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2013-09-13 15:20 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
中華民國九十五年一月十九日國防部賦賜字第0950000193號令修正發(fā)布全文14點
一、為因應軍事任務需要,并遵「國有財產(chǎn)法」,特訂定本作業(yè)規(guī)定,俾使官兵落實需求、獲得、儲存、分配等補給管理作業(yè)。
二、名詞定義:
軍品及軍用器材:屬國軍所有且于軍事用途上有直接效用之各種補給品,必需品及裝備(其范圍為國軍補給品十大分類如附錄一)。
三、本作業(yè)規(guī)定不適用于下列之單位或設備:
1.凡以基金為預算單位者。
2.已實施民營化單位(不含國有民營單位)。
3.研發(fā)中或生產(chǎn)中之軍品零組件。
4.辦公室自動化之文書、數(shù)據(jù)處理等信息設備(含外圍設備)。
5.文藝、文宣設備。
四、權(quán)責區(qū)分(軍品及軍用器材管理單位與權(quán)責表如附錄二):
。ㄒ唬┤肆λ荆
1.為「軍品及軍用器材」主管單位。
2.為「軍事教育訓練裝(設)備(不含兵科學校)」的管理機關(guān),并負責配賦基準審訂與建案審查。
3.督導「軍事教育訓練裝(設)備」裝備管理。
。ǘ┲饔嬀郑
為「軍品及軍用器材」會計帳務機關(guān)。
。ㄈ⿷(zhàn)規(guī)司:
1.國軍各級部隊組織編制與裝備配賦核議。
2.編裝信息系統(tǒng)之建立與管理。
。ㄋ模┖髠涫聞账荆
為后備部隊編成所需各類武器裝備的管理機關(guān),并負責配賦基準與建案審查。
。ㄎ澹﹪啦繀⒅\本部人事參謀次長室:
1.為「人事勤務(含人資管理、軍墓勤務等項)」的管理機關(guān),并負責配賦基準審訂與建案審查。
2.督導「人事勤務(含人資管理、軍墓勤務等項)」裝備管理。
(六)國防部參謀本部情報參謀次長室:
1.為「情搜(含電偵、氣象、測量、特種作戰(zhàn)監(jiān)視、特種偵防及偵察)裝備」的管理機關(guān),并負責配賦基準審訂與建案審查。
2.督導「情搜(含電偵、氣象、測量、特種作戰(zhàn)監(jiān)視、特種偵防及偵察)裝備」管理。
。ㄆ撸﹪啦繀⒅\本部作戰(zhàn)及計畫參謀次長室:
1.審訂「兵工裝備」、「工兵裝備」、「訓練裝備」、「核子與化學裝備」作需,為「訓練裝備」、「核子與化學裝備」的管理機關(guān),并負責配賦基準審訂與建案審查。
2.督導「作戰(zhàn)訓練裝備」、「核子與化學裝備」等二類裝備管理。
(八)國防部參謀本部通信電子信息參謀次長室:
1.為「通信電子裝備」、「信息戰(zhàn)裝備」、「C4ISR裝備」及「電戰(zhàn)裝備(不含C4ISR裝備)」的管理機關(guān),并負責配賦基準審訂與建案審查。
2.督導「C4ISR裝備」、「信息戰(zhàn)裝備」等二類裝備管理。
(九)國防部參謀本部后勤參謀次長室:
1.依據(jù)各管理單位列管之軍品及軍用器材,匯整「各類軍品及軍用器材信息帳籍」,定期提供管理單位管制、查核使用。
2.督導「兵工裝備」、「工兵裝備」、「經(jīng)理裝備」等三類裝備及戰(zhàn)備補給品管理。
。ㄊ┛傉巫鲬(zhàn)局:
1.為「政治作戰(zhàn)裝備(含遂行政治作戰(zhàn)、心戰(zhàn))」的管理機關(guān),并負責配賦基準審訂與建案審查。
2.督導「政治作戰(zhàn)裝備(含遂行政治作戰(zhàn)、心戰(zhàn))」裝備管理。
(十一)軍醫(yī)局:
1.為「軍醫(yī)裝備(含軍醫(yī)院之醫(yī)療裝備、衛(wèi)材、生物毒害衛(wèi)勤醫(yī)療)」的管理機關(guān),并負責裝備配賦基準審訂與建案審查。
2.督導「軍醫(yī)裝備(含軍醫(yī)院之醫(yī)療裝備、衛(wèi)材、生物毒害衛(wèi)勤醫(yī)療)」裝備管理及醫(yī)療裝備修護所需另件管理。
。ㄊ┸妭渚郑
