房估知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)工程招標(biāo)的管理

1.公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，如不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

注：公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的不同

（1）發(fā)布招標(biāo)信息的方式不同。公開招標(biāo)是以發(fā)布公告的方式；邀請(qǐng)招標(biāo)是以發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式。

（2）潛在投標(biāo)人的范圍不同。公開招標(biāo)是針對(duì)所有對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有興趣的法人或者其他組織，招標(biāo)人事先不能知道潛在投標(biāo)人的數(shù)量；邀請(qǐng)招標(biāo)是以發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式進(jìn)行招標(biāo)的形式，潛在投標(biāo)人的數(shù)量是預(yù)先知道的。

（3）公開的程度不同。公開招標(biāo)的公開程度高于邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度，其公開的范圍也是不同的。

【例題】根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人至少不少于（ ）時(shí)，招標(biāo)人才可以不重新招標(biāo)。

A.1個(gè) B.2個(gè) C.3個(gè) D.4個(gè)

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理。投標(biāo)人至少不少于3個(gè)時(shí)，招標(biāo)人才可以不重新招標(biāo)。參見教材P71。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，方可在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程建設(shè)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程建設(shè)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程建設(shè)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

【例題】工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。（ ）

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理。工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。參見教材P72。

【2014年試題】陳某屬低保戶，擁有某市舊城區(qū)一間百年老房的所有權(quán)。該市政府從2011年2月開始對(duì)該區(qū)進(jìn)行改造。甲房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目房屋征收評(píng)估工作。乙房地產(chǎn)開發(fā)公司依法取得該地塊建設(shè)用地使用權(quán)，投資10億元開發(fā)建設(shè)商業(yè)零售、商務(wù)辦公，酒店餐飲和居住建筑面積各占四分之一的城市綜合體，并按居住建筑面積的10%配建公共租賃住房。2013年"十一"黃金周期間，乙房地產(chǎn)開發(fā)公司開展該項(xiàng)目營(yíng)銷活動(dòng)。2013年10月20日該項(xiàng)目取得商品房預(yù)售許可證。

代理該項(xiàng)目工程招標(biāo)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格應(yīng)為（ ）。

A.甲級(jí)

B.乙級(jí)及以上

C.丙級(jí)及以上

D.暫定級(jí)及以上

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)管理。甲級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程建設(shè)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1 億元人民幣以下的工程建設(shè)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。參見教材P72。

3.建設(shè)工程的招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

2017年房地產(chǎn)估價(jià)師將于10月14、15日考試，為了方便廣大學(xué)員備考，建設(shè)工程教育網(wǎng)搜集整理了房估考試知識(shí)點(diǎn)，用于考生日常學(xué)習(xí)參考，祝大家學(xué)習(xí)愉快、考試順利！