第一條　為了加強無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　建設(shè)項目配套建設(shè)無障礙設(shè)施的具體范圍，按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50－2001）和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ122－99）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：�ィㄒ唬┢碌馈⒕壥�坡道、盲道；�ィǘ�）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；�ィㄈ�）警示信號、提示音響、指示裝置；�ィㄋ模┑臀浑娫�、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；�ィㄎ澹�專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；�ィ�六）無障礙廁所、廁位；�ィㄆ撸�無障礙標(biāo)志；�ィò耍┢渌�便于行動不便人員使用的設(shè)施。�サ谒臈l　本市各級人民政府對本行政區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第五條　市和縣、區(qū)建設(shè)行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)的管理工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市道路、市容、園林綠化、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)做好無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)管理工作。

　　第六條　殘疾人聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室以及其他組織和個人有權(quán)對無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作進行監(jiān)督，并向有關(guān)行政管理部門提出意見和建議。有關(guān)行政管理部門對意見和建議應(yīng)當(dāng)及時研究辦理并答復(fù)。

　　第七條　新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費納入建設(shè)項目預(yù)算。

　　第八條　建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計規(guī)范設(shè)計無障礙設(shè)施，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。

　　第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對建設(shè)項目設(shè)計方案進行審查時，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容納入審查范圍。

　　第十條　施工圖審查機構(gòu)對建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件進行審查時，對不按照國家設(shè)計規(guī)范進行無障礙設(shè)施設(shè)計的，不得通過施工圖設(shè)計文件審查。

　　第十一條　建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件未通過審查的，建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十二條　建設(shè)項目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件和國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。

　　第十三條　建設(shè)單位組織建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將包括無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗收報告報建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)項目未按照規(guī)定驗收或者驗收不合格的，建設(shè)行政管理部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十四條　建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)容。

　　第十五條　無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的維護管理單位應(yīng)當(dāng)對投入使用的無障礙設(shè)施進行維護和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用。

　　第十六條　現(xiàn)有城市道路、公共建筑、居住區(qū)未配套建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施不符合國家設(shè)計規(guī)范的，由市或者縣、區(qū)有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)組織有關(guān)單位逐步進行改造。

　　第十七條　任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設(shè)施，不得影響無障礙設(shè)施的使用或者改變無障礙設(shè)施的用途。

　　第十八條　因工程施工等特殊情況確需臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用盲道；確需占用盲道的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報城市道路行政管理部門批準(zhǔn)，并設(shè)置警示標(biāo)志，占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

　　第十九條　建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市道路、市容、園林綠化、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以處分：

　　（一）未將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項目設(shè)計方案審查范圍的；

　　（二）違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證或者辦理建設(shè)項目竣工驗收備案手續(xù)的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)對未按照國家設(shè)計規(guī)范進行無障礙設(shè)施設(shè)計的建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件予以通過審查的，由建設(shè)行政管理部門處3萬元罰款。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，施工單位未按照審查通過的施工圖設(shè)計文件或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對無障礙設(shè)施進行施工的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并處工程合同價款2％的罰款。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對無障礙設(shè)施未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并處工程合同價款2％的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，損毀、擅自占用公廁無障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令賠償或者恢復(fù)原狀，并處以該設(shè)施價值1倍的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，擅自占用盲道的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以制止并責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并可以處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　第二十六條　本辦法自2010年2月1日起施行。