依據(jù)軍品及軍用器材定義,鑒濾所屬單位之軍品及軍用器材,并依相關(guān)法令規(guī)定核實管理,至于管理信息之建立,應依實需檢討。
。ㄊ﹪啦扛鬈娍偅ㄋ玖睿┎浚ê鶎賳挝唬
為「各類軍品及軍用器材」之經(jīng)管機關(guān),該經(jīng)管機關(guān)負有該單位軍品及軍用器材之料帳、保管、處分責任。
五、管理軍品、軍用器材應注意下列事項:
。ㄒ唬┸娖芳败娪闷鞑膽兰夹g(shù)命令、藍圖、相關(guān)文獻及國防部85年5月1日(85)奧奚(四)字第1232號令頒「國軍軍品料號管理作業(yè)程序」編訂料號,并納入帳籍管理,以遂行后勤管理及確保料帳相符。
。ǘ└鹘(jīng)管機關(guān)軍品及軍用器材之申請(籌補)、獲得、存儲、分配及后送等,應依國防部87年9月9日(87)軸5512號令頒「國軍后勤要綱」○三○四三條第三款規(guī)定,按軍種特性,分別制訂完整作業(yè)程序(含修護、補給作業(yè)手冊及信息管理作業(yè)手冊),使作業(yè)制度化。
。ㄈ┖笄谛畔⒐芾硐到y(tǒng),應按實需建立。
。ㄋ模﹪啦恳勒咝枰,發(fā)展、建置「國軍后勤信息管理系統(tǒng)」與發(fā)展「信息技術(shù)作業(yè)通報」。
。ㄎ澹┓彩埃ò福┇@軍品或軍用器材,應主動繳交就近地區(qū)補給單位(或軍事單位)暫存,俾利有關(guān)單位實施鑒濾作業(yè),鑒濾結(jié)果之處理,依本作業(yè)規(guī)定第五項第(一)條辦理。
(六)不當持有軍品及軍用器材,(指「未依權(quán)責于執(zhí)行任務或場所持(攜)有軍品及軍用器材皆屬之」)者,單位主官(管)應追查原因并為適當之處置;至于「不當持有」是否涉及違法,應依法偵辦后結(jié)果為之。
(七)涉及國家機密裝備管制部分:本法所列凡屬于國家機密保護施行細則第一項第一款、第四款及第七款等軍品暨器材,并經(jīng)國家機密保護法第七條所列人員核定后,其管制作為及處置措施均應遵行國家機密保護法暨其施行細則辦理。
六、保管軍品及軍用器材應注意下列事項:
。ㄒ唬┸娖芳败娪闷鞑闹畽z查,除審計機關(guān)依審計法令規(guī)定稽察外,國防部管理單位對于各軍種經(jīng)管機關(guān)軍品及軍用器材保管、使用及處分情形,應為定期(每年)與不定期之檢查。如有帳料不符,則檢討分析原因及辦理帳籍調(diào)整,不當遺失或損壞則依本作業(yè)規(guī)定第七條 「賠償責任」辦理核賠。
(二)各軍種經(jīng)管單位對軍品及軍用器材保管、使用及處分情形,應為定期(每年)與不定期之檢查。如有帳料不符,則檢討分析原因及辦理帳籍調(diào)整,不當遺失或損壞則依本作業(yè)規(guī)定第七條「賠償責任」辦理核賠。
。ㄈ┸娖芳败娪闷鞑闹畮ぜ怯浥c保管及建立信息管理,由各軍種經(jīng)管單位依權(quán)責囑托所屬機關(guān)、部隊為之,并按下列原則辦理:
1.各類軍品及軍用器材應設置經(jīng)常保管人,并善盡保管責任,另應按單位任務之特性,建立移交制度。
2.各類軍品及軍用器材帳籍登記與保管,及建立信息管理,應分層/分人負責。
3.各類軍品及軍用器材之信息管理,應遵「國軍軍品料號管理作業(yè)程序」辦理。
4.各類軍品及軍用器材上級單位應定期/不定期督導,以稽核管理現(xiàn)況。
(四)各軍種經(jīng)管單位對于所經(jīng)管軍品及軍用器材之增減、保管、移轉(zhuǎn)、處理等事務,應按軍種補給手冊所列憑單及其它有關(guān)作業(yè)要點、國家法令等規(guī)定辦理。
。ㄎ澹└鬈姺N經(jīng)管單位對于所經(jīng)管之軍品及軍用器材,辦理報廢作業(yè)時,依軍品及軍用器材報廢處理流程(如附錄三),并按各機關(guān)財物報廢分級核定金額表[(行政院94年5月11日院授主會三字第0940003136A號函修正發(fā)布)(如附錄四)]辦理報廢。
(六)各項處理補給作業(yè)憑證、簿籍、報表等,應妥善保管;已屆保管年限,依照法令規(guī)定可予銷毀者,須征得上一級機關(guān)同意后為之。
