第一條　（目的和依據(jù)）

　　為了加強本市節(jié)約用水工作的管理，根據(jù)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《上海市實施＜中華人民共和國水法＞辦法》中有關(guān)節(jié)約用水的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　（適用范圍）

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域（以下簡稱區(qū)域）內(nèi)節(jié)約用水工作的管理。

　　凡自來水供水管網(wǎng)到達區(qū)域內(nèi)的用水單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條�。ㄕ�府職責(zé)）

　　各級人民政府應(yīng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成有關(guān)部門在制定本行政區(qū)域供水發(fā)展規(guī)劃的同時制定節(jié)約用水規(guī)劃；根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定年度節(jié)約用水計劃；對節(jié)約用水工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第四條�。ㄖ鞴懿块T及其職責(zé)分工）

　　市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）是本市節(jié)約用水工作的行政主管部門，其所屬的市計劃用水辦公室（以下簡稱市計劃用水辦）負責(zé)本辦法的組織實施。

　　市屬供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的管理，由市計劃用水辦負責(zé)；縣（區(qū)）供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的管理，由縣（區(qū)）計劃用水主管部門負責(zé)�？h（區(qū)）計劃用水主管部門，業(yè)務(wù)上受市公用局領(lǐng)導(dǎo)。

　　灌溉、排澇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)約用水工作的管理，由水行政主管部門負責(zé)。

　　第五條　（管理原則及基金用途）

　　本市實行節(jié)約用水。

　　本市設(shè)立節(jié)約用水科技發(fā)展基金，專項用于節(jié)約用水技術(shù)的研究，節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施、器具的研制和開發(fā)，以及節(jié)約用水先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　第六條�。ㄓ盟�定額）

　　市計劃用水辦應(yīng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定行業(yè)綜合用水和單項用水的定額。

　　第七條�。ㄓ盟�計劃指標(biāo)）

　　市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門，應(yīng)根據(jù)各自的管理職責(zé)及不同時期供水平衡的要求，在當(dāng)年年底前核定并下達各用水單位下一年的年度和月度用水計劃指標(biāo)。

　　用水計劃指標(biāo)的執(zhí)行情況按月考核。

　　在用水單位水的重復(fù)利用率、用水單耗達到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)的情況下，因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要合理增加用水計劃指標(biāo)的，經(jīng)市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納增容費后，可增加用水計劃指標(biāo)。

　　第八條�。ㄞD(zhuǎn)供水管理）

　　各用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水計劃指標(biāo)，不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水。因特殊情況需向其他單位和個人臨時轉(zhuǎn)供水的，應(yīng)經(jīng)市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門會同有關(guān)部門審批。

　　第九條�。ㄓ盟畣挝挥盟�管理）

　　各用水單位應(yīng)按規(guī)定安裝計量水表。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)供水的，轉(zhuǎn)供水部分還應(yīng)單獨安裝計量水表。

　　各用水單位應(yīng)建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計臺帳，并根據(jù)市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門的要求，定期進行水量平衡測試。

　　第十條　（居民住宅用水管理）

　　新建的居民住宅應(yīng)安裝分戶計量水表。

　　用水單位不得對居民生活用水實行包費制。

　　第十一條�。ㄅR時限制措施）

　　在用水需求量超過供水能力時，經(jīng)市或縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門可對部分用水單位采取臨時限制用水措施，用于確保居民生活用水。

　　第十二條�。ü�(jié)約用水措施）

　　用水單位應(yīng)把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計劃。鼓勵單位之間串聯(lián)使用回用水，提高水的重復(fù)利用率，但不得直接排放間接冷卻水。

　　第十三條�。ü�(jié)水設(shè)施的建設(shè)）

　　用水單位實施新建、擴建、改建項目（包括技術(shù)改造項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施（以下簡稱節(jié)水設(shè)施），并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門應(yīng)根據(jù)各自職能，對月均用水量五千立方米以上建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施，負責(zé)審核設(shè)計方案，進行竣工驗收。

