已由天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于1998年1月7日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　天津市人民代表大會常務委員會1998年1月7日

　　第一章　總則第一條　為加強本市河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道管理。

　　河道內(nèi)的航道，適用國家和本市有關航道管理的規(guī)定。

　　第三條　本市對河道實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。

　　第四條　市水利部門是本市河道行政主管部門（以下稱市河道行政主管部門），負責本市河道管理工作，并負責管理行洪河道和城市供水河道（以下稱市管河道）。

　　區(qū)、縣水利部門是區(qū)、縣河道行政主管部門（以下稱區(qū)、縣河道行政主管部門），負責管理本行政區(qū)域內(nèi)市管河道以外的河道（以下稱區(qū)縣管河道）。

　　第五條　市和區(qū)、縣人民政府應當加強對河道管理工作的領導。

　　河道防汛和清障工作，實行各級人民政府行政首長負責制。

　　第六條　市和區(qū)、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位、河道管理人員，必須按照國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，加強河道管理，執(zhí)行防洪調(diào)度命令和供水計劃，維護河道工程和人民生命財產(chǎn)安全。

　　第七條　市河道行政主管部門可以將市管河道委托區(qū)、縣河道行政主管部門實施管理�！　〉诎藯l　任何單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。

　　第九條　對維護河道安全做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者河道行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二章　河道整治與建設第十條　河道的整治與建設，應當服從流域和水系綜合治理規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪暢通。

　　河道的整治與建設，由河道行政主管部門負責組織實施；涉及航道的，應當征求航道行政主管部門的意見；涉及土地變更的，應當征求土地行政管理部門的意見。

　　第十一條　河道的整治與建設，應當納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需資金由市和區(qū)、縣人民政府按照國家和本市有關規(guī)定籌集。

　　第十二條　在河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設項目，修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、取水口、排污口、纜線等建筑物和設施，建設單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設方案報河道行政主管部門審查同意，方可按照建設程序履行審批手續(xù)。

　　建設項目經(jīng)批準后，建設單位應當將施工安排告知河道行政主管部門，并與河道行政主管部門簽訂確保河道功能正常發(fā)揮、保障防洪安全的責任書后，方可施工。

　　建設項目性質(zhì)、規(guī)模、地點需要變更的，建設單位應當事先向原審查同意的河道行政主管部門重新辦理審查手續(xù)。

　　不得在河道管理范圍內(nèi)建設影響河道功能正常發(fā)揮和防洪安全的項目。

　　建設項目施工期間，河道行政主管部門應當派員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　　第十三條　工程施工影響堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的，建設單位應當采取補救措施或者停止施工。工程竣工后，建設單位應當將工程竣工報告、質(zhì)檢報告、竣工圖報送河道行政主管部門；工程施工現(xiàn)場必須按照責任書的要求進行清理。

　　建設單位因施工造成河道堤防及其設施損壞的，應當負責賠償；未按照責任書要求清理施工現(xiàn)場的，應當交納清理費用。

　　第十四條　修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

　　橋梁和棧橋的梁底高程必須按照防洪和航運的要求確定。

　　跨越河道的管道、渡槽、線路的凈空高度，以及穿越河道的管道和在兩堤之間埋設管道的深度，必須符合防洪和航運的要求。

　　第十五條　河道管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站和埋設的管道、纜線等設施，設施管理單位應當定期檢查和維護，并服從河道行政主管部門的安全管理；不符合堤防安全要求的，由河道行政主管部門責令設施管理單位限期改建或者采取補救措施。

　　第十六條　利用堤頂或者戧臺修建公路、鐵路的，必須報經(jīng)市河道行政主管部門批準。

　　利用堤頂、戧臺修建的公路、鐵路，應當服從堤防安全管理。具體管理辦法，由市河道行政主管部門會同公路、鐵路主管部門制定。

　　第十七條　城市、村鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道管理范圍。城市、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃涉及河道管理范圍的，應當事先征求河道行政主管部門的意見。

　　本條例施行前占用河道堤防的建筑物，應當逐步遷出。

　　第十八條　河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。規(guī)劃行政管理部門審批涉及河道岸線開發(fā)利用規(guī)劃，立項審批行政主管部門審批利用河道岸線的建設項目，應當事先征求河道行政主管部門的意見。

