料管理辦法》已經2012年10月22日市政府第155次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。
2012年10月25日(2012年10月25日上海市人民政府令第90號公布)
第一條。康暮鸵罁(jù))
為了加強對本市地質資料的管理,充分發(fā)揮地質資料的作用,保護地質資料匯交人的合法權益,根據(jù)《地質資料管理條例》(以下簡稱《條例》),結合實際,制定本辦法。
第二條。ㄟm用范圍)
本市行政區(qū)域內地質資料的匯交、保管、利用及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
依照《條例》的規(guī)定,應當向國務院地質礦產主管部門匯交地質資料的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條。ǘx)
本辦法所稱地質工作,包括地質研究、地質考察、地質調查、礦產資源評價、礦產資源勘查開發(fā)、水文地質或者工程地質勘查、環(huán)境地質調查、地質災害評估與勘查、巖土工程勘察等活動。
本辦法所稱地質資料,是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料,以及巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。
第四條。ü芾聿块T)
上海市規(guī)劃和國土資源管理局(以下簡稱市規(guī)劃國土資源局)是本市地質資料匯交、保管和利用的行政主管部門。
本市發(fā)展改革、建設交通、地震、水務、海洋、環(huán)保、農業(yè)等相關行政管理部門按照各自職責,協(xié)同實施本辦法。
第五條。^藏機構)
市規(guī)劃國土資源局所屬的地質資料館藏機構(以下簡稱“地質資料館藏機構”)負責本市地質資料的保管和提供利用工作,并按照本辦法規(guī)定,接受市規(guī)劃國土資源局的委托,承擔地質資料的接收和驗收工作。
第六條。ńy(tǒng)一匯交制度)
本市對地質資料實行統(tǒng)一匯交制度。
地質資料匯交人應當按照本辦法的規(guī)定,向市規(guī)劃國土資源局匯交地質資料。
地質資料的匯交范圍,按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條。▍R交人)
在本市行政區(qū)域內,從事礦產資源勘查開發(fā)的探礦權人或者采礦權人,為地質資料匯交人;建設工程中涉及地質災害評估與勘查、巖土工程勘察的建設單位,為地質資料匯交人。
從事前款規(guī)定以外的地質工作項目,有財政出資的,承擔有關地質工作的單位為地質資料匯交人;非財政出資的,其出資人為地質資料匯交人,其中地質工作項目有多個出資人的,各出資人共同承擔地質資料匯交義務。
第八條。ㄎ袇R交)
地質資料匯交人為非地質工作項目承擔單位的,可以委托承擔有關地質工作項目的單位代其履行匯交義務。
地質資料匯交人委托承擔地質工作的單位代其履行匯交義務的,雙方應當簽訂地質資料匯交委托書。
第九條。▍R交內容)
除成果地質資料、本辦法附件規(guī)定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料外,其他的原始地質資料和實物地質資料只需匯交目錄。應當匯交的成果地質資料、原始地質資料和實物地質資料的匯交細目,分別按照本辦法附件1、附件2和附件3的規(guī)定執(zhí)行。
原始地質資料已作為成果地質資料附圖、附表、附件的,該原始地質資料可以免交。
按照《條例》的規(guī)定,應當向國務院地質礦產主管部門匯交的地質資料,匯交人應當將匯交的地質資料目錄同時抄送市規(guī)劃國土資源局。
第十條。ǔ晒刭|資料的匯交要求)
匯交的成果地質資料應當符合國家有關編制標準,內容完整、齊全,制印清晰,著墨牢固。匯交的電子文檔資料內容應當與相應的紙質資料內容相一致。
地質資料匯交人在匯交成果地質資料時,應當匯交紙質資料和電子文檔各一份。但是有特殊情況的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
。ㄒ唬┕ぷ鲄^(qū)跨相鄰省的地質工作項目,按照國家規(guī)定需要向相鄰省轉送成果地質資料的,匯交紙質資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省份數(shù)量相同;
。ǘ┲型夂献黜椖咳绻纬刹煌Z言文本的地質資料,除了匯交中文文本的紙質資料和電子文檔各一份外,還應當匯交其他語言文本的紙質資料和電子文檔各一份;
。ㄈ└鶕(jù)國家規(guī)定需要向國務院地質礦產主管部門轉送成果地質資料的,匯交紙質資料和電子文檔的份數(shù)應當相應增加一份。
第十一條。ㄆ渌刭|資料的匯交要求)
匯交的原始地質資料應當完整、齊全,內容與原始地質資料目錄清單相一致。原始地質資料為電子文檔的,直接匯交電子文檔;不是電子文檔的,可以匯交紙質原件、復印件或者數(shù)字化復制件。
匯交的實物地質資料,應當保證實物樣本真實、完整,標識清晰、準確,并與實物地質資料目錄清單相一致。
第十二條。▍R交期限)
地質資料匯交人應當依照《條例》規(guī)定的期限匯交地質資料。
建設工程中因地質災害評估與勘查、巖土工程勘察等地質工作形成的地質資料,自地質工作項目結束之日起180日內匯交。
第十三條。ㄑ悠趨R交)
因不可抗力,地質資料匯交人不能按照規(guī)定的期限匯交地質資料的,應當在匯交期限屆滿前15日內,向市規(guī)劃國土資源局提出延期匯交的書面申請。
市規(guī)劃國土資源局應當自收到延期匯交申請之日起5個工作日內作出決定,并書面通知申請人;批準延期的,應當明確延長期限,延長期限最長不得超過180日。
第十四條。ń邮蘸万炇眨
