人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章  總  則

　　第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源》 ，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用、 管理能源和開(kāi)發(fā)利用新能源、可再生能源及從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本市開(kāi)展節(jié)能工作堅(jiān)持政府調(diào)控、 市場(chǎng)調(diào)節(jié)、技術(shù)進(jìn)步、合理用能、增效降耗、公眾參與和依法管理的原則。

　　第四條 市和區(qū)、 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制節(jié)能計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照北京城市總體規(guī)劃的要求，將北京建設(shè)成為節(jié)能型城市。

　　第五條 本市發(fā)展高附加值、 低耗能的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能的產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　第六條 市計(jì)劃、 經(jīng)濟(jì)行政主管部門按照市人民政府的分工主管本市的節(jié)能監(jiān)督管理工作；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)能管理工作。

　　科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、摧廣和應(yīng)用工作。

　　統(tǒng)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第七條 本市加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊等傳播媒介應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)節(jié)能的公益宣傳；學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能教育。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)， 有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。

　　市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  節(jié)能管理

　　第九條 市人民政府建立節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度， 研究有關(guān)節(jié)能政策，協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題。

　　第十條 市計(jì)劃、 經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)。

　　區(qū)、縣計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況，安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源的開(kāi)發(fā)。

　　第十一條  固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。專題論證是對(duì)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目選擇的用能工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料及能源品種等，對(duì)照國(guó)家制定的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范所進(jìn)行的專門研究論證。設(shè)計(jì)方案達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　第十二條  對(duì)年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目以及按規(guī)定必須進(jìn)行可行性研究評(píng)估的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)合理用能的專題論證作出評(píng)價(jià)。

　　節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格由市計(jì)劃行政主管部門審查認(rèn)定。

　　第十三條  固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)保證合理用能專題論證中節(jié)能措施和能耗指標(biāo)的落實(shí)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收。

　　第十四條 禁止新建技術(shù)落后、 耗能過(guò)高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目。

　　第十五條  市經(jīng)濟(jì)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗限額、主要用能設(shè)備能耗限額和生產(chǎn)過(guò)程中耗能較高產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額。能耗限額應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)整。

　　第十六條 企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗、 主要用能設(shè)備能耗和單位產(chǎn)品能耗超過(guò)能耗限額的，限期治理并按照超限額水平的能源價(jià)值實(shí)施加價(jià)收費(fèi)，加價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。嚴(yán)重超過(guò)能耗限額的，應(yīng)當(dāng)將其超能耗限額情況向社會(huì)公布。

　　收取的超能耗限額加價(jià)費(fèi)上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門會(huì)同市計(jì)劃、財(cái)政部門統(tǒng)一安排，專項(xiàng)用于節(jié)能工作。

　　第十七條 市和區(qū)、 縣統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，將能源消費(fèi)和利用統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的能耗情況。

　　第十八條 年綜合能源消費(fèi)總量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位和5000噸以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為國(guó)家和本市的重點(diǎn)用能單位市和區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)行政主管部門對(duì)國(guó)家和本市確定的重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查。

　　第十九條 市和區(qū)、 縣經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)工作的管理，可以委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的單位依法進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試。節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審查認(rèn)定。

　　第三章  合理使用能源

　　第二十條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立、 健全節(jié)能工作制度，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、利用分析等節(jié)能基礎(chǔ)性管理工作。

　　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

　　第二十一條  用能單位本當(dāng)對(duì)在節(jié)能工作中取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、 銷售、使用和轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備。對(duì)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備按規(guī)定必須進(jìn)行解體處理的，應(yīng)當(dāng)交由指定單位進(jìn)行解體或者監(jiān)督其解體。

　　第二十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位， 在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員，并向經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案。

　　能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第二十四條 本市發(fā)展和推廣天然氣、 煤氣、電、太陽(yáng)能、水煤漿等優(yōu)質(zhì)、清潔能源。在市人民政府規(guī)劃的禁止燃煤區(qū)內(nèi)，燃謀設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步改造為使用清潔能源；在非禁止燃煤區(qū)內(nèi)，發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率。

　　第二十五條  使用機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的維修、保養(yǎng)，對(duì)于能耗高的車輛按照國(guó)家的規(guī)定予以改造、更新。

　　鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型交通工具，提高公交車輛的運(yùn)行效率。

　　第二十六條 單位職工和其他城鄉(xiāng)居民使用電、 煤氣、天然氣、煤等能源應(yīng)當(dāng)依法計(jì)量和交費(fèi)，任何單位不得無(wú)償供給或者實(shí)行包費(fèi)制。

　　逐步實(shí)行按戶采暖計(jì)量收費(fèi)制度。

　　第四章  節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　第二十七條  本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，建立和完善節(jié)能技術(shù)信息、咨詢、檢測(cè)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)體系。

　　第二十八條 市和區(qū)、 縣人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市確定的節(jié)能方向、重點(diǎn)，組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程和 節(jié)能推廣項(xiàng)目。

　　第二十九條 本市鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面投資節(jié)能項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)效益顯著的節(jié)能項(xiàng)目和產(chǎn)品，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先貸款、貸款貼息、資金補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等政策支持。

　　第三十條  本市風(fēng)險(xiǎn)投資資金和擔(dān)保資金應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用和推廣。

　　第三十一條  市科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在科研三項(xiàng)費(fèi)用中安排一定數(shù)量的資金用于先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究和推廣。

　　第三十二條 本市支持科研機(jī)構(gòu)、 大專院校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人多渠道地開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流。

　　第三十三條  建筑物的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)依法采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明、動(dòng)力的能耗。

　　鼓勵(lì)和支持建設(shè)節(jié)能建筑示范工程。

　　第三十四條 本市按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的方針，提高農(nóng)村能源建設(shè)和資源的綜合利用水平。

　　在農(nóng)村重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣下列能源技術(shù)：

　�。ㄒ唬┱託饧捌渚C合利用；

　�。ǘ�）太陽(yáng)能利用；

　�。ㄈ�）生物質(zhì)氣化和碳化；

　　（四）地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)能利用；

　�。�六）微水能發(fā)電；

　�。ㄆ撸┢渌�先進(jìn)適用的新能源和可再生能源利用技術(shù)。

　　第三十五條 本市發(fā)展和推廣城市熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、太陽(yáng)能利用、可燃?xì)怏w的回收利用以及用能設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等通用節(jié)能技術(shù)。

　　第三十六條 工業(yè)、 交通、建筑等企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步改造或者淘汰耗能過(guò)高的老舊技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用耗能較低的技術(shù)和設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)備的管理和維修。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定， 新建國(guó)家明令禁止新建的高耗能工業(yè)項(xiàng)目的，由市或者區(qū)、縣計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或者停止使用。

　　第三十八條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定， 超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的，可以由市或者區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定， 生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由市或者區(qū)、縣管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；可以由市或者區(qū)、縣工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定， 使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備的，由市或者區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，市或者區(qū)，縣經(jīng)濟(jì)行政主管部門可以提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定， 將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，由市或者區(qū)、縣管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第四十二條 國(guó)家工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第六章  附  則

　　第四十三條 本辦法自1999年12月1日起施行。 1987年4月15日北京市人民政府發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市人民政府關(guān)于實(shí)施〈節(jié)約能源管理暫行條例〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。