。ㄆ撸└鬈姺N經(jīng)管機關(guān)對于所經(jīng)管之軍品及軍用器材,單項修護成本不得高于單項當年度物料主文件所列價值之百分之六十五。至于再籌補不易者,則應由軍種決策維修方式或其它替代方案訂定。
。ò耍┐笞谲娖坊蜍娪闷鞑闹鰷p、保管、移轉(zhuǎn)、應按異動情況造具紀錄
。―ay TransationRecord ,簡稱DTR)。但零星消費品、材料品之付出,每月五日前打印前一個月異動信息(異動情況表,Month Transation Record,簡稱MTR)并按檔案法妥存保管,俾利上級抽查稽核。
。ň牛┸娖芳{入國軍五年汰除計畫、或項目奉核定汰除,軍用器材并經(jīng)權(quán)責單位鑒定為廢舊及不適用物資時,單位仍應具有保管責任,俟依據(jù)「國軍廢舊及不適用物資處理作業(yè)規(guī)定」完成相關(guān)作業(yè)程序,方準解除保管責任。
(十)各軍種經(jīng)管單位,對于軍品及軍用器材管理之統(tǒng)計分析資料與文件,須遵檔案法辦理。
。ㄊ唬└鬈姺N經(jīng)管機關(guān),應依據(jù)「國家機密保護法」及「國家機密保護法施行細則」「軍事機密與國防秘密種類范圍等級劃分準則」,律定所屬機敏裝備(含軍用器材、文件)之保密作為。
七、賠償責任:
(一)各類軍品及軍用器材直接經(jīng)管人員或使用人,因故意或過失,致遭受損害時,除涉及刑事責任部分,應由管理單位移送該管法院究辦外,并應負賠償責任。但因不可抗力而發(fā)生損害者,檢具有關(guān)證件
。ā刚{(diào)查報告」、「[災害因素]證明文件影本」、「現(xiàn)場照片與修護技術(shù)鑒定報告」、「憲警報告」、「公證等文書」)及主官保證書,并經(jīng)項目小組調(diào)查屬實后,由本部管理機關(guān)審查后,檢同有關(guān)證明文件陳報審計機關(guān)審核。
(二)各類軍品及軍用器材依據(jù)國有財產(chǎn)法處分或收益時,違反國有財產(chǎn)法第二十八條及第二十九條規(guī)定者,主管機關(guān)或管理單位對于有關(guān)人員應依法查究責任,并責令賠償損失。其涉及刑責者,應移送法院究辦。
。ㄈ└黝愜娖芳败娪闷鞑奈醋駥徲嫹ǖ谖迨藯l所列情事,經(jīng)審計機關(guān)查明未盡善良管理人應有之注意時,該軍品或軍用器材保管人應負損害賠償之責(損害賠償之責,依據(jù)國有財產(chǎn)法第二十七條,經(jīng)管理單位查核經(jīng)管機關(guān)《或保管單位》未核辦賠償時,應由管理單位循法律途徑究辦及遵法院核判為準)。
(四)由數(shù)人共同經(jīng)管軍品及軍用器材之遺失、毀損或損失案件,不能確定其中孰為未盡善良管理人應有之注意或故意或重大過失時,各該經(jīng)管人員應連帶負損害賠償責任;造意人視為共同行為人。
。ㄎ澹└鳈C關(guān)經(jīng)管軍品及軍用器材,如遺失、毀損或其它意外事故而損失之報損報毀案件,依審計法第五十八條及施行細則第四十一條規(guī)定,須檢同有關(guān)證件(憲警、公證、鑒定報告、現(xiàn)場照片等合適證明與應負職責之說明)確實調(diào)查,并檢具處理意見轉(zhuǎn)請審計機關(guān)審核
。ㄈ绺戒浳澹
。﹤人或團體保管裝備受天災或非人力能抗拒之災害因素(如戰(zhàn)斗、臺風、地震、水火災、演訓等)造成遺損,檢具有關(guān)證件(「調(diào)查報告」、「[災害因素]證明文件影本」、「現(xiàn)場照片與修護技術(shù)鑒定報告」、「憲警報告」、「公證等文書」)及主官保證書,并經(jīng)項目小組調(diào)查屬實后,由本部管理機關(guān)審查后,檢同有關(guān)證明文件陳報審計機關(guān)審核。
。ㄆ撸┸娖芳败娪闷鞑闹r償標準,依損壞時之物料主檔所列單價計算(凡單價以美金計算者,其賠償額度,系以當年之年度施政計畫匯率乘之),并按已使用年限折舊計算之。另損壞軍品或軍用器材,可以[恢復原軍品功能]之修護,其修護所支出材料費用,應按材料款核實賠償。
