杭州市城市節(jié)約用水管理辦法　　市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九五年六月二十一日

　　第一條　為了加強(qiáng)本市節(jié)約用水管理，保障生活、生產(chǎn)用水需要，根據(jù)國家《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市自來水供水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水的管理工作。自來水用水單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條　杭州市市政公用事業(yè)管理局是本市節(jié)約用水行政主管部門。杭州市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

　　有關(guān)行業(yè)行政主管部門，應(yīng)協(xié)同搞好本行業(yè)節(jié)約用水管理工作。

　　第四條　本市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條　本市設(shè)立節(jié)約用水科技發(fā)展基金和技術(shù)改造基金，分別專項(xiàng)用于節(jié)約用水技術(shù)的研究，節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施、器具的研制、開發(fā)，節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)。

　　第六條　市節(jié)水辦應(yīng)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃、長期供水計(jì)劃、供水能力和用水定額，會(huì)同有關(guān)部門及供水企業(yè)核定并下達(dá)各用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　市節(jié)水辦應(yīng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定綜合用水、單項(xiàng)用水的定額及水的重復(fù)利用率。

　　市節(jié)水辦應(yīng)定期對用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　用水單位在用水設(shè)備、器具符合節(jié)水要求，水的重復(fù)利用率、用水定額達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)的情況下，確因發(fā)展需要增加用水計(jì)劃指標(biāo)的，經(jīng)市節(jié)水辦審核、批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納城市供水設(shè)施增容費(fèi)后，可增加用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　城市供水設(shè)施增容費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，并納入城市維護(hù)建設(shè)資金統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于城市供水設(shè)施建設(shè)。

　　第七條　各用水單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供水計(jì)劃，不得私自轉(zhuǎn)供水。因特殊情況需臨時(shí)轉(zhuǎn)供水的，須經(jīng)市節(jié)水辦會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第八條　各單位要嚴(yán)格用水管理，建立健全節(jié)約用水責(zé)任制。

　　各用水單位應(yīng)做好進(jìn)水總表表井的維護(hù)管理，協(xié)助市節(jié)水辦抄表人員定期抄見水表。因用水單位責(zé)任，致使無法抄見水表的，日用水量按進(jìn)水總表額定流量不間斷使用計(jì)算。

　　各用水單位應(yīng)根據(jù)市節(jié)水辦的規(guī)定，定期進(jìn)行水量平衡測試，加強(qiáng)對用水設(shè)備、管道的檢修。

　　各用水單位應(yīng)建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期向市節(jié)水辦和單位主管部門報(bào)送各類用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第九條　新建的居民住宅應(yīng)安裝分戶計(jì)量水表。

　　用水單位不得對居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制。

　　第十條　在用水需求量超過供水能力時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市節(jié)水辦可對用水單位采取臨時(shí)限制用水措施，保證居民生活用水。

　　第十一條　用水單位應(yīng)把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃。冷卻、洗滌等用水應(yīng)循環(huán)、重復(fù)使用，一水多用，綜合利用，提高水的重復(fù)利用率。

　　第十二條　用水單位實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目（包括技術(shù)改造項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　節(jié)約用水設(shè)施設(shè)計(jì)方案，應(yīng)經(jīng)市節(jié)水辦審核。項(xiàng)目竣工須經(jīng)市節(jié)水辦驗(yàn)收合格后，方可供水。

　　第十三條　用水單位和個(gè)人應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型用水設(shè)備（含冷卻塔）、器具，安裝節(jié)水、防溢裝置。

　　車輛清洗站應(yīng)安裝使用循環(huán)用水的節(jié)水洗車設(shè)備。禁止使用民用供水設(shè)施從事經(jīng)營性車輛沖洗業(yè)務(wù)。

　　新建房屋安裝的便器水箱和配件，必須是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡屬國家有關(guān)行政主管部門通知淘汰的，應(yīng)逐步更換。

　　第十四條　供水企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對供用水設(shè)備、設(shè)施（含屋頂水箱，下同）、器具的管理、維修，降低漏失率。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或者接到漏水報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場處理。

　　第十五條　用水單位應(yīng)與市節(jié)水辦簽訂《專用托收協(xié)議書》。

　　第十六條　用水單位超計(jì)劃用水的，市節(jié)水辦應(yīng)通知其采取措施，降低超計(jì)劃用水量，并對超計(jì)劃用水部分除按現(xiàn)行水價(jià)收取水費(fèi)外，另行收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

