《河南省信陽南灣水庫飲用水水源保護條例》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2009年9月25日審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會二00九年十月十二日第一條　為加強對南灣水庫飲用水水源的保護和管理，防治水污染，保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

　　第二條　南灣水庫飲用水水源的保護、管理和利用，適用本條例。

　　第三條　南灣水庫飲用水水源保護堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責的原則，實施水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。

　　第四條　信陽市人民政府應(yīng)當加強南灣水庫飲用水水源保護工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定南灣水庫飲用水水源保護中長期規(guī)劃和年度工作計劃；安排專項保護經(jīng)費，建立南灣水庫飲用水水源保護的補償、補助機制；建立健全責任體系和工作機制，促進飲用水水源保護和改善保護區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活條件相協(xié)調(diào)。

　　第五條　信陽市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對南灣水庫飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　信陽市人民政府交通運輸行政主管部門海事管理機構(gòu)對船舶污染水源的防治實施監(jiān)督管理。

　　信陽市人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、水利、國土資源、財政、林業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、建設(shè)、工商、公安、旅游等部門按照各自的職責，共同做好飲用水水源的保護工作。

　　第六條　浉河區(qū)人民政府和南灣水庫飲用水水源保護所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在職責范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護工作。

　　南灣湖風景區(qū)管理委員會、雞公山管理區(qū)管理委員會應(yīng)當按照職責依法做好飲用水水源保護工作。

　　第七條　任何單位和個人都有保護南灣水庫飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉污染和破壞南灣水庫飲用水水源的行為。

　　對保護南灣水庫飲用水水源有顯著成績的單位和個人，由信陽市人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　　第八條　南灣水庫飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

　　一級保護區(qū)：南灣大壩至溢洪道下游240米以及付家灣前400米以南，土溝以北，高廟以東、仇家灣村以西的水域；高程103��5米以上，取水口一側(cè)至蜈蚣嶺山脊線的陸域；付家灣等外公路以南，許家灣村以西，金家灣以北，高廟村以東的陸域。

　　二級保護區(qū)：一級保護區(qū)外，葉家灣以西，三條嶺以東，芙蓉島、高家灣半島所圍的水域；高程103��5米以上，蜈蚣嶺、筆架山、賢山分水嶺以南，周灣、黃家灣以北，周家灣、樓房灣、周大灣以西，三條嶺半島分水嶺以東的陸域。

　　準保護區(qū)：二級保護區(qū)外南灣水庫所有的水域及高程103��5米以上近岸分水嶺以內(nèi)的陸域。

　　保護區(qū)范圍的調(diào)整，由信陽市人民政府提出方案，報省人民政府批準后公布實施。

　　第九條　信陽市人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)的邊界，設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。

　　任何單位和個人不得涂改、損毀或者擅自移動地理界標和警示標志。

　　第十條　南灣水庫飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)保護目標：

　　一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)當達到國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅱ類標準以上；

　　二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)當達到國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的III類標準以上；

　　準保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當保證流入二級保護區(qū)的水質(zhì)滿足二級保護區(qū)水質(zhì)標準要求。

　　一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的水質(zhì)還應(yīng)當符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

　　第十一條　南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、景觀建設(shè)等，應(yīng)當堅持經(jīng)濟發(fā)展和水源保護相協(xié)調(diào)的原則，確保飲用水安全。

　　第十二條　在一級保護區(qū)外的其他保護區(qū)從事旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守保護區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　第十三條　鼓勵和支持南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)的居民和相關(guān)企業(yè)采用先進適用技術(shù)，開發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源，對農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢棄農(nóng)用薄膜等進行無害化處理、綜合利用。

　　第十四條　引導(dǎo)和鼓勵南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)的居民使用無磷洗滌用品，建設(shè)無害化廁所，開展村莊環(huán)境整治，改善人居環(huán)境。

　　第十五條　引導(dǎo)和鼓勵在南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)采取生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入水體；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣植物病蟲害綜合防治和配方施肥技術(shù)，鼓勵施用有機肥料和生物農(nóng)藥，防止污染水源。

　　第十六條　鼓勵和支持在南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)采用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

　　已建成的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用及其無害化處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，保證達標排放，防止污染水源。

　　第十七條　在準保護區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物，應(yīng)當進行處理，達標排放。

　　距水庫興利水位線300米以內(nèi)陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動。

　　第十八條　南灣水庫匯水區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)制紙漿、印染、染料、制革、電解電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。

　　第十九條　南灣水庫飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆ā�擴建對水體造成污染的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）改建建設(shè)項目增加排污量；

　�。ㄈ�）向水體排放工業(yè)廢渣和其他廢棄物；

　�。ㄋ模┻`法運輸危險化學(xué)品；

　�。ㄎ澹┦褂脛《�、高殘留農(nóng)藥；

　�。�六）毒魚、炸魚以及電魚；

　　（七）圍湖造地、筑土攔壩等種植養(yǎng)殖活動；

　�。ò耍┓歉�新性采伐、破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林及保護區(qū)植被；

　�。ň牛┦褂梦磁渲梅牢廴驹O(shè)備和器材的機動船舶從事載人、載物等活動；

　�。ㄊ�）對水源造成污染的其他行為。

　　第二十條　南灣水庫飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除準保護區(qū)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置排污口；