地質資料館藏機構應當自收到匯交的地質資料之日起5個工作日內,按照本辦法有關規(guī)定,對匯交的地質資料進行驗收。驗收合格的,出具地質資料匯交憑證;驗收不合格的,退回匯交人補充修改,并限期重新匯交。匯交人逾期未按照要求修改補充的,視為未匯交地質資料。
第十五條 (保護登記)
對需要保護的地質資料,由匯交人在匯交時按照《條例》規(guī)定的要求,向市規(guī)劃國土資源局申請辦理地質資料保護登記手續(xù)。
對財政出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料,不予辦理保護登記手續(xù)。具有公益性質的地質資料的范圍,按照國務院地質礦產主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條。ū9埽
經驗收合格的地質資料,由地質資料館藏機構統(tǒng)一集中保管。地質資料館藏機構應當建立地質資料專用庫房,對各種介質的地質資料進行保管,并對破損的資料開展修復工作。其中對于數(shù)字資料,還應當按照有關電子文檔的管理規(guī)范,采取異地備份等措施,保障地質資料的完整和安全。
本辦法第九條第一款規(guī)定只需要匯交目錄的原始地質資料和實物地質資料,由承擔地質工作的單位自行保管。
第十七條。ü_的一般規(guī)定)
除涉及國家秘密和按照《條例》規(guī)定保護期內的地質資料外,其他地質資料應當依法公開。地質資料館藏機構應當依照《條例》規(guī)定的期限,公開已匯交的地質資料。
財政出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料,自匯交之日起90日內,由地質資料館藏機構向社會公開。
單位和個人可以持單位證明、身份證等有效證件,到地質資料館藏機構查閱、復制、摘錄已經公開的地質資料。復制地質資料的,地質資料館藏機構可以收取工本費。工本費的具體標準,由市價格行政管理部門制定。
地質資料館藏機構應當建立地質資料信息社會化服務網(wǎng)絡系統(tǒng),公布地質資料的目錄信息,提供查詢便利。
第十八條。ūC軐彶椋
涉及國家秘密或者著作權的地質資料的保護、公開和利用,按照保守國家秘密法、著作權法的有關規(guī)定執(zhí)行。
地質資料館藏機構應當根據(jù)國家規(guī)定,建立保密審查制度,對地質資料進行保密審查;對地質資料匯交人提出定密建議的,應當進行復核,并確定密級。
第十九條。ūWo期內地質資料的管理)
保護期內的地質資料,只公開資料目錄。但匯交人書面同意提前公開其匯交的地質資料的,自其同意之日起,由地質資料館藏機構予以公開。
地質資料的保護期,自辦理保護登記手續(xù)之日起計算;逾期匯交的地質資料,保護期從應當匯交地質資料之日起計算。
第二十條。ɡ茫
保護期內的地質資料可以有償利用,具體方式由利用人與地質資料匯交人協(xié)商確定。利用人向地質資料館藏機構申請查閱利用的,應當提供雙方簽訂的書面協(xié)議。保護期內由財政出資勘查、開發(fā)取得的地質資料的利用,按照國務院地質礦產主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
因防災減災、國防建設、公共安全、環(huán)境保護等公共利益需要,本市各級人民政府及其有關部門可以無償利用保護期內的地質資料。利用人可以向市規(guī)劃國土資源局提出申請,經市規(guī)劃國土資源局確認后,由地質資料館藏機構提供。
第二十一條。▽︷^藏機構的要求)
地質資料館藏機構應當利用現(xiàn)代信息處理技術,開展對地質資料的綜合研究,加強對地質資料的開發(fā)和編研,為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理等政府決策事項提供依據(jù),并依法為社會提供地質資料公益性服務。
地質資料館藏機構的館舍建筑以及人員設施配置,應當符合國家關于地質資料館藏機構的建設標準。
第二十二條。ㄙY料共享機制)
市規(guī)劃國土資源局應當與市水務、海洋、環(huán)保、建設、交通、地震、農業(yè)等行政管理部門加強行政溝通,建立地質資料及相關業(yè)務資料共享機制,簽訂共享協(xié)議,明確資料共享各方的權利和義務。
第二十三條。ūO(jiān)督管理)
市規(guī)劃國土資源局應當依照本辦法規(guī)定,加強對本市地質資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理,組織檢查實施地質資料管理法律、法規(guī)的情況,制定本市地質資料工作規(guī)劃,督促地質資料匯交人履行匯交義務,并依法查處違法案件。
市規(guī)劃國土資源局應當加強對地質資料館藏機構的管理,并對地質資料館藏機構開展地質資料接收、驗收等工作予以檢查和指導。
第二十四條。ㄒ延幸(guī)定行為的處罰)
對違反本辦法的行為,《條例》有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條。ㄟ`反目錄抄送規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第三款規(guī)定,未向市規(guī)劃國土資源局抄送有關地質資料目錄的,由市規(guī)劃國土資源局責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上10000元以下罰款,并予以通報。
第二十六條。▽嵤┤掌冢
本辦法自2012年12月1日起施行。
附件:1.上海市成果地質資料匯交細目(略)
2.上海市原始地質資料匯交細目(略)
3.上海市實物地質資料匯交細目(略)
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