第一章　總則

　　第一條　為加強寧波市甬江、奉化江、余姚江河道（以下簡稱三江河道）的管理，保障防洪（潮）安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用三江河道的以下河段：甬江自寧波市區(qū)三江口至鎮(zhèn)海出�？诤佣�、奉化江自奉化方橋鎮(zhèn)三江交匯處至寧波市區(qū)三江口河段、余姚江自余姚鎮(zhèn)節(jié)制閘至寧波市區(qū)三江口河段。

　　第三條　三江河道的整治和建設，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進航運、供水、灌溉等事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條　市水利局是三江河道的主管部門。市水利局可以委托其所屬的河道管理機構(gòu)從事監(jiān)督管理的具體工作。

　　有關縣（市）、區(qū)水利部門按照統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)三江河道的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　三江河道的防汛和清障工作實行市和縣（市）、區(qū)人民政府行政首長負責制。

　　第六條　任何單位和個人都有保護三江河道堤防安全和參加防洪搶險的義務，并有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報。

　　第二章　河道整治和建設

　　第七條　三江河道的整治與建設應當服從《甬江防洪規(guī)劃》、《甬江干流堤線規(guī)劃》和《姚江流域綜合規(guī)劃》，符合國家和省、市規(guī)定的防洪標準、通航標準及其他人關技術要求，維護堤防安全，保持河道水勢穩(wěn)定和行洪、航運暢通。

　　水利部門應加強三江河道的整治與建設，加強堤防的維護，確保堤防安全。

　　第八條　港監(jiān)、港務、交通部門整治三江航道，應當符合防洪安全要求，并事先征求水利部門對整治計劃和設計的意見。

　　水利部門整治三江河道，應當兼顧航運需要，并事先征求港監(jiān)、港務、交通部門對整治計劃和設計的意見。

　　第九條　修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家或省、市規(guī)定的防洪標準所需定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

　　橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。

　　跨河管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。

　　第十條　修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、渡口、管線等建筑物及設施（以下簡稱建設工程），必須經(jīng)水利部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。

　　建設工程在海曙、江東、江北區(qū)內(nèi)的，建設單位應當將工程建設方案報送市水利局審查；建設工程在其他縣（市）、區(qū)內(nèi)的，建設單位應當將工程建設方案報送工程所在地縣（市）、區(qū)水利部門初審后，再報市水利局審查。

　　建設工程涉及航道、市政設施的，應當事先征得交通及市政管理部門的同意。

　　建設工程涉及甬江岸線、航道的，建設單位應當將工程建設方案報送港務、港監(jiān)部門審批，港務、港監(jiān)部門批準前，應征得市水利局的同意。

　　建設單位向計劃主管部門報送的建設工程立項文件應當包括市水利局出具的審查同意書。

　　第十一條　建設單位向水利部門報送工程建設方案時，應當提交申請書和建設工程所依據(jù)的文件和設施技術數(shù)據(jù)；臨河建設工程還應提交永久性堤防工程設計方案；橋梁、碼頭等重要工程設施還應提交對河勢變化、堤防安全、河道行洪影響的說明以及擬采取的補救措施等文件資料。

　　水利部門應當在接到全部申報材料之日起30日內(nèi)作出審查決定。同意建設的，出具審查同意書；不同意建設的，退回申請，并說明理由。

　　第十二條　建設工程經(jīng)批準后，建設單位應當在開工前將施工安排告知有關水利部門。

　　建設工程施工期間，市和縣（市）、區(qū)水利部門應當進行檢查。建設單位不按工程建設方案施工的，水利部門應當責令其立即改正；造成損害的，建設單位應當負責修復或者賠償。

　　第十三條　建設工程竣工驗收，應當有水利部門參加，不符合防洪安全要求的，工程不得啟用，水利部門應當責令限期改建或采取其他補救措施。

　　第十四條　沿三江河道的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當與《甬江防洪規(guī)劃》、《甬江干流堤線規(guī)劃》和《姚江流域綜合規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，并應征求市水利局和有關部門的意見。

　　第十五條　三江河道內(nèi)各類阻水障礙物，應當按照防洪規(guī)劃由設障者或使用者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市人民政府江河清障機構(gòu)強行清除，所需費用由設障者或使用者負擔。

　　第十六條　因整治三江河道所增加的可利用土地，應當優(yōu)先用于河道整治工程和水利工程建設土地補償。

　　第十七條　因建設需要在三江河道管理范圍內(nèi)臨時開挖堤防、護坡或修筑圍堰進行施工的，應當報經(jīng)水利部門批準，并按規(guī)定交付保證金。建設單位按期修復堤防、護坡或清除圍堰，經(jīng)水利部門驗收合格的，退還保證金；驗收不合格的，由水利部門組織修復或清除，所需費用從保證金中扣除。

　　第三章　河道保護和管理

　　第十八條　三江河道管理范圍為河道兩岸現(xiàn)有堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）以及兩岸堤防和背水坡坡腳外5至10米的護堤地；保護范圍為護堤地外5至10米的地帶。

　　管理范圍和保護范圍涉及市政設施或港口、碼頭設施的，由市水利局會同有關部門另行劃定。

　　管理范圍和保護范圍應按規(guī)定設立標志。

　　第十九條　在三江河道管理范圍內(nèi)的河道堤防、護岸、涵閘、泵站等水利工程以及通訊、照明、水文監(jiān)測、測量等設施，必須嚴加保護，任何單位和個人不得毀壞。

