豫建房〔2022〕302號(hào)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2022年度全省房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局（中心），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)局：

　　根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2022年度“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計(jì)劃的通知》（豫建法〔2022〕74號(hào)）要求，我廳于2022年12月份組織開展了房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果予以公開。

　　一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)檢查情況

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　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查對(duì)象為在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，且已取得有效資質(zhì)證書房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按不超過2%比例從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫(kù)中隨機(jī)抽取，同時(shí)選取了部分投訴舉報(bào)多、群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)企業(yè)也納入檢查范圍，共計(jì)檢查130家。

　　因疫情管控，此次“雙隨機(jī)一公開”委托各地市組織開展監(jiān)督檢查。檢查人員通過聽取情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱企業(yè)人員檔案、項(xiàng)目檔案、商品房銷售合同等書面資料、實(shí)地走訪（暗訪）項(xiàng)目等方式開展檢查活動(dòng)。

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　　檢查發(fā)現(xiàn)，28家企業(yè)存在不同程度違法違規(guī)行為，主要集中在4個(gè)方面：一是個(gè)別企業(yè)存在問題樓盤項(xiàng)目或已破產(chǎn)重組。漯河市河南福田聯(lián)合一百置業(yè)有限公司已破產(chǎn)重組，駐馬店市軍輝置業(yè)有限公司開發(fā)項(xiàng)目已列入問題樓盤。二是部分企業(yè)存在資質(zhì)管理不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)，7家房地產(chǎn)企業(yè)分別存在職稱人員數(shù)量不符合規(guī)定、規(guī)章制度不完善、開發(fā)項(xiàng)目綜合監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目手冊(cè)未及時(shí)填報(bào)等問題。三是部分房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)公示信息不全。檢查發(fā)現(xiàn)，13家企業(yè)名下的房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)存在房管、物價(jià)、工商等監(jiān)管部門電話、商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名稱和賬號(hào)、銷控表等應(yīng)公示材料未明顯公開的問題。四是部分企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)銷售過程中存在違法違規(guī)行為。檢查發(fā)現(xiàn)，宜陽(yáng)亨泰置業(yè)有限公司存在發(fā)布虛假?gòu)V告行為；鄧州市宛盛置業(yè)有限公司未按照規(guī)定移交完整居住社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施；商丘市中裕置業(yè)有限公司未按房屋買賣合同約定如期交付；河南省一橋置業(yè)有限責(zé)任公司天街商鋪二期存在有未取得商品房預(yù)售許可證擅自收取房款的行為等。具體檢查結(jié)果詳見附件。

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　　對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證擅自收取房款行為的河南省一橋置業(yè)有限責(zé)任公司，已出具《限期整改通知書》和《責(zé)令停止違法行為通知書》，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門對(duì)該項(xiàng)目依法處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他問題，各檢查組已經(jīng)根據(jù)問題性質(zhì)以及嚴(yán)重程度，要求相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改或向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門進(jìn)行交辦，共計(jì)下發(fā)14份督促整改書。新鄉(xiāng)市、信陽(yáng)市等城市房地產(chǎn)主管部門采取約談、責(zé)令限期整改等多種方式，積極推動(dòng)整改落實(shí)（整改情況詳見附件1）。

　　二、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)檢查情況

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　　我廳通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)--河南）按照15%的比例從全省已備案的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)（不含2021年、2020年已檢查的機(jī)構(gòu)）抽取了35家檢查對(duì)象，委托地市主管部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)估價(jià)師社保繳納情況進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)核查，從廳專家?guī)熘谐槿×?名房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)專家，對(duì)檢查過程中抽取的估價(jià)報(bào)告進(jìn)行了統(tǒng)一評(píng)審。

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　　從現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果看，河南省豫建房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司等15家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度健全、現(xiàn)場(chǎng)公示齊全，資料收集管理完善、檔案管理規(guī)范，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)把控能力。其余企業(yè)不同程度地存在以下問題：

　　1.機(jī)構(gòu)備案情況：深圳市國(guó)策房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司鄭州分公司等4家評(píng)估分支機(jī)構(gòu)未實(shí)際營(yíng)業(yè)。河南桂冠房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司無法取得聯(lián)系。河南中房房地產(chǎn)評(píng)估有限公司等3家評(píng)估機(jī)構(gòu)未及時(shí)變更辦公地址。駐馬店市佳昊房地產(chǎn)評(píng)估有限公司等2家機(jī)構(gòu)存在法人和部分估價(jià)師未到場(chǎng)等問題。

　　2.內(nèi)部管理情況：河南雙收房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（有限合伙）等12家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在內(nèi)部制度不健全、檔案管理不規(guī)范、辦公配套設(shè)施不足、勞動(dòng)合同不規(guī)范等問題。