　　河道岸線的界限為：有河堤的以河堤外坡腳為準；無河堤的，以護岸為準；既無河堤又無護岸的，以天然河岸為準。

　　第十九條　河道清淤和加固堤防取土以及進行河道整治需要占用土地，由市和區(qū)、縣人民政府解決。

　　因整治河道和河道入海口清淤增加的土地，屬于國家所有，優(yōu)先用于河道整治工程，任何單位和個人不得隨意占用。

　　第二十條　河道整治和清淤棄土，由河道行政主管部門負責管理、使用和處置，主要用于河道整治與建設，免交相關費用。

　　第二十一條　在市管河道管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必須報經(jīng)市河道行政主管部門批準。

　　在市管河道以外的區(qū)縣界河或者跨區(qū)縣河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)有關各方達成協(xié)議或者未經(jīng)市河道行政主管部門批準，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

　　第三章　河道保護第二十二條　河道管理設定管理范圍和保護范圍。

　　第二十三條　河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防護岸、護堤地及河道入海口。

　　護堤地范圍按照下列規(guī)定劃定：

　�。ㄒ唬┖：�、永定新河、獨流減河、子牙新河、潮白新河為河堤外坡腳以外各30米；

　�。ǘ�）州河、泃河（含引泃入潮）、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、薊運河、青龍灣減河（含引青入潮）、永定河、北運河、金鐘河、子牙河、南運河（獨流減河以上）、大清河、中亭河（左堤）為河堤外坡腳以外各25米；

　�。ㄈ�）北京排污河、馬廠減河（獨流減河以上）、新開河為河堤外坡腳以外各20米；

　�。ㄋ模﹨^(qū)縣管河道為河堤外坡腳以外各10米；

　�。ㄎ澹┦袇^(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)的行洪河道不宜設護堤地的，在河道兩側(cè)各設不小于15米寬的防汛搶險通道作為河道管理范圍。

　　河道入�？诘墓芾矸秶�，縱向由擋潮閘起，無擋潮閘的由河道入�？诘暮０毒�起，向海側(cè)延伸至攔門沙的外緣；橫向由河道入海口的中心線起，向兩側(cè)各延伸1500米至4000米。

　　海河入�？诘墓芾矸秶�，由市人民政府規(guī)定。　　第二十四條　河道保護范圍按照下列規(guī)定劃定：

　�。ㄒ唬┍緱l例第二十三條第二款第（一）項規(guī)定的河道，為護堤地以外30米；

　　（二）本條例第二十三條第二款第（二）項規(guī)定的河道，為護堤地以外20米；

　�。ㄈ�）本條例第二十三條第二款第（三）項規(guī)定的河道，為護堤地以外15米。

　　市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)的行洪河道，以及區(qū)縣管河道不設保護范圍。

　　第二十五條　在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水和航運的要求。

　　第二十六條　禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監(jiān)測設施、測量設施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設施以及通訊照明等設施。

　　未鋪設路面的堤頂，除防汛搶險車輛外，禁止載重量3噸以上車輛通行；在雨雪泥濘期間，除防汛搶險車輛外，禁止其他車輛通行。

　　第二十七條　單位和個人對堤防、護岸和其他水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的，應當負責修復、清淤或者承擔修復、清淤費用。

　　第二十八條　禁止非河道管理人員操作河道上的涵閘閘門。

　　第二十九條　在河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹪鷫ê拥溃�

　�。ǘ�）擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路；

　�。ㄈ�）在河灘地種植高桿農(nóng)作物、蘆葦和樹木；

　�。ㄋ模┰O置阻水漁具或者其他障礙物；

　�。ㄎ澹�棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

　　（六）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

　　（七）在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；

　�。ò耍┰诘谭篮妥o堤地內(nèi)建房、放牧、開渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘以及進行集市貿(mào)易活動�！　〉谌�十條　在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須按照河道管理權(quán)限，報經(jīng)河道行政主管部門批準：

　�。ㄒ唬┰诤訛┑貎�(nèi)采砂、采石、取土；

　�。ǘ�）在河灘地內(nèi)鉆探、開采地下資源、進行考古發(fā)掘；

　　（三）在河道內(nèi)固定船只、修建水上設施。

　　從事前款規(guī)定的行為，應當按照河道行政主管部門批準的范圍和作業(yè)方式進行。

　　第三十一條　在河道保護范圍內(nèi)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

　　第三十二條　市和區(qū)、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位，應當加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持，防止水土流失和河道淤積。

