房估知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

《物權(quán)法》規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱11號(hào)令）增加了國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓方式。11號(hào)令規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地，必須采取拍賣、招標(biāo)或者掛牌方式出讓。除此之外其他用途的土地供應(yīng)計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)拍賣或者掛牌方式出讓。出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20日在土地有形市場(chǎng)或者指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)。

2007年9月，國(guó)土資源部對(duì)11號(hào)令中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改發(fā)布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱39號(hào)令）。39號(hào)令第四條第一款規(guī)定："工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓"，進(jìn)一步明確將工業(yè)用地納入招拍掛范圍。

招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則。

掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請(qǐng)截止時(shí)間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天。

標(biāo)底或者底價(jià)的特殊規(guī)定：

（1）市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。

（2）標(biāo)底或者底價(jià)不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買保證金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

（4）招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)開標(biāo)前和拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

【例題】工業(yè)用地使用權(quán)出讓方式不包括（ ）。

A.招標(biāo)方式

B.掛牌方式

C.劃撥方式

D.協(xié)議方式

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方式。《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式；39號(hào)令第四條第一款規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。參見教材P28。

【例題】下列項(xiàng)目用地必須辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)的是（ ）。

A."鳥巢"場(chǎng)館建設(shè)用地

B.國(guó)家大劇院建設(shè)用地

C.地方政協(xié)辦公用地

D.上市公司辦公用地

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方式。39號(hào)令第四條第一款規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。參見教材P28。

2017年房地產(chǎn)估價(jià)師將于10月14、15日考試，為了方便廣大學(xué)員備考，建設(shè)工程教育網(wǎng)搜集整理了房估考試知識(shí)點(diǎn)，用于考生日常學(xué)習(xí)參考，祝大家學(xué)習(xí)愉快、考試順利！