　　第二十條　在堤防和護堤地上禁止進行建房、爆破、取土、種植、打井、建窯、堆物、鉆探等危害堤防安全的活動。

　　在護堤地外保護范圍內(nèi)，禁止進行爆破、打井、挖塘、取土等影響堤防安全的活動。

　　第二十一條　在三江河道管理范圍內(nèi)禁止進行下列活動：

　　（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；

　�。ǘ�）棄置廢船或傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土和其他廢棄物；

　�。ㄈ�）在河道灘地種植高桿作物和樹木；

　�。ㄋ模┰陴�江、奉化江河道內(nèi)設置攔河漁具。

　　第二十二條　在三江河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)水利部門批準，涉及其他部門的，由水利部門會同有關部門批準：

　�。ㄒ唬├�用河道灘地臨時堆放物料、修建臨時建筑設施及拆船、修船作業(yè)；

　�。ǘ�）確因工程建設需要進行爆破、鉆探等活動；

　�。ㄈ�）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘；

　�。ㄋ模┮蜻\輸、施工等需要確需寬穿越堤防的；

　�。ㄎ澹┰谟嘁�江河道內(nèi)設置攔河漁具；

　�。�六）其他可能影響河道行洪安全和河道水勢穩(wěn)定的活動。

　　第二十三條　三江河道內(nèi)的涵閘、泵站的管理范圍：中型涵閘為涵閘上下游河道各100米至250米，左右側(cè)邊墩翼墻外各50米至100米；小型涵閘為涵閘上下游河道各50米至150米，左右側(cè)邊墩翼墻外各25米至50米；泵站為泵房四周25米地帶。

　　在上述管理范圍內(nèi)，禁止新建房屋等建（構(gòu)）筑物，禁止在涵閘閘口附近拋錨停船。

　　禁止非管理人員操作涵閘閘門。

　　第二十四條　在三江河道水文測驗斷面上下游各300米至500米的范圍內(nèi)，禁止進行改變河道水流特性、影響水文測驗的活動。水利部門應在上述范圍設立保護標志。

　　第二十五條　在三江河道內(nèi)采砂，必須按照規(guī)定權(quán)限經(jīng)有關水利部門和地礦管理部門批準，領取《河道采砂許可證》和《采礦許可證》，按照許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式進行。

　　水利部門和地礦管理部門應在加強對河道采砂的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)持證單位違反規(guī)定的范圍和作業(yè)方式采砂，影響航道、行洪、堤防安全，應注銷其許可證。

　　第二十六條　在三江河道設置或擴大排污口，排污單位向環(huán)境保護部門申報之前，應征得水利部門的同意。

　　第四章　經(jīng)費

　　第二十七條　三江河道整治和堤防的維護、修建費用按照分級管理的原則，分別由市和縣（市）、區(qū)財政負擔，列入年度財政預算。

　　一個單位專用或幾個單位共用的堤防，其改建、加固、維修費用，按照“誰受益、誰出資”的原則，由受益的單位合理承擔。

　　第二十八條　經(jīng)批準在三江河道管理范圍內(nèi)進行各類建設的，應當向水利部門繳納占用水域補償費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　占用水域補償費的具體標準和收費辦法，由市物價、財政、水利部門按照法定程序規(guī)定。

　　第二十九條　水利部門從三江河道管理中收取的費用，應當用于三江河道堤防工程的整治、建設、管理和設施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個人不得截取或挪用。

　　第五章　法律責任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由水利部門或由水利部門會同其他有關主管部門責令其停止違法行為，限期清除，賠償損失或采取其他補救措施，并視情節(jié)和危害程度按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在三江河道管理范圍內(nèi)擅自新建、改建、擴建各類建設工程的，處以5000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）建設單位和個人未按批準的占用水域范圍、面積和要求進行建設的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路，種植阻水林木、高桿作物，棄置廢船或傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土和其他廢棄物的，處以200元以上5000元以下罰款；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準利用河道灘地堆放物料、修建臨時建筑設施的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┰陴�江、奉化江河道內(nèi)設置攔河漁具或未經(jīng)批準在余姚江河道內(nèi)設置攔河漁具的，處以200元以上2000元以下罰款；

　　（六）未經(jīng)批準在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由水利部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┰诘谭篮妥o堤地上種植、堆放，經(jīng)教育勸阻拒不改正的，除責令改正外，處以200元以下罰款；

　�。ǘ�）在堤防和護堤地上建房、爆破、取土、打井、建窯、鉆探和在護堤外保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、挖塘、取土，以及未經(jīng)批準穿越堤防的，除責令其停止違法行為、采取補救措施、賠償損失外，并可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，在河道內(nèi)采砂，由水利部門或地礦管理部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，造成損失的責令其賠償損失，并按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準在河道內(nèi)采砂的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　　（二）不按照批準的范圍和作業(yè)方式采砂的，處以1000元以上5000元以眄罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，損毀河道工程設施或干擾河道管理工作的，由水利部門責令其停止違法行為，賠償損失，并視情節(jié)按下列規(guī)定處罰：

　　（一）非管理人員操作涵閘閘門，干擾河道管理工作，處以200元以上500元以下罰款；

　　（二）毀損堤防、護岸、涵閘、泵站等水工程建設物及其附屬設施的，處以1000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）毀損通訊、照明、水文監(jiān)測、測量等設施的，處以500元以上5000元以下罰款。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，對有關責任人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；應當給予治安處罰的，依照治安管理處罰條例規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十六條　水利部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　水利部門和其他有關部門違法或越權(quán)批準的文件和作出的決定，其批準文件或決定無效；造成損失的，應當依法賠償，并追究有關責任人員的責任。

　　第六章　附則

　　第三十八條　本條例自1997年3月1日起施行。