　　超計(jì)劃用水其超量部分加價(jià)水費(fèi)計(jì)費(fèi)方法為：超計(jì)劃用水量在10％以下（10％，下同），按現(xiàn)行水價(jià)1倍計(jì)費(fèi)；超計(jì)劃用水量在20％以下，按現(xiàn)行水價(jià)2倍計(jì)費(fèi)；超計(jì)劃用水量在30％以下，按現(xiàn)行水價(jià)3倍計(jì)費(fèi)；超計(jì)劃用水量在30％以上的（不含30％），按現(xiàn)行水價(jià)5倍計(jì)費(fèi)。

　　超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)由市節(jié)水辦收取，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專款專用于節(jié)約用水技術(shù)的研究、節(jié)約用水設(shè)備、設(shè)施、器具的研制開發(fā)、節(jié)約用水技術(shù)改造和開展節(jié)約用水管理工作等。

　　第十七條　對違反本辦法的用水單位和個(gè)人，由市節(jié)水辦按下列規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由市節(jié)水辦提請市市政公用局停止供水：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)供水的，按轉(zhuǎn)供水量處以現(xiàn)行水價(jià)5倍的罰款，并可扣減其轉(zhuǎn)供部分水量的用水計(jì)劃指標(biāo)。

　�。ǘ�）未按規(guī)定完成水量平衡測試的，扣減30％以下用水計(jì)劃指標(biāo)。

　�。ㄈ�）用水設(shè)施、管道等因管理不善造成漏水的，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)日起按測算的漏水量處以現(xiàn)行水價(jià)5倍的罰款。

　　（四）未建立、健全用水管理制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，扣減30％以下用水計(jì)劃指標(biāo)。

　�。ㄎ澹�對居民生活用水實(shí)行包費(fèi)制的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，扣減30％以下用水計(jì)劃指標(biāo)。

　�。�六）冷卻、洗滌等用水未采取重復(fù)利用措施或有節(jié)水設(shè)施而無故停用的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，按其設(shè)計(jì)月用水量處以現(xiàn)行水價(jià)5倍的罰款，并可扣減其設(shè)計(jì)冷卻、洗滌等月用水量等值的用水計(jì)劃指標(biāo)。

　�。ㄆ撸�實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收，并責(zé)令限期完善節(jié)約用水設(shè)施，逾期不建設(shè)的，扣減30％以下用水計(jì)劃指標(biāo)。

　　（八）未按規(guī)定選用節(jié)水型的用水設(shè)備（含冷卻塔）、器具或未安裝節(jié)水、防溢裝置的，扣減30％以下用水計(jì)劃指標(biāo)。

　�。ň牛┸囕v清洗站未按規(guī)定安裝使用循環(huán)用水節(jié)水洗車設(shè)備的，或使用民用供水設(shè)施從事經(jīng)營性車輛清洗業(yè)務(wù)的，按實(shí)際用水量處以現(xiàn)行水價(jià)5倍的罰款。

　�。ㄊ�）新建房屋的產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的便器水箱或配件的，責(zé)令限期更換，并按每套便器水箱或配件處以100元以下的罰款。

　　（十一）供水企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)供水設(shè)備、設(shè)施、器具漏水或接到漏水報(bào)告后，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理的，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)日起按測算的漏水量處以現(xiàn)行水價(jià)5倍的罰款。

　�。ㄊ�二）因施工造成供水管線漏損的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)日起按測算的漏水量處以現(xiàn)行水價(jià)10倍的罰款。

　　第十八條　被處以罰款或加價(jià)水費(fèi)的單位，應(yīng)按規(guī)定期限向市節(jié)水辦繳付罰款或加價(jià)水費(fèi)；逾期繳付加價(jià)水費(fèi)的，按日加收5‰的滯納金。

　　罰款收入全額上繳市財(cái)政。

　　第十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向本級人民政府申請復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條　阻撓市節(jié)水管理人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十一條　市節(jié)水管理人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的執(zhí)法人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十二條　各縣（市）節(jié)約用水管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由杭州市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。杭州市人民政府1982年6月28日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行計(jì)劃供水和節(jié)約用水的試行辦法》同時(shí)廢止。

　　責(zé)任編輯：tracy