。ò耍└鬈娖酚诮ò富I建時,所訂定全壽期即為使用年限,其折舊計算方式系以「[取得成本]減去[預估殘值](系以「取得成本」乘以百分之十計算)除以[使用年限]」。
。ň牛┮虮苊庾约夯蛩松⑸眢w、自由或財產(chǎn)上急迫之危險所為之行為,不負損害賠償之責。但以避免危險所必要,并未逾越危險所能致之損害程度者為限。
前項情形,其危險之發(fā)生,如行為人有責任者,應負損害賠償之責。
。ㄊ﹪娧b備遺失須逐級切結(jié)保證,以厘清責任,避免衍生不法情事。
。ㄊ唬┗凇秆萦枴⒕葹囊曂鲬(zhàn)」,各級部隊于年度演習、訓練,肇生軍品及軍用器材毀損時,不負損害賠償之責。
八、遺損軍品及軍用器材之行政處分原則:
。ㄒ唬┭b備遺損當事人(裝備保管人)應負賠償及依「陸海空軍懲罰法」等相關(guān)規(guī)定,按情節(jié)對所有疏失人員核定「行政懲罰」。
。ǘ﹤人裝備遺損主官不負連帶處分;團體裝備遺損主官須負「督導不周」之責。
。ㄈ└黝愜娖芳败娪闷鞑倪z損(盜賣)如涉及刑責另依規(guī)定處置,故(蓄)意破壞則加重處分。
(四)械彈遺失在未查明流向前,除先依規(guī)定辦理核賠除帳外,另須由業(yè)管單位項目列管追查,并循指揮系統(tǒng)逐級報核。
九、軍品及軍用器材核賠金額權(quán)限劃分:
依據(jù)各機關(guān)財物報廢分級核定金額表(行政院94年5月11日院授主會三字第0940003136A號函修正發(fā)布)辦理。
十、賠款抵繳及期程:
。ㄒ唬┵r款金額可由當事人(裝備使用、保管人)于規(guī)定期限內(nèi)自行以現(xiàn)金一次繳清,或分期繳納按國軍歲入歲出預算收繳作業(yè)規(guī)定繳交。
(二)遺損調(diào)查─(各軍種)
1.一般狀況不得超過三十天。
2.特殊災損應即刻處置,于乙周內(nèi)完成書面統(tǒng)計報告,調(diào)查完畢后三十日內(nèi)逐級呈報至國防部不得超過三十天,并按不同管理機關(guān)分類呈報。
十一、軍品及軍用器材核定報廢除帳之處理原則:
。ㄒ唬┓病杠娖贰沽腥搿竾娢淦餮b備五年汰除計畫」、或「項目核定汰除案」者,及「軍用器材」經(jīng)權(quán)責單位鑒定為不適用者且屬正常磨損者,后續(xù)之處理應遵「國軍廢舊及不適用物資處理作業(yè)規(guī)定」、第貳項:處理權(quán)限,完成相關(guān)作業(yè)程序,方準解除保管責任。
(二)凡「軍品」或「軍用器材」未達使用年限損壞或未奉核定汰除或轉(zhuǎn)運用者,依據(jù)各機關(guān)財物報廢分級核定金額表(行政院94年5月11日院授主會三字第0940003136A號函修正發(fā)布)陳報管理機關(guān)辦理。
十二、內(nèi)部稽核作業(yè):
。ㄒ唬┟磕甓劝嗽乱蝗罩寥罩g,各管理機關(guān)應對管理軍品及軍用器材實施帳籍總校正與紀錄備查。
。ǘ﹪啦扛鞴芾頇C關(guān)每年度應組成聯(lián)合督導小組,應納編單位主(會)計及總政治作戰(zhàn)局軍紀監(jiān)察處等單位實施內(nèi)部管理抽查工作
。ǹ梢暟盖椋糜枵{(diào)整督導小組成員)。
十三、依據(jù)財政部93年2月9日臺財產(chǎn)接字第0930003985號函及行政院93年3月5日院授主會一字第0930001442號函「[軍品及軍用器材]免納入國有財產(chǎn)總目錄」。
十四、其它:
。ㄒ唬└鲉挝凰钟熊娖坊蜍娪闷鞑臍p,依本規(guī)定經(jīng)完成調(diào)查作業(yè)后,其呈報、核定等作業(yè)權(quán)責,應遵「各機關(guān)財物報廢分級核定金額表」辦理,并填制「軍品及軍用器材毀損報廢單」(如附錄五)為核辦之依據(jù)。
(二)凡軍品及軍用器材須跨政府部門或機構(gòu)之調(diào)借(撥)作業(yè),應向國防部(管理機關(guān))申辦之。
(三)軍品及軍用器材信息建置要點,另依國軍組織調(diào)整后架構(gòu)辦理。
。ㄋ模C敏性裝備,依保密相關(guān)規(guī)定辦理。
臺灣當局
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