《洛陽市節(jié)約用水條例》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年11月26日審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會

　　二O一O年十二月十日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強節(jié)約用水管理，有效保護(hù)和合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河南省節(jié)約用水管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動，適用本條例。

　　第三條　節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循計劃用水、科學(xué)開發(fā)、循環(huán)利用、惠及民生的原則，實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

　　第四條　節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展節(jié)約用水的宣傳教育，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)中水、雨水利用設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型單位、社區(qū)、家庭、灌區(qū)。

　　第五條　市、縣（市）水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。

　　市、縣（市）節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的日常管理和監(jiān)督工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。

　　第六條　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對浪費水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報。

　　第七條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水的公益宣傳，通過多種途徑宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)水意識。

　　第八條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎勵措施，對節(jié)約用水及節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、推廣、應(yīng)用成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第二章　計劃用水

　　第九條　市、縣（市）水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十條　市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會同水行政主管部門根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、公共供水狀況以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定本區(qū)域年度用水總量計劃。

　　用水定額執(zhí)行河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　對地?zé)崴�、礦泉水等稀缺水資源實施有效保護(hù)，根據(jù)資源總量和政府相關(guān)規(guī)定控制開采，嚴(yán)格按計劃取水，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開采。

　　第十一條　下列單位和個人用水實行計劃管理：

　�。ㄒ唬┘{入取水許可管理使用自建供水設(shè)施的；

　�。ǘ�）洛陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水且月用水量達(dá)到二百立方米以上的；

　�。ㄈ�）經(jīng)營洗浴、游泳、洗車等特殊用水的。

　　第十二條　計劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求，于當(dāng)年十月三十一日前提出下一年度用水計劃指標(biāo)申請，報節(jié)約用水管理機構(gòu)核定。

　　第十三條　市、縣（市）節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水總量計劃、用水定額以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，參照計劃用水單位的水平衡測試結(jié)果、合理用水水平、近年度用水量和發(fā)展需求等核定計劃用水單位的年度用水計劃指標(biāo)，并報水行政主管部門備案。

　　節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于本年度十二月三十一日之前，向計劃用水單位下達(dá)下一年度的用水計劃指標(biāo)。

　　計劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃指標(biāo)按月、按用水性質(zhì)分解計劃用水量，報節(jié)約用水管理機構(gòu)備案。

　　第十四條　計劃用水單位確需增加用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)約用水管理機構(gòu)提出申請。節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)核定下達(dá)，逾期視為同意調(diào)整用水計劃指標(biāo)。

　　用水量大的計劃用水單位的用水可能超出用水計劃指標(biāo)時，節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時給予提示。

　　第十五條　計劃用水單位用水項目、規(guī)模發(fā)生改變時，節(jié)約用水管理機構(gòu)可根據(jù)計劃用水單位實際用水狀況調(diào)整其用水計劃指標(biāo)。

　　計劃用水單位通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、建設(shè)中水設(shè)施和雨水利用設(shè)施等節(jié)水措施減少實際用水量的，節(jié)約用水管理機構(gòu)不得核減其下年度用水計劃指標(biāo)。

　　第十六條　節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度用水計劃指標(biāo)及調(diào)整情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　第十七條　用水單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目規(guī)劃許可證及相關(guān)手續(xù)到節(jié)約用水管理機構(gòu)辦理臨時用水計劃指標(biāo)。節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)十日內(nèi)予以辦理。

　　第十八條　用水應(yīng)當(dāng)計量收費，禁止實行包費制。

　　計劃用水單位應(yīng)當(dāng)分級安裝計量設(shè)施，計量設(shè)施安裝應(yīng)當(dāng)符合水平衡測試要求。

　　注冊計量設(shè)施必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后方可使用。禁止擅自安裝、移動、拆換注冊計量設(shè)施。

　　第十九條　計劃用水單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施，建立節(jié)約用水管理制度，做好用水記錄和統(tǒng)計臺帳，加強對用水狀況的日常管理，按月向節(jié)約用水管理機構(gòu)報送節(jié)水統(tǒng)計報表。

