（一）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。
　　1.規(guī)劃引領(lǐng)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)。
　　2.民生優(yōu)先。堅持先地下、后地上。供電熱水氣信、公交、物流、防災(zāi)避險等優(yōu)先加強(qiáng)。
　　3.安全為重。提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，消除安全隱患，增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運行安全。
　　4.機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　5.綠色優(yōu)質(zhì)。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境。
　 （二）對不按期開發(fā)的處理原則
　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
　　1.出讓合同約定的動工開發(fā)期限1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；
　　2.滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。
　　必須是正經(jīng)的建設(shè)，開個頭就停建了，仍按閑置算。
　　3.以下情況不征收土地閑置費或收回：
　  （1）因不可抗拒力造成開工延期，如地震、洪澇等自然災(zāi)害。
　  （2）因政府的行為而不能如期開工的或中斷建設(shè)一年以上的。
　  （3）因動工開發(fā)必須的前期工作出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而延期動工開發(fā)的。如發(fā)現(xiàn)地下文物、拆遷中發(fā)現(xiàn)不是開發(fā)商努力能解決的問題等。　 

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