　　（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　�。ㄈ�）設(shè)置化工原料、廢渣、礦物油類及有毒有害物品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物和危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運站；

　�。ㄋ模┬藿�墓地或者丟棄、掩埋動物尸體；

　�。ㄎ澹┰谒�體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器；

　�。�六）未經(jīng)批準，從事船舶水上拆解、打撈和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

　　第二十一條　南灣水庫飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除二級保護區(qū)和準保護區(qū)禁止的行為以外，還禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕�、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣；

　�。ㄈ�）與水庫管理和水源保護無關(guān)的船舶通行。

　　第二十二條　市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對南灣水庫和匯入南灣水庫的河流斷面的水質(zhì)狀況進行動態(tài)監(jiān)測，并定期向社會發(fā)布水環(huán)境狀況的公報；依據(jù)南灣水庫飲用水水源保護目標，制定南灣水庫保護區(qū)防治污染方案，并監(jiān)督實施。

　　第二十三條　信陽市、浉河區(qū)人民政府水行政主管部門和南灣湖風景區(qū)管理委員會應(yīng)當做好水土保持、水土流失狀況和入庫水量監(jiān)測工作，依據(jù)流域規(guī)劃和南灣水庫飲用水水資源供求規(guī)劃，制定水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃。如遇旱災(zāi)，南灣水庫庫存水量要優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)。

　　第二十四條　市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對飲用水水源水質(zhì)進行定期檢測，并制定南灣水庫飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，報請市人民政府批準。

　　第二十五條　浉河區(qū)人民政府和南灣水庫飲用水水源保護所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及南灣湖風景區(qū)管理委員會、雞公山管理區(qū)管理委員會應(yīng)當對匯水區(qū)域內(nèi)居民的生活垃圾實行無害化處理，并逐步建設(shè)生活污水和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施。

　　對一級保護區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當有計劃地安排外遷，妥善安置。

　　第二十六條　南灣水庫飲用水供水企業(yè)應(yīng)當加強對供水水質(zhì)的監(jiān)測，并定期向有關(guān)部門報送供水水質(zhì)監(jiān)測資料。

　　第二十七條　發(fā)生或者可能發(fā)生造成南灣水庫飲用水水源污染的突發(fā)性事故或者公共衛(wèi)生事件時，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市人民政府或者環(huán)境保護、衛(wèi)生行政主管部門報告。主管部門接到報告后，應(yīng)當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

　　第二十八條　信陽市、浉河區(qū)人民政府應(yīng)當對匯水區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)的排污狀況加強管理。對造成飲用水水源污染的，應(yīng)當責令其停止排放污染物，限期采取治理措施；治理后仍達不到排放標準的，依法予以關(guān)閉、拆除。

　　第二十九條　違反本條例第九條規(guī)定，擅自移動保護區(qū)地理界標和警示標志的，責令恢復(fù)原狀；造成損毀的，應(yīng)當賠償損失；造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)法律責任。

　　第三十條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門按照權(quán)限責令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

　　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，由信陽市人民政府依法取締。

　　第三十一條　違反本條例第十八條規(guī)定，由信陽市人民政府依法責令關(guān)閉，并依法追究相關(guān)人員責任。

　　第三十二條　違反本條例第十九條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第一、二項規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉；

　�。ǘ�）違反第三項規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；

　�。ㄈ�）違反第四項規(guī)定，由市公安部門、交通運輸行政主管部門按照職責分工責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

　　（四）違反第五項規(guī)定，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，處五百元以上五千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第六項規(guī)定，由市漁業(yè)行政主管部門沒收捕魚工具、漁獲物和違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款；

　�。�六）違反第七項規(guī)定，由市水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第八項規(guī)定，由信陽市、浉河區(qū)林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，依照《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定處理；

　�。ò耍┻`反第九項規(guī)定，由市海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門按照職責分工，責令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　第三十三條　違反本條例第二十條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定，由信陽市、浉河區(qū)人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓；

　�。ǘ�）違反第二、三項規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉；

　�。ㄈ�）違反第四項規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反第五項規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；

　　（五）違反第六項規(guī)定，由市海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門按照職責分工，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，市海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　第三十四條　違反本條例第二十一條規(guī)定，按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉；

　　（二）違反第二項規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、組織旅游的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款；個人游泳、垂釣不聽勸阻的，處一百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第三項規(guī)定，由市海事管理機構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門按照職責分工責令停止違法行為，造成水源污染的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十五條　本條例涉及的日常監(jiān)管的具體事項由信陽市人民政府協(xié)調(diào)確定。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，污染飲用水水源，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　負責南灣水庫飲用水水源保護的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管機關(guān)或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條　本條例自2010年1月1日起施行。