　　第二十條　計劃用水單位超計劃用水的，對超出部分按規(guī)定繳納加價水費。

　　第二十一條　計劃用水單位超計劃用水的加價水費，由價格行政主管部門會同有關(guān)部門按照下列規(guī)定依法核定：

　�。ㄒ唬┏�出計劃量百分之五以上百分之二十以下的，超出部分按照同一用水性質(zhì)水價標(biāo)準(zhǔn)的二倍收取；

　　（二）超出計劃量百分之二十至百分之五十的，超出部分按照同一用水性質(zhì)水價標(biāo)準(zhǔn)的三倍收�。�

　�。ㄈ�）超出計劃量百分之五十以上的，超出部分按照同一用水性質(zhì)水價標(biāo)準(zhǔn)的四倍收取。

　　第二十二條　使用自建設(shè)施取水的單位超計劃取水的，對超出部分累進(jìn)收取水資源費，具體標(biāo)準(zhǔn)按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　開采地?zé)崴�、礦泉水的計劃用水單位超計劃取水的，超出部分按照水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的八倍收取。

　　第二十三條　計劃用水單位的加價水費由節(jié)約用水管理機構(gòu)負(fù)責(zé)收取。

　　加價水費應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財政，納入財政預(yù)算管理，用于節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水管理、節(jié)約用水獎勵、節(jié)水工程建設(shè)和改造等。

　　審計部門應(yīng)當(dāng)加強對加價水費管理和使用情況的審計監(jiān)督。

　　第二十四條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水統(tǒng)計制度，每月抄表結(jié)束后的十日內(nèi)向節(jié)約用水管理機構(gòu)報送上月分類用水統(tǒng)計表、用水單位的實際用水量及取水、供水、漏損等相關(guān)資料，并保證資料的真實可靠。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)實行用水總量控制、定額管理，提高水的利用率。灌溉用水單位應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步安裝水計量設(shè)施，按照批準(zhǔn)的灌溉用水定額用水。

　　農(nóng)業(yè)灌溉供水單位應(yīng)當(dāng)健全水費收取制度，定期向用戶公開用水量、水價和水費，逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的水價制度。

　　第三章　節(jié)約用水

　　第二十六條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　年設(shè)計用水量二萬立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性報告中附具用水、節(jié)水評估報告。

　　第二十七條　建設(shè)項目竣工后，節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加對配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施的竣工驗收。節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得擅自投入使用。

　　第二十八條　下列新建工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�面積在二萬平方米以上且設(shè)計日用水量在三百立方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓等建筑；

　�。ǘ�）建筑面積在三萬平方米以上且設(shè)計日用水量在四百立方米以上的機關(guān)、科研單位、大專院校、醫(yī)療機構(gòu)和大型綜合性文化、體育場所；

　�。ㄈ�）建筑面積在五萬平方米以上且設(shè)計日用水量在一千立方米以上的住宅小區(qū)。

　　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵現(xiàn)有符合前款規(guī)定的建筑物產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，改造建設(shè)中水設(shè)施。

　　第二十九條　建筑業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用中水和其他再生水。

　　城市園林綠化應(yīng)當(dāng)推廣滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。

　　第三十條　禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。

　　任何單位和個人不得指定用水單位購買、使用特定的節(jié)水設(shè)備、器具。

　　第三十一條　用水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對用水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，減少水的漏損量。用水設(shè)施、設(shè)備損壞造成跑、冒、滴、漏水的，應(yīng)當(dāng)及時維修。

　　用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

　　用水單位的設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，不得直接排放。

　　用水單位的工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。在達(dá)標(biāo)前不得增加用水計劃。

　　第三十二條　以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，原料水的利用率不得低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用，不得直接排放。

　　第三十三條　經(jīng)營洗浴、游泳、洗車等特殊行業(yè)用水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)施、器具。

　　營業(yè)性洗車場（點），應(yīng)當(dāng)采用低耗水洗車技術(shù)，優(yōu)先使用中水。具有二個以上洗車位的，應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)用水系統(tǒng)。

　　第三十四條　計劃用水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水平衡測試，水平衡測試的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報送水行政主管部門和其他有關(guān)部門。