　　3.誠(chéng)信執(zhí)業(yè)情況：河南璞石房地產(chǎn)評(píng)估有限公司等8家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在財(cái)務(wù)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)場(chǎng)公示不到位、行業(yè)平臺(tái)信息錄入更新不及時(shí)等問題。

　　從社保聯(lián)網(wǎng)核查情況看，河南開源房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司等18家機(jī)構(gòu)已繳納社保的估價(jià)師人數(shù)滿足等級(jí)要求，河南華瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司等12家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)已繳納社保的估價(jià)師人數(shù)不符合相應(yīng)等級(jí)要求。

　　從估價(jià)報(bào)告評(píng)審情況看，抽檢的估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告整體合格。河南省豫通房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司等13家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià)報(bào)告質(zhì)量較好（超過80分），河南東爍房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估有限公司等6家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)報(bào)告質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高（低于70分）。

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　　1.約談?wù)摹?duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改到位以及社保繳納不符合要求的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，將進(jìn)行集中約談，通報(bào)存在問題，責(zé)令限期整改，自通報(bào)印發(fā)之日起15日內(nèi)整改到位。逾期整改不到位的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　2.注銷備案：河南凱業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司鶴壁分公司已注銷備案。河南桂冠房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司備案已過期、未延續(xù)，擬注銷備案。河南凱業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)咨詢有限公司信陽(yáng)分公司、深圳市國(guó)策房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司鄭州分公司、河南正達(dá)房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪咨詢有限公司林州分公司不符合分支機(jī)構(gòu)備案條件，責(zé)令自通報(bào)印發(fā)之日起15日內(nèi)進(jìn)行整改，逾期整改不到位的，將依法予以注銷備案。

　　三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)檢查情況

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　　我廳通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺(tái)”在物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄庫(kù)中，按照不超過2%的比例隨機(jī)抽取了105家物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含群眾信訪反映），通過委托各地物業(yè)管理行政主管部門具體實(shí)施的方式開展了監(jiān)督檢查。

　　檢查人員通過聽取情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地走訪（暗訪）項(xiàng)目等方式開展了檢查活動(dòng)。檢查內(nèi)容主要根據(jù)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、消防安全、低溫雨雪冰凍天氣防范、信息備案情況等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

　　（二）檢查情況

　　從各地檢查情況看，多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠按照法律法規(guī)要求，履行物業(yè)服務(wù)合同約定，制定完善管理服務(wù)制度，保障物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目正常運(yùn)行。但也存在管理服務(wù)不規(guī)范等問題，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題207項(xiàng)，其中已整改202項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在：一是信息備案工作落實(shí)不到位，部分企業(yè)未進(jìn)行物業(yè)管理區(qū)域、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)等備案；二是物業(yè)管理信息公示不全面，部分小區(qū)未在顯著位置公示企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況和服務(wù)投訴電話以及收費(fèi)內(nèi)容等信息；三是專業(yè)服務(wù)管理不規(guī)范，部分小區(qū)日常巡查和維修、養(yǎng)護(hù)記錄缺失，應(yīng)急預(yù)案不全面等；四是雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)不重視，部分企業(yè)未制定低溫雨雪冰凍天氣預(yù)防應(yīng)急預(yù)案，未儲(chǔ)備雨雪冰凍應(yīng)急物資；五是消防安全防范不到位，部分小區(qū)存在消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位、“飛線充電”等情況。

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　　按照檢查要求，對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題，各地下達(dá)《督促整改通知書》49份。經(jīng)督促，多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠?qū)φ諉栴}逐一整改，但仍有5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同程度存在管理服務(wù)不規(guī)范問題（詳見附件3）。各地主管部門要建立雙隨機(jī)檢查整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、整改時(shí)限，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)整改并整改到位。整改情況請(qǐng)于2023年3月20日前報(bào)送我廳。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨嵘月梢庾R(shí)。有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、評(píng)估、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要引以為戒，對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度，增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。

　?。ǘ?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)多次督促拒不整改或整改仍不到位的，我廳將采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、移交市場(chǎng)監(jiān)管部門依法處置等措施，依法嚴(yán)厲打擊，并將違法違規(guī)行為信息共享至“信用河南”等平臺(tái)，依法開展聯(lián)合懲戒。

　?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)整頓。各地要采取日常巡查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)整頓等多種措施，加大對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊力度，促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)、評(píng)估、物業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　附件1.2022年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查情況表

　　　　2.2022年度房地產(chǎn)評(píng)估企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查情況表

　　　　3.2022年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查未完成整改情況表.doc

　　2022年3月3日

　　通知原文來源于河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站，附件請(qǐng)至官方網(wǎng)站下載。