　　第十四條�。ü�(jié)水設(shè)備的使用）

　　用水單位和個人應(yīng)選用節(jié)水型的用水設(shè)備（含冷卻塔）、器具，安裝節(jié)水、防溢裝置。

　　擁有五十輛以上機動車且集中停放的單位，應(yīng)安裝使用循環(huán)用水的節(jié)水洗車設(shè)備。

　　新建房屋必須安裝質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件；已建房屋原安裝使用的便器水箱和配件，凡屬國家有關(guān)行政主管部門通知淘汰的，應(yīng)逐步更換。

　　第十五條　（節(jié)水設(shè)備的管理）

　　供水企業(yè)、房屋管理組織應(yīng)加強對供水設(shè)備、設(shè)施（含屋頂水箱，下同）、器具的管理、維修和保養(yǎng)，降低流失率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或者接到漏水報告后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理。

　　第十六條　（專用托收協(xié)議書）

　　用水單位應(yīng)與市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門簽訂《專用托收協(xié)議書》。

　　第十七條　（加價水費）

　　用水單位超計劃用水的，市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門應(yīng)通知其采取措施，降低超計劃用水量，超計劃用水部分除按現(xiàn)行水價收取水費外，另按現(xiàn)行水價的五倍收取加價水費。用水單位無正當(dāng)理由連續(xù)二個月以上超計劃用水的，加倍收取加價水費，但最高不得超過十倍。

　　加價水費由市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門收取，并按規(guī)定解繳，專項用于自來水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)。其中，收入總額的百分之一作為節(jié)約用水科技發(fā)展基金；其余部分中的百分之二十留給市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門，專項用于節(jié)約用水管理和節(jié)約用水的技術(shù)培訓(xùn)等。

　　第十八條�。ㄐ姓�處罰）

　　對違反本辦法規(guī)定的用水單位，由市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予行政處罰：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)供水的，按轉(zhuǎn)供水的水量收取現(xiàn)行水價五倍的加價水費，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　�。ǘ�）未按規(guī)定安裝計量水表或未建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計臺帳的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　�。ㄈ�）未按規(guī)定進行水量平衡測試的，扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　�。ㄋ模�對居民生活用水實行包費制的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　　（五）直接排放間接冷卻水的，按排放的水量收取現(xiàn)行水價五倍的加價水費，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　�。�六）實施建設(shè)項目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不建設(shè)的，扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　�。ㄆ撸┪窗匆�(guī)定選用節(jié)水型的用水設(shè)備（含冷水塔）、器具或未安裝節(jié)水、防溢裝置及節(jié)水洗車設(shè)備的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，分別扣減百分之三十以下用水計劃指標(biāo)。

　　（八）新建房屋的所有人未按規(guī)定安裝節(jié)水型便器水箱或配件的，責(zé)令限期更換，并按每套便器水箱或配件處以一百元以下罰款。

　�。ň牛┕┧�企業(yè)、房屋管理組織在發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或接到漏水報告后，未在規(guī)定時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理的，按測算的漏水量收取現(xiàn)行水價五倍的加價水費，責(zé)令限期改正；逾期不改的，加倍征收加價水費。

　　第十九條�。▓�(zhí)行公務(wù)）

　　市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。

　　第二十條�。▓�(zhí)法程序）

　　市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定書；收繳罰款應(yīng)開具上海市罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)。罰款按規(guī)定上繳國庫。

　　第二十一條�。ɡU付罰款和加價水費的義務(wù)）

　　被處以罰款或加價水費的單位，應(yīng)按規(guī)定期限向市計劃用水辦或縣（區(qū)）計劃用水主管部門繳付罰款或加價水費；逾期繳付加價水費的，按日加收千分之五的滯納金。

　　第二十二條　（行政補救）

　　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向市公用局申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十三條�。ㄐ姓�執(zhí)法人員的責(zé)任）

　　市計劃用水辦和縣（區(qū)）計劃用水主管部門的工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，主管機關(guān)應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條�。ㄏ薅ㄔ~的解釋）

　　本辦法所稱的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)。

　　第二十五條　（應(yīng)用解釋機關(guān)）

　　本辦法的具體應(yīng)用問題，由市公用局負責(zé)解釋。

　　第二十六條　（施行日期和廢止事項）

　　本辦法自一九九四年八月一日起施行。一九八五年十二月九日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市計劃用水管理辦法》同時廢止。