經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的勞動(dòng)監(jiān)察，是指縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)違法行為依法給予行政處罰的行政行為。

　　第三條　勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化、制度化，依法辦事，實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合。

　　第四條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，用人單位和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動(dòng)行政部門(mén)做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　第五條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)行政部門(mén)檢舉和控告，并受法律保護(hù)。

　　第二章　職責(zé)與內(nèi)容

　　第六條　勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鲊�(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，督促用人單位貫徹落實(shí)；

　�。ǘ�）監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和單位規(guī)章制度的情況；

　�。ㄈ�）制止違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并依法給予行政處罰；

　�。ㄋ模�對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)。

　　第七條　勞動(dòng)監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)依法進(jìn)入用人單位了解遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，有權(quán)要求用人單位和勞動(dòng)者出示有關(guān)證件，說(shuō)明有關(guān)情況，查閱或者復(fù)制必要的資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

　　第八條　勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱杏寐毠ず陀喠�、履行勞動(dòng)合同的情況；

　　（二）執(zhí)行勞動(dòng)工資的情況；

　　（三）執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的情況；

　�。ㄋ模┳袷毓ぷ鲿r(shí)間和休假制度的情況；

　�。ㄎ澹┳袷貏趧�(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　�。�六）遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的情況；

　�。ㄆ撸┞殬I(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定的情況；

　�。ò耍┞殬I(yè)介紹組織遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

　�。ň牛┙�立勞動(dòng)規(guī)章制度的情況；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的勞動(dòng)監(jiān)察的其他事項(xiàng)。

　　第九條　勞動(dòng)監(jiān)察人員必須秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊，不得向他人泄露有關(guān)情況和商業(yè)秘密及有關(guān)的保密資料，并為舉報(bào)者保密。

　　第三章　管轄

　　第十條　省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理全省勞動(dòng)監(jiān)察工作，并負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬、省直屬和在省工商行政管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察工作，查處全省范圍內(nèi)的重大勞動(dòng)違法案件和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由省查處的勞動(dòng)違法案件。

　　市地、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　第十一條　各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，依法及時(shí)辦理。

　　上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，也可以把自己管轄的案件指定下一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)辦理。

　　第十二條　兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)指定管轄。

　　第四章　程序與方式

　　第十三條　勞動(dòng)監(jiān)察采取巡視監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、年度審查等方式。對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章引發(fā)的突發(fā)事件，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織及時(shí)處理。

　　第十四條　勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)有2人以上共同進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)志，向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件，說(shuō)明有關(guān)監(jiān)察事宜。

　　第十五條　查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的法律程序，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）對(duì)接受舉報(bào)和勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為有違法事實(shí)，需要依法追究的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟�案�?/p>

　�。ǘ�）對(duì)已立案的案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，依法進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）在調(diào)查取證時(shí)，可采取抽樣取證，在證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下，先行登記保存，并在法定時(shí)間內(nèi)予以處理。

　�。ㄋ模┱{(diào)查終結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法作出給予行政處罰或不予行政處罰的決定。

　�。ㄎ澹┙o予行政處罰的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，告知其行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利。

　　（六）依法給予行政處罰的，制作行政處罰決定書(shū)，依法交付或送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十六條　勞動(dòng)監(jiān)察人員處理勞動(dòng)違法案件時(shí)，與本案有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。

　　勞動(dòng)監(jiān)察人員的回避，由其所在勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定；勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其所在勞動(dòng)行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定。

　　第十七條　勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，必要時(shí)可向用人單位下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)、勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)，用人單位自收到之日起10日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動(dòng)行政部門(mén)作出書(shū)面答復(fù)。

　　第十八條　勞動(dòng)行政部門(mén)查處勞動(dòng)違法案件，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告；勞動(dòng)行政部門(mén)制作的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第十九條　上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察行為和對(duì)案件的處理決定不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)予以糾正。

　　第二十條　勞動(dòng)監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案，特殊情況經(jīng)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)60日。

　　第二十一條　勞動(dòng)監(jiān)察人員依法行使職權(quán)時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十二條　勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)用人單位的違法行為已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。勞動(dòng)行政部門(mén)或其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位，有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定責(zé)令其支付工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、滯納金等。

　　第二十四條　用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)給予警告，責(zé)令其改正。

　　第二十五條　用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以1000元罰款；對(duì)責(zé)任人員違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門(mén)依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)的；

　�。ǘ�）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，或者拒絕提供有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察資料的；

　�。ㄈ�）無(wú)理拒不執(zhí)行勞動(dòng)行政部門(mén)下達(dá)的行政執(zhí)法文書(shū)的。

　　第二十六條　對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的勞動(dòng)行政部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　勞動(dòng)行政部門(mén)及其勞動(dòng)監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵犯用人單位的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十八條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。