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江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦收費試行辦法

2013-10-11 10:49    【  【打印】【我要糾錯】

  根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》和國家有關(guān)部門的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制訂本辦法。

  一、凡在本省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(以下簡稱礦管部門)登記領(lǐng)取采礦許可證進行礦產(chǎn)資源開采的集體礦山企業(yè)和個體采礦者,都應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納采礦登記費、礦產(chǎn)資源費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金,所繳費用列入企業(yè)管理費開支。

  二、收費標(biāo)準(zhǔn):

  (一)采礦登記費:比照國家對全民所有制礦山企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  1.新建、在建、已生產(chǎn)礦山企業(yè)采礦辦理登記和領(lǐng)取采礦許可證,按大型礦山500元、中型礦山300元、小型礦山200元收費。對制磚瓦粘土礦產(chǎn),按照開采范圍大小,比照中小型礦山收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個體采礦按小型礦山收費。許可證到期,需重新登記時,仍按上述標(biāo)準(zhǔn)收費。區(qū)分大、中、小型礦山企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),參照國家計委、財政部計計(1978)234號文件的有關(guān)規(guī)定辦理。

  2.變更開采范圍、礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式換領(lǐng)許可證,均收費15元(全民所有制礦山企業(yè),仍按財政部、地礦部規(guī)定收100元)。

 。ǘ┑V產(chǎn)資源費:礦產(chǎn)資源屬國家所有,實行有償開采。根據(jù)礦產(chǎn)種類,按其礦石銷售收入(不包括深加工,以下同)分別不同比例征收:煤炭礦產(chǎn)收2%—3.5%,金屬礦產(chǎn)收2.5%—4%,非金屬礦產(chǎn)收3%—4.5%。

 。ㄈ┑V產(chǎn)管理費:按照地質(zhì)礦產(chǎn)部、財政部、建設(shè)銀行總行通知規(guī)定,礦管經(jīng)費采取收費辦法解決,根據(jù)礦產(chǎn)種類,按其礦石銷售收入,分別不同比例征收。煤炭礦產(chǎn)收0.5%—1%,金屬礦產(chǎn)收0.8%—1.2%,非金屬礦產(chǎn)收1%—1.5%。

 。ㄋ模┉h(huán)境整治基金:開采礦山的環(huán)境整治,根據(jù)誰開采、誰治理的原則,區(qū)別治理程度的難易,按照礦石銷售收入的2%—4%征收。

  以上(二)至(四)項的具體收費標(biāo)準(zhǔn),由所在市、縣人民政府確定。對長期虧損,繳納資源費確有困難者,可由市、縣財政部門審查,給予定期減免照顧,但必須從嚴(yán)掌握。管理費和環(huán)境整治基金一律不予減免。

  制磚瓦用粘土收取采礦登記費。開采地下水按國家有關(guān)規(guī)定征收水資源費,地下水的礦產(chǎn)管理費、環(huán)境整治基金暫緩征收。

  三、收繳辦法:

 。ㄒ唬┎傻V登記費:由所在市、縣礦管部門在登記發(fā)證時一次征收。所收登記費,除上繳省礦管部門的證冊工本費外,其余部分留市、縣礦管部門使用。其中縣礦管部門應(yīng)上繳所屬省轄市礦管部門20%—25%。具體比例由省轄市礦管部門根據(jù)實際需要與所轄縣(市)礦管部門協(xié)商確定。

 。ǘ┑V產(chǎn)資源費、管理費和環(huán)境整治基金:由開采單位和個人,于每月五日前按上月銷售收入和規(guī)定征收比例分別計算繳納。收費的辦法,可以由市、縣礦管部門或財政部門統(tǒng)一征收,有關(guān)部門給2%—4%的手續(xù)費;也可以由市、縣各主管部門分別征收。具體辦法由市、縣人民政府根據(jù)歷史習(xí)慣和有利于收費的原則確定。實行統(tǒng)一征收的礦管部門或財政部門應(yīng)于每月十日前,按下列辦法辦理留解手續(xù)。

  1.礦產(chǎn)資源費:全部上繳財政,以“其他收入——國家礦產(chǎn)資源管理收入”科目就地繳庫。

  2.礦產(chǎn)管理費:留市、縣礦管部門分配使用。其中縣礦管部門應(yīng)上繳所屬省轄市礦管部門20%—25%。具體比例由省轄市礦管部門根據(jù)實際需要與所屬縣(市)礦管部門協(xié)商確定。

