國家體改委國家土地管理局關(guān)于印發(fā)《股份有限公司土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》的通知

國土（法）字[1994]153號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為了貫徹《中華人民共和國公司法》，規(guī)范股份有限公司土地使用權(quán)管理，在總結(jié)股份制試點(diǎn)企業(yè)土地使用權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了《股份有限公司土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，評遵照執(zhí)行。

　　附：股份有限公司土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定

　　第一條為深化企業(yè)改革，優(yōu)化配置土地資源，規(guī)范股份有限公司（以下簡稱公司）設(shè)立中的土地使用權(quán)管理，根據(jù)《中華人民共和國共和國公司法》和國家關(guān)于土地法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條辦理地價評估，必須依法進(jìn)行土地使用權(quán)登記，取得《國有土地使用證》。尚未登記的，應(yīng)向土地管理部門申請登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

　　第三條改建或新設(shè)公司使用的國有土地使用權(quán)必須評估。地價評估結(jié)果經(jīng)縣級或市級人民政府土地管理部門初審后，按本規(guī)定第六條規(guī)定的審批權(quán)限報批確認(rèn)。

　　第四條改建或新設(shè)為上市公司的，必須選擇具有A級土地估價資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估；其他的應(yīng)選擇具有A級或B級土地估價資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估。

　　第五條接受委托的評估機(jī)構(gòu)，應(yīng)與土地使用權(quán)持有者訂立委托評估協(xié)議，按國家土地管理局頒布的《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》要求進(jìn)行地價評估，并向土地使用權(quán)持有者和相應(yīng)的土地管理部門提交土地估價報告。

　　第六條由國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司，其地價評估結(jié)果，向國家土地管理局申請確認(rèn)；由省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公司，其地價評估結(jié)果，向省級人民政府土地管理部門申請確認(rèn)。

　　第七條改建或新設(shè)公司應(yīng)由土地使用權(quán)持須者擬訂土地使用權(quán)處置方案。由國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司，其土地使用權(quán)的處置方案，報國家土地管理局批準(zhǔn)；由省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公司，其土地使用權(quán)處置方案報省級人民政府土地管理部門批準(zhǔn)。

　　第八條企業(yè)可依法以出讓方式取得土地使用權(quán)。在簽訂土地使用權(quán)出讓合同、繳納土地使用權(quán)出讓金后，企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)，可以轉(zhuǎn)讓、出租或作價入股。持有土地使用權(quán)的公司，在土地使用權(quán)出讓期限內(nèi)，須承擔(dān)土地使用權(quán)出讓合同和土地登記文件所載明的權(quán)利和義務(wù)。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或入股的最高期限為土地使用權(quán)出讓年期減去原企業(yè)以出讓方式獲取土地使用權(quán)后已使用的年期。

　　第九條國家以租賃方式將土地使用權(quán)租給公司的，定期收取租金。公司以租賃方式使用土地，必須簽訂租賃合同。以租賃方式使用的土地不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押。

　　第十條國家根據(jù)需要，可以一定年期的國有土地使用權(quán)作價入股，經(jīng)評估作價后，界定為國家股，由土地管理部門委托國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。土地管理部門應(yīng)與國有股份持股單位簽訂委托持股合同。

　　第十一條國家以國有土地使用權(quán)作價入股的，其土地使用權(quán)作價折算的股本額不得低于審核確認(rèn)的土地使用權(quán)作價總額除以股票的溢價倍數(shù)；土地使用權(quán)作價入股占國有資產(chǎn)總股本的比例也不得低于土地使用權(quán)作價總額占進(jìn)入股份制企業(yè)的國有資產(chǎn)總額的比例。

　　土地使用權(quán)折股及土地使用權(quán)出讓金、租金數(shù)額的確定，均應(yīng)以經(jīng)審查確認(rèn)的土地評估結(jié)果為基礎(chǔ)。

　　第十二條改建或新設(shè)的公司，憑公司審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)變更登記申請、土地使用權(quán)處置方案批準(zhǔn)文件、土地使用以出讓（租賃）合同、土地使用權(quán)出讓金繳納憑證及其他有關(guān)文件，按國家有關(guān)法律和《土地登記規(guī)則》的要求，向縣級以上人民政府管理部門申請變更土地登記。

　　縣級以上人民政府土地管理部門根據(jù)以上文件，并對用地情況進(jìn)行復(fù)核后，辦理變更土地登記，更換國有土地使用證。

　　第十三條已經(jīng)改建為公司的，沒有進(jìn)行土地使用權(quán)價格評估、處置方案審批和土地變更登記的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定重新補(bǔ)辦。

　　凡未按上述要求補(bǔ)辦手續(xù)的公司，土地管理部門不予辦理變更土地登記。

　　第十四條改建或新設(shè)公司使用集體所有土地的，必須持公司審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，向縣級以上人民政府土地管理部門提出申請，按國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)征為國有土地后，方可按本規(guī)定辦理土地使用權(quán)評估、處置和變更登記手續(xù)。

　　第十五條改建或新設(shè)有限責(zé)任公司的土地使用權(quán)管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年7月9日國家土地管理局、國家體改委聯(lián)合發(fā)布的《股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、1993年10月9日發(fā)布的《關(guān)于到境外上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)管理若干問題的通知》同時廢止。

　　第十七條本規(guī)定由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。