　　第三十三條　市和區(qū)、縣河道行政主管部門應當加強河流的故道、舊堤、原有工程設施的管理。河流的故道、舊堤、原有工程設施，不得填堵、占用或者拆毀；確需填堵、占用、拆毀的，必須報上級河道行政主管部門批準。

　　第三十四條　護堤護岸林木，由河道管理單位組織營造和管理，未經(jīng)河道行政主管部門批準，不得擅自砍伐。

　　河道護堤護岸林木撫育和更新性質(zhì)的采伐，由市河道行政主管部門按照市林業(yè)行政主管部門的委托審核發(fā)放采伐許可證。

　　河道護堤護岸林木撫育更新性質(zhì)的采伐和用于防汛搶險的采伐，按照國家有關規(guī)定免交育林基金。

　　市區(qū)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)城區(qū)內(nèi)行洪河道護堤護岸林木的營造和管理，按照城市園林綠化管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　任何單位和個人不得侵占、破壞護堤護岸林木。

　　第三十五條　在海河航行的船只必須限制航速行駛。限制航速的標志，由市河道行政主管部門會同市交通管理部門設立。

　　汛期內(nèi)，在河道行駛和�？康拇�只必須遵守防汛指揮機構(gòu)的規(guī)定。

　　第三十六條　在河道管理范圍內(nèi)興建建設項目臨時占用堤防、河灘地以及利用河道、堤防、閘橋的，應當征得河道行政主管部門的同意，并給予適當補償。

　　第三十七條　山區(qū)河道可能發(fā)生山體滑坡、崩岸、泥石流等災害的河段，河道行政主管部門應當會同地質(zhì)等部門加強監(jiān)測。

　　在可能發(fā)生地質(zhì)災害的河段，禁止從事開山、采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動。

　　第三十八條　河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設障誰清除的原則，由市和區(qū)、縣防汛指揮機構(gòu)責令設障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。

　　第三十九條　壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據(jù)國家規(guī)定的防洪標準，由河道行政主管部門提出意見，報經(jīng)同級人民政府批準，責成設施管理單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定。

　　第四十條　在河道上新建、改建、擴建排污口門或者設置臨時排水泵點的，必須經(jīng)河道行政主管部門同意。向河道排水（含污廢水），必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和河道行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　排污口門的管理單位應當加強對排污口門的管理，按照國家和本市有關規(guī)定排水。

　　在非汛期，因排放污廢水造成河道（不含永定新河）水質(zhì)污染、河道工程設施腐蝕損壞的，排污單位或者個人應當承擔賠償責任。

　　第四章　法律責任第四十一條　違反本條例第十六條第一款、第二十一條、第三十條、第三十四條第一款、第五款、第三十九條、第四十條第一款規(guī)定的，由河道行政主管部門責令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十三條、第二十六條第二款、第二十九條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（八）項、第三十一條、第三十三條、第三十五條第二款、第三十七條第二款規(guī)定的，由河道行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十六條第一款、第二十九條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由河道行政主管部門責令改正、賠償損失，可處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以三萬元以上十萬元以下罰款。應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條　市河道行政主管部門對區(qū)縣管河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的違反河道管理的行為，可以直接查處。

　　區(qū)、縣河道行政主管部門根據(jù)市河道行政主管部門的委托，可以對本行政區(qū)域內(nèi)市管行洪河道范圍內(nèi)發(fā)生的違反河道管理行為，進行查處。

　　第四十五條　河道行政主管部門在制止不服從河道管理的行為時，可以采取暫扣車輛和機具物品的措施。

　　第四十六條　拒絕、阻礙河道管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十八條　河道行政主管部門的管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則第四十九條　本條例中的行洪河道是指：海河（三岔河口至入�？冢�、永定新河、獨流減河、薊運河、州河、泃河（含引泃入潮）、還鄉(xiāng)河（含故道和分洪道）、潮白新河、北運河（三岔河口以上）、青龍灣減河（含引青入潮）、北京排污河、永定河、金鐘河（孫莊子以下）、新開河（耳閘以下）、大清河、子牙河（與北運河交匯口以上）、子牙新河、南運河（獨流減河以上）、馬廠減河（獨流減河以上）。

　　第五十條　本條例自公布之日起施行。