  3.環(huán)境整治基金:全部劃交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門使用。

  各地財政、礦管、環(huán)保部門應(yīng)與有關(guān)部門密切配合,采取有效措施,按時收齊規(guī)定各費。對于開采單位和個人逾期不繳礦產(chǎn)資源費、管理費和環(huán)境整治基金者,按拖欠金額每日加收1‰滯納金,對于抗拒不繳者,礦管部門有權(quán)吊銷其采礦許可證,停止其采礦活動,必要時,由財政部門通知銀行扣繳。

  四、使用范圍:

 。ㄒ唬┎傻V登記費與礦產(chǎn)管理費結(jié)合使用,主要用于以下幾個方面:

  1.市、縣礦管部門的人員經(jīng)費:人員編制由市、縣人民政府根據(jù)《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合業(yè)務(wù)需要和收費自給的可能研究確定。經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)參照行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

  2.業(yè)務(wù)管理費:包括專業(yè)性技術(shù)會議費,審查復(fù)核費用,調(diào)處勘查采礦權(quán)屬糾紛、監(jiān)督檢查費用以及根據(jù)需要聘請專家、法律顧問等臨時性工作人員的勞務(wù)費等項開支。

  3.注冊印刷費:包括許可證、申請登記書(表)、有關(guān)報表以及建立登記檔案所需的檔案袋、卡片印刷費等項開支。

  4.專項設(shè)備購置費:包括專用檔案文件柜、印刷器具及建立用于登記管理的微機管理系統(tǒng)等項開支。

  5.專業(yè)資料費:包括印發(fā)政策文件匯編、宣傳資料、經(jīng)濟情報資料、統(tǒng)計資料、簡報等項開支。

  6.新建機構(gòu)開辦費:包括房屋修建費、設(shè)備購置費等。

 。ǘ┉h(huán)境整治基金:專項用于被開采礦山的環(huán)境整治和自然景觀的恢復(fù)。由開采單位和個人按照環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書(表)的審批意見,根據(jù)邊開采、邊治理的原則,提出采礦點分期治理計劃和經(jīng)費預(yù)算,經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,按治理進度,從所交環(huán)境整治基金中撥付部分整治費用。每次撥付金額累計不得超過已交環(huán)境整治基金的70%,其余30%待終止開采后處理。開采單位和個人應(yīng)在礦區(qū)終止開采后半年內(nèi)完成環(huán)境整治工作,報請環(huán)保部門驗收。凡經(jīng)驗收合格者,其所交環(huán)境整治基金結(jié)余部分,全部退還開采單位或個人。逾期不整治或者整治不合格者,由環(huán)保部門按有關(guān)法規(guī)處罰,并組織力量代為整治,所需費用從已交的環(huán)境整治基金中支付,不足部分,全部由開采單位和個人負擔(dān)。

  五、管理辦法:

  (一)礦產(chǎn)資源費屬國家財政收入,非經(jīng)省財政廳批準(zhǔn),各地不得擅自變更收費標(biāo)準(zhǔn)。采礦登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金屬省以上管理的行政事業(yè)性收費,非經(jīng)省物價局批準(zhǔn),各地不得擅自變更收費項目、突破收費標(biāo)準(zhǔn),對此要建立收費許可證和收費員證制度,加強管理。

 。ǘ┎傻V登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金按預(yù)算外資金管理,免收能源交通建設(shè)基金。以上各費均在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶,由建設(shè)銀行監(jiān)督管理,收入應(yīng)及時存入建設(shè)銀行,支出應(yīng)按財政部門核定預(yù)算使用。對這類預(yù)算外資金實行財政專戶存儲辦法者,按財政專戶存儲辦法管理。

 。ㄈ┎傻V登記費、礦產(chǎn)管理費,由市、縣礦管部門管理,以收抵支,結(jié)余部分除保留下年初所需費用和必要的專用資金外,其余上繳財政,超支一般不補,對個別確有實際困難者,由當(dāng)?shù)刎斦块T核實后給予適當(dāng)補助。

 。ㄋ模┉h(huán)境整治基金,由市、縣環(huán)保部門管理,對采礦單位和個人實行分戶核算,多退少補。

 。ㄎ澹┦、縣礦管部門和環(huán)保部門應(yīng)指定專人負責(zé),加強對采礦登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金的管理,保證?顚S,節(jié)約使用,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎斦块T編報預(yù)決算,接受財政監(jiān)督。

  六、本辦法自1989年1月1日起試行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸者,以本辦法為準(zhǔn)。

  七、市、縣人民政府可根據(jù)本辦法制訂實施細則。

責(zé)任編輯:tracy
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