　　凡月用水一萬立方米以上的，每三年至少測試一次；月用水量一萬立方米以下的，每五年至少測試一次。當(dāng)其生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)及時復(fù)測。

　　第三十五條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供水管網(wǎng)的檢查、維護(hù)，并向社會公布搶修電話。供水設(shè)施出現(xiàn)故障后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行搶修，減少漏失。管網(wǎng)漏損率和水廠生產(chǎn)自用水比率應(yīng)當(dāng)控制在國家或者行業(yè)規(guī)定范圍內(nèi)。

　　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共供水管網(wǎng)改造。

　　第三十六條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)用水管理，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)資金投入，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。因地制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施，發(fā)展管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等農(nóng)業(yè)灌溉新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。推廣、使用集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖廢水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

　　第四章　保障措施

　　第三十七條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮�資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在確保居民基本生活用水的基礎(chǔ)上，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，建立激勵節(jié)約用水的水價機制，推動全社會節(jié)約用水。

　　第三十八條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運用各種信息化手段，建立節(jié)水信息管理系統(tǒng)，提高節(jié)約用水管理水平。

　　第三十九條　市、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、用水計劃，建立節(jié)約用水考核制度，并通報考核結(jié)果。

　　第四十條　市、縣（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究，逐步增加節(jié)約用水投入，安排專項資金用于節(jié)水宣傳、獎勵、節(jié)水設(shè)施改造和先進(jìn)技術(shù)推廣、應(yīng)用，提高節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

　　第四十一條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵、支持有條件的地區(qū)和單位建設(shè)集雨水窖、水池、水塘等蓄水工程，適時攔蓄雨洪水，增加有效水源。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十二條　有下列行為之一的，由市、縣（市）水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定，計劃用水單位未辦理計劃用水指標(biāo)擅自用水的；

　�。ǘ�）違反本條例第十八條第二款規(guī)定，計劃用水單位拒不安裝水計量設(shè)施或計量設(shè)施未達(dá)到水平衡測試要求的。

　　第四十三條　有下列行為之一的，由市、縣（市）水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限制其用水計劃指標(biāo)，并處二千元以上一萬元以下罰款：

　　（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，供水企業(yè)未按規(guī)定報送資料、報表或者提供虛假用水、供水?dāng)?shù)據(jù)的；

　　（二）違反本條例第三十四條規(guī)定，計劃用水單位未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的。

　　第四十四條　違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，具有二個以上洗車位的營業(yè)性洗車場（點）未按規(guī)定建立循環(huán)用水系統(tǒng)的，由市、縣（市）水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十五條　水行政主管部門及市、縣（市）節(jié)約用水管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定核定計劃用水指標(biāo)的；

　�。ǘ�）違反規(guī)定收取加價水費的；

　�。ㄈ�）強制用戶購買、使用特定的節(jié)水設(shè)備或者器具的；

　�。ㄋ模┣终�、截留、挪用節(jié)水專項資金的；

　　（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處或違法實施行政處罰的；

　　（六）未按規(guī)定公開年度用水指標(biāo)、用水指標(biāo)調(diào)整情況等政府信息的；

　�。ㄆ撸┯衅渌�玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第六章　附則

　　第四十六條　本條例所稱中水，是指各種排水經(jīng)處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在生活、市政、環(huán)境等范圍內(nèi)雜用的非飲用水。

　　本條例所稱中水設(shè)施，是指通過收集各種（冷凝冷卻、洗浴、洗衣等）雜排水，就地進(jìn)行再生處理和利用的設(shè)施。

　　本條例所稱再生水，是指污水、廢水經(jīng)二級處理和深度處理后作回用的水。當(dāng)二級處理出水滿足特定回用要求，并已回用時，二級處理出水也可稱為再生水。

　　本條例所稱尾水，是指制水企業(yè)生產(chǎn)純凈水后排出的不能飲用的水。

　　本條例所稱水平衡測試，是指對用水單元和用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測試、統(tǒng)計和分析得出水量平衡關(guān)系的過程。

　　第四十七條　本條例自